江苏省无锡市人民政府


无锡市劳动模范评选和管理工作实施细则

市政府令第96号



《无锡市劳动模范评选和管理工作实施细则》已经 2007年11月8日市人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布。

市 长 毛小平

二○○七年十一月二十七日

无锡市劳动模范评选和管理工作实施细则

第一条 为切实加强我市劳动模范的评选和管理工作，结合我市实际情况，制定本实施细则。

第二条 本市行政辖区内劳动模范的评选和管理依照本实施细则施行。

第三条 劳动模范是社会主义现代化建设中涌现出来的先进人物的优秀代表。无锡市劳动模范荣誉称号，由市人民政府授予。

第四条 劳动模范荣誉称号的授予，主要采取定期命名的方式。市劳动模范命名表彰大会一般每三年召开一次。
在命名表彰会期间，遇有特殊情况，可提前或推迟举行。

第五条 召开市劳动模范命名表彰会所需费用和奖励经费由市财政核拨。

第六条 市劳动模范颁发直径四厘米、以天安门图案为标志的劳动模范奖章及劳动模范证书。

第七条 市劳动模范评选对象和条件
评选对象：具有中华人民共和国国籍，在改革开放、经济建设和各项社会事业发展中作出突出贡献的工人、农民、科教人员、企业管理人员、机关工作人员及其他社会各阶层人员。
评选条件：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，立足岗位，奋发进取，开拓创新，勇于奉献，在实现“两个率先”的实践中取得显著成绩，在群众中享有良好声誉，并具备下列条件之一：
（一）在深化企业改革，推进体制和管理创新，推动自主创新，促进安全生产，建设和谐企业等方面作出突出贡献的；
（二）在国家、省、市重点工程建设或者完成重大科研项目中作出突出贡献的；
（三）在发展农业生产和农村经济，建设社会主义新农村中作出突出贡献的；
（四）在发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业中作出突出贡献的；
（五）在促进社会主义民主法制建设，维护社会稳定，保卫国家安全和保护人民利益、增强民族团结，构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；
（六）在控制人口，改善环境，保护资源，推动社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；
（七）在其它方面作出突出贡献的。

第八条 有下列情形之一的企业法定代表人和主要经营管理者不能参加评选:
（一）单位资源节约和环境保护未达到标准或考核目标的。
（二）单位安全生产管理综合评定未达到考核标准的；发生重大安全生产事故和严重职业危害的；对政府挂牌整治的重、特大安全事故隐患未按期整治销案的；瞒报、谎报、漏报生产事故的。
（三）工业企业科技研发经费投入未达到标准要求的。
（四）单位社会保险参保率未达 100％的；存在挤占、骗用、套用社保资金行为的。
（五）单位在人口和计划生育工作中有严重弄虚作假行为的；个人违反生育政策，超计划生育的。
（六）单位纳税、信贷等有不诚信行为的；个人未依法纳税、偷逃国家税收并受到查处的。
（七）不依法组建工会的。

第九条 劳动模范评选原则与办法
（一）坚持公开、公平、公正的原则，严格标准，严格程序，好中选优。
（二）充分发扬民主，走群众路线，推荐评选工作必须认真履行包括职工代表大会（职代会主席团、代表组长联席会议）或居民（村民）代表会议讨论通过等民主程序，上一级主管机关审核，报市劳动模范评选管理委员会审定，并需先后在本单位、本地区和全市范围公示，广泛听取群众意见。
（三）遵循向基层和工作一线倾斜的原则，重视选拔有知识，有技能的一线劳动者。
（四）合理确定各类人员和各行业的比例。

第十条 劳动模范的管理
（一）无锡市劳动模范评选管理委员会在市委、市政府领导下，负责全市劳动模范的评选管理工作，其主要职责是:筹备和召开无锡市劳动模范命名表彰大会；审议全国、省劳动模范推荐人选;审批无锡市劳动模范；审议劳动模范评选管理工作中的重大事项。
无锡市劳动模范评选管理委员会下设办公室，办公室设在市总工会，负责劳动模范评选、表彰、服务、管理等具体工作，以及劳动模范评选管理委员会交办的其它事项。
（二）劳动模范采取评、管结合的原则。无锡市劳动模范评选管理委员会负责对全国劳动模范、省（部）级劳动模范、无锡市劳动模范以及省委、省政府、市委、市政府规定享受省、市劳动模范待遇人员的管理。
（三）劳动模范的日常管理以及评选全国、省劳动模范所需经费由市和市（县）、区政府分别列入财政预算。

