石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府
第125号
《石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定》已经2002年6月17日市政府第60次常务会议讨论通过，现予以公布。
市长臧胜业
二○○二年九月二十四日
石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定
为适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对截至2000年底现行的政府规章和行政措施进行了全面清理。清理结果已经2002年6月17日市政府第60次常务会议讨论通过，市政府决定对主要内容与现行法律、法规、政策不相适应，以及适用期已过、实际已经失效和已被新法律、法规、规章、政策所代替的784件政府规章和行政措施予以废止(目录见附件)。
附件
石家庄市人民政府决定废止的政府规章和行政措施目录（784件）
一、决定废止的政府规章目录（5件）
《石家庄市建筑安装工程施工招标投标管理实施办法》（政府令第42号1993年6月7日发布）（执法主体转变，《招标投标法》已作了具体规定）
《石家庄市制止牟取暴利的实施办法》（政府令第67号1995年8月4日发布）（与《价格法》的规定不符）
《石家庄市产品标识管理规定》（政府令第69号1995年12月27日发布）（《产品质量法》已作了具体规定）
《石家庄市利用国外贷款管理办法》（政府令第83号1996年12月30日发布）（国家政策调整）
《石家庄市电信管理办法》（政府令第84号1997年2月21日发布）（已有国家电信条例代替）
二、决定废止的行政措施目录（779件）
转发省人民政府和财政部关于国营工业企业利润留成办法的通知（市革〔1980〕26号1979年10月17日）（已过时）
关于批转市体委《关于大力开展足球运动的意见》的通知（市革〔1980〕5号1980年1月9日）（已过时）
关于印发《工商企业登记管理暂行办法》的通知（市革〔1980〕3号1980年1月10日）（与有关法规有抵触）
河北省石家庄市革命委员会通知（市革〔1980〕14号1980年1月24日）（与现行法规相悖）
关于转发河北省《关于坚决制止封建迷信活动的通知》的通知（市革〔1980〕10号1980年1月26日）（被新规定代替）
关于转发《河北省人民公社财务管理暂行规定》的通知（市革〔1980〕17号1980年2月14日）（新政策代替）
关于批转“防治付霍乱的方案”的通知 （市革〔1980〕33号1980年3月19日）（被新方案代替）
关于木材加工剩余物由市木材公司统一回收利用的通知（市革〔1980〕39号1980年3月21日）（已过时）
关于批转《石家庄市工建交企业基础管理整顿验收试行标准》的通知（市革〔1980〕44号1980年4月10日）（新文件代替）
关于贯彻执行省革委〔1979〕248号文件补充意见的通知（市革〔1980〕45号1980年4月23日）（新文件代替）
批转文办、农办《解决矿区中小学民办教师》通知（市革〔1980〕59号1980年5月26日）（已办理完毕）
关于进一步落实国务院、中央军委〔1978〕276号文件的通知（有关搞好人防工程）（市革〔1980〕60号1980年5月27日）（已过时）
关于《城市基本建设占用土地和旧城改造暂行规定》的报告（市革〔1980〕67号1980年6月1日）（已过时）
关于调整私房征购价格及允许私房买卖的通知（市革〔1980〕71号1980年6月20日）（新法规代替）
关于印发省人民政府批转的《关于改进内销服装生产和经营问题暂行办法》通知（市革〔1980〕69号1980年6月21日）（与现形势不符）
印发省人民政府批转的《关于工业品产销工作中若干问题的补充规定》的通知（市革〔1980〕76号1980年7月10日）（已有新政策）
批转市财办《关于发展合作店（组）和个体经营户的意见》的通知（市革〔1980〕87号1980年7月23日）（已过时）
关于贯彻落实国发〔1980〕100号文件的通知（加强民兵弹药管理）（市革〔1980〕81号1980年7月29日）（任务已完成）
关于处理阶级成分遗留问题由民政部门办理的通知（市革〔1980〕95号1980年8月25日）（被新法规替代）
批转市人防办关于人防建设几个问题的请示报告（市革〔1980〕101号1980年8月28日）（已过时）
关于加强历史文物保护工作的通知（市革〔1980〕104号1980年9月6日）（被新文件代替）
关于贯彻执行冀政〔1980〕130号文件的通知（市革〔1980〕106号1980年9月11日）（已过时）
关于批转市蔬菜工作会议纪要的通知（市革〔1980〕114号1980年9月27日）（已过时）
批转市环保局《关于严禁生产和安装手烧燃煤锅炉的请示报告》的通知（市革〔1980〕129号1980年10月28日）（与现行法规相悖）
关于制止滥编滥印书刊和加强出版管理工作的通知（市革〔1980〕127号1980年10月29日）（被新政策代替）
批转市卫生局、财政局《关于对公费医疗经费实行预算包干管理的请示》的通知（市革〔1980〕144号1980年11月16日）（已过时）
关于执行《国务院关于严格控制物价、整顿议价的通知》的规定（市革〔1980〕143号1980年12月12日）（已过时）
关于印发《石家庄市市属集体工业企业实行独立核算、自负盈亏的几项规定（试行）》的通知（市革〔1981〕17号1980年12月18日）（已过时）
关于加强市场物价管理的布告（市革〔1981〕2号1981年1月2日）（已过时）
转发市公用事业管理局《关于市区供水情况和今后意见的报告》的通知（市革〔1981〕5号1981年1月12日）（已过时）
通知（关于加强民兵武器弹药管理）（市革〔1981〕27号1981年3月26日）（事项已完成）
关于传达贯彻《中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定》的通知（市革〔1981〕29号1981年3月28日）（已过时）
关于执行《转发省计委等六部门关于军队退休干部住房建设安排意见的报告》的通知（市革办〔1981〕4号1981年4月7日）（自然失效）
贯彻城镇工商业若干问题的几点意见的通知（市革〔1981〕32号1981年4月15日）（新文件代替）
关于认真贯彻执行省政府〔1981〕45号文件的通知（市革〔1981〕33号1981年4月20日）（已过时）
关于加强税收征管力量大力组织收入的通知（市革〔1981〕42号1981年5月25日）（已过时）
关于认真执行外事政策和外事纪律的通知（市革〔1981〕45号1981年6月4日）（新文件代替）
转发《河北省人民政府批转省成套局关于围绕国民经济调整加强设备成套工作的意见的报告》的通知（市革〔1981〕46号1981年6月5日）（已过时）
关于批转市教育局、市劳动局《关于中等教育结构改革的请示报告》（市革〔1981〕47号1981年6月6日）（已过时）
关于认真贯彻执行《关于加强物价纪律若干问题的规定（试行）的通知》的通知（市革〔1981〕49号1981年6月10日）（已过时）
关于批转市卫生局《关于各区卫生防疫站人、财、物和妇幼人员仍归各区领导和管理的请示》的通知（市革〔1981〕53号1981年6月17日）（被新意见取代）
关于加强地名工作的通知（市革〔1981〕59号1981年6月22日）（被新条例、新办法替代）
关于进一步加强土地管理的紧急通知（市革〔1981〕61号1981年7月1日）（新规定代替）关于禁止任何单位私自出租、转让、交换或出售院落地皮的通知（市革〔1981〕66号1981年7月13日）（新规定替代）
关于加强蔬菜生产和供应工作的若干规定（市革〔1981〕98号1981年8月6日）（已过时）
认真贯彻执行《关于制止商品流通中不正之风的通知》的通知（市革〔1981〕89号1981年8月13日）（新文件代替）
关于颁发《石家庄市地下水资源开采利用办法》的通知（市革〔1981〕90号1981年8月19日）（已过时）
关于贯彻执行《中共河北省委、河北省人民政府转发省教育局党组〈关于整顿中小学民办教师队伍的请示报告〉的通知》的通知（市革〔1981〕99号1981年9月3日）（工作已完成）
关于认真贯彻执行《国务院关于节约用电的指令》的通知（市革〔1981〕104号1981年9月4日）（新文件替代）
关于批转市粮食局《关于整顿粮食供应工作的报告》的通知（市革〔1981〕103号1981年9月11日）（已过时）
关于认真执行省政府〔1981〕169号文件的通知（市革〔1981〕106号1981年9月11日）（与现行法规相悖）批转市文化局《关于加强对新建影剧院管理的请示》的通知（市革〔1981〕115号1981年10月4日）（已过时）
批转市劳动局《关于工人退休退职几项暂行规定》的通知（市革〔1981〕114号1981年10月10日）（被新文件代替）
批转市计委、市经委、市物资局、市工商局《全国物资局长会议汇报提纲》和《关于工业品生产资料市场管理暂行规定》这两个文件的通知（市革〔1981〕118号1981年10月20日）（过时）