第十一条 各地区、部门、单位应在市劳动模范评选管理委员会的指导下做好下列工作：
（一）加强对劳动模范的培养、教育，促进其保持先进性，充分发挥应有作用；定期召开座谈会，听取劳动模范对本单位、本部门、本地区工作的意见和建议，支持他们改革创新。
（二）为劳动模范创造良好的工作和学习条件，有计划地提高青年劳动模范的文化、技术和管理水平，并根据需要优先安排学历教育和各类技能培训；重视从劳动模范中选拔干部，向各级组织推荐。
（三）关心劳动模范的生活，切实帮助解决他们生活中 遇到的困难和问题，把党和政府对劳动模范的关心爱护落到实处。
（四）对劳动模范定期进行考核，并将变动情况及时报告市劳动模范评选管理委员会办公室。
（五）支持劳动模范协会开展工作。

第十二条 新闻、出版、文艺等单位和其他群众团体，应当加强对劳动模范先进思想、先进事迹和高尚情操的宣传工作，激励和鼓舞全社会公民奋发进取，为社会多作贡献。

第十三条 劳动模范享受以下待遇：
（一）被评为无锡市劳动模范的，由市人民政府给予一次性物质奖励，奖励标准由市人民政府确定。
（二）劳动模范离退休时仍保持荣誉称号的，其中企业离退休劳动模范按有关规定享受荣誉津贴；机关、事业单位离退休劳动模范，按省、市有关规定执行；农业劳动模范男 60 周岁，女55 周岁，参照企业离退休劳动模范标准享受荣誉津贴，荣誉津贴所需资金由劳动模范所在市（县）、区政府列入财政预算。
（三）在届期内可参加由劳动模范评选管理委员会办公室（或所在地区）组织的劳动模范疗（休）养活动 1 次，时间 10天左右，经费由单位凭据报销。
（四）在届期内，每年由市和市（县）、区总工会赠订报刊1份。
（五）劳动模范身患重病造成生活困难的，由劳动模范评选管理委员会会同其所在市（县）、区政府和所在单位实施困难救助。
（六）劳动模范待遇调整变更，由市劳动模范评选管理委员会提出，报市政府批准后执行。

第十四条 各级政府和部门、单位应坚决制止打击劳动模范的不良现象，并根据情节予以严肃处理。

第十五条 有下列情形之一的，其劳动模范的荣誉称号 应予以撤销：
（一）以弄虚作假的手段获得劳动模范称号的；
（二）被依法劳动教养或者追究刑事责任的；
（三）犯有严重错误受到党纪政纪处分的；
（四）已获得劳动模范称号的企业法定代表人和主要经营管理者发生第八条所列情形之一、且造成恶劣影响的；
（五）非法离境的。
撤销劳动模范荣誉称号，须由所在单位或其上一级劳动模范管理机构出具撤销荣誉称号的书面报告，按照取得劳动模范荣誉称号的审批程序逐级上报，经命名机关复核批准。

第十六条 本实施细则自2008年1月1日起施行。1994年7月1日无锡市人民政府发布的《无锡市劳动模范评选和管理工作实施细则》同时废止。

劳动部


劳动部关于颁发《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的通知
1993年11月5日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，我部会同全国总工会、国家经贸委等有关部门，制定了《劳动争议调解委员会组织及工作规则》，现予颁发，请遵照执行。

企业劳动争议调解委员会组织及工作规则

第一章 总 则
第一条 为保障企业劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）及时、有效地开展工作，妥善处理劳动争议，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，制订本规则。
第二条 调解委员会是调解本企业劳动争议的组织。调解委员会的工作接受企业所在地方工会（或行业工会）和地方劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）的指导。
第三条 调解委员会依法调解企业与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；
（二）因执行国家有关工资、社会保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；
（三）因履行劳动合同发生的争议；
（四）法律、法规规定应当调解的其他劳动争议。
第四条 调解委员会的职责：
（一）调解本企业内发生的劳动争议；
（二）检查督促争议双方当事人履行调解协议；
（三）对职工进行劳动法律、法规的宣传教育，做好劳动争议的预防工作。
第五条 调解委员会调解劳动争议应当遵循以下原则：
（一）当事人自愿申请，依据事实及时调解；
（二）对当事人在适用法律上一律平等；
（三）同当事人民主协商；
（四）尊重当事人申请仲裁和诉讼的权利。
第六条 企业调解委员会调解劳动争议未达成协议的，当事人可以自劳动争议发生之日起六个月内，向仲裁委员会申请仲裁。

第二章 调解组织
第七条 企业可以设立调解委员会。
设有分厂（或者分公司、分店）的企业，可以在总厂（总公司、总店）和分厂（分公司、分店）分别设立调解委员会。
第八条 调解委员会由下列人员组成：
（一）职工代表；
（二）企业代表；
（三）企业工会代表。
职工代表由职工代表大会（职〈员〉工大会，下同）推举产生；企业代表由企业法定代表人指定；企业工会代表由企业工会委员会指定。各方推举或指定的代表只能代表一方参加调解委员会。
调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与企业法定代表人协商确定。企业代表的人数不得超过调解委员会成员总数的三分之一。
没有成立工会组织的企业，调解委员会的设立及其组成由职工代表与企业代表协商决定。
第九条 调解委员会主任由企业工会代表担任。
调解委员会的办事机构设在企业工会。
第十条 调解委员会应建立必要的工作制度，做好调解的登记、档案管理和分析统计工作。
第十一条 调解委员会委员应当由具有一定劳动法律知识、政策水平和实际工作能力、办事公道、为人正派、密切联系群众的人员担任。
调解委员会委员调离本企业或需要调整时，应由原推选单位或组织按规定另行推举或指定。
调解委员会委员名单应报送地方总工会和地方仲裁委员会备案。
第十二条 兼职的调解委员会参加调解活动，需要占用生产或工作时间，企业应予支持，并按正常出勤对待。
第十三条 企业应支持企业调解委员会的工作，并在物质上给予帮助。
调解委员会的活动经费由企业承担。

第三章 调解程序
第十四条 当事人申请调解，应当自知道或应当知道其权利被侵害之日起三十日内，以口头或书面形式向调解委员会提出申请，并填写《劳动争议调解申请书》。
第十五条 调解委员会接到调解申请后，应征询对方当事人的意见，对方当事人不愿调解的，应作好记录，在三日内以书面形式通知申请人。
调解委员会应在四日内作出受理或不受理申请的决定，对不受理的，应向申请人说明理由。
对调解委员会无法决定是否受理的案件，由调解委员会主任决定是否受理。
第十六条 发生劳动争议的职工一方在三人以上，并有共同申诉理由的，应当推举代表参加调解活动。
第十七条 调解委员会按下列程序进行调解：
（一）及时指派调解委员对争议事项进行全面调查核实，调查应作笔录，并由调查人签名或盖章；
（二）调解委员会主任主持召开有争议双方当事人参加的调解会议，有关单位和个人可以参加调解会议协助调解，简单的争议，可由调解委员会指定一至二名调解委员进行调解；
（三）调解委员会应听取双方当事人对争议事实和理由的陈述，在查明事实、分清是非的基础上，依照有关劳动法律、法规，以及依照法律、法规制定的企业规章和劳动合同，公正调解；
（四）经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应自觉履行，协议书应写明争议双方当事人的姓名（单位、法定代表人）、职务、争议事项、调解结果及其他应说明的事项，由调解委员会主任（简单争议由调解委员会）以及双方当事人签名或盖章，并加盖调解委员会印章，调解协议书一式三份（争议双方当事人、调解委员会各一份）；
（五）调解不成的，应作记录，并在调解意见书上说明情况，由调解委员会主任签名、盖章，并加盖调解委员会印章，调解意见书一式三份（争议双方当事人、调解委员会各一份）。
第十八条 调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起三十日内结束。到期未结束的，视为调解不成。
第十九条 调解委员会成员有下列情形之一者，当事人有权以口头或书面形式申请，要求其回避：
（一）是劳动争议当事人或者当事人近亲属的；
（二）与劳动争议有利害关系的；
（三）与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正调解的。
调解委员会对回避申请应及时作出决定，并以口头或书面形式通知当事人。调解委员会的回避由调解委员会主任决定；调解委员会主任的回避，由调解委员会集体研究决定。

第四章 附 则
第二十条 劳动争议当事人应遵守调解纪律，维护调解秩序，不得激化矛盾。在调解过程中故意伤害调解委员的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本规则由劳动部负责解释。
第二十二条 本规则自颁发之日起施行。