关于进一步加强地震工作的通知（市革〔1981〕119号1981年10月31日）（被新办法替代）
关于落实中央〔1981〕11号文件精神的情况报告（调整民兵组织工作）（市革〔1981〕127号1981年11月4日）（事项已完成）
批转市劳动局《关于连续发生伤亡事故情况和加强安全工作意见的报告》的通知（市革〔1981〕129号1981年11月26日）（阶段性工作已完成）
关于转发《河北省人民政府颁发河北省公路养路费征收施行细则修改补充规定》的通知（市革〔1981〕128号1981年11月27日）（已过时）
关于印发省委、省政府《关于大力发展城镇集体企业扶持个体经济的决定》的通知（市革〔1981〕140号1981年12月15日）
批转市经济调整办公室、市财政局《关于关停并转企业资产维护和处理问题的意见》的通知（市革〔1981〕142号1981年12月26日）（过时）
关于禁止擅自占用建设用地的紧急通知（市革〔1981〕144号1981年12月29日）（新规定替代）
关于批转市畜牧水产局《关于加速发展养鸡意见的报告》的通知（市革〔1982〕3号1982年1月16日）（与目前形势不符）
关于开展全民义务植树运动的通知（市革〔1982〕5号1982年1月18日）（已过时）
批转市民政局《关于当前殡葬改革中存在问题和解决意见的报告》的通知（市革〔1982〕9号1982年1月23日）（被新条例代替）
关于严禁擅自砍伐树木的通知（市革〔1982〕10号1982年2月3日）（新文件代替）
关于居民委员会工作人员生活补贴问题的通知（市革〔1982〕34号1982年3月18日）（新文件代替）
关于印发《石家庄市城市基本建设档案管理条例》（试行）的通知（市革〔1982〕45号1982年3月22日）（已过时）
关于颁发《石家庄市标准化与产品质量管理实施办法》（试行）的通知（市革〔1982〕43号1982年4月1日）（新政策替代）
关于贯彻中共中央《关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定》的通知（市革〔1982〕47号1982年4月3日）（被新法规代替）
关于转发国务院〔1982〕60号文件的通知（《国务院关于在工业品购销中禁止封锁的通知》）（市革〔1982〕56号1982年4月24日）（已有新规定）
关于转发国办发〔1982〕38号文件的通知（市革办〔1982〕8号1982年5月14日）（与新法规不符）
关于认真贯彻省政府《批转民政部进一步加强殡葬改革工作的报告的通知》的通知（市革〔1982〕82号1982年5月19日）（被新条例代替）
关于保护和管理人防工程的实施规定（市革〔1982〕90号1982年5月27日）（已过时）
关于印发《石家庄市城市建设拆迁安置暂行办法》的通知（市革〔1982〕102号1982年6月5日）（已过时）
关于转发《国务院批转国家科委制订的〈科学技术保密条例〉的通知》的通知（市革〔1982〕94号1982年6月7日）（被新规定取代）
关于公布《石家庄市城市卫生管理实施细则》（试行）的通知（市革〔1982〕95号1982年6月8日）（已过时）
印发《石家庄市非商品收费分工管理试行办法》的通知（市革〔1982〕97号1982年6月10日）（已过时）
执行《征收排污费暂行办法》（市革〔1982〕117号1982年7月7日）（新文件替代）
认真贯彻国务院、中央军委〔1982〕11号文件的通知（关于民兵武器装备管理的规定）（市革〔1982〕110号1982年7月8日）（事项已完成）
批转市科协、市教育局、团市委、市体委、市妇联《关于加强我市青少年科技活动的几点意见》的通知（市革〔1982〕120号1982年7月8日）（已过时）
市卫生局、爱卫会办公室《关于食品从业人员、集体食堂炊管人员体检情况和今后意见的报告》的通知（市革〔1982〕111号1982年7月10日）（被新办法代替）
市档案局《关于在企业整顿中搞好科技档案工作的意见》的通知（市革〔1982〕119号1982年7月12日）（被新规定代替）
对外经济贸易中几个问题的通知（市革〔1982〕114号1982年7月13日）（已过时）
市农机水电局《关于加强农机安全监理工作意见的报告》的通知（市革〔1982〕116号1982年7月16日）（已过时）
讨论和试行《石家庄市城市道路交通管理暂行规则》、《石家庄市城市道路交通违章处罚暂行规则》的通知（市政〔1982〕9号1982年8月17日）（被新法规取代）
《关于处理工商关系问题若干规定的通知》的通知（市政〔1982〕10号1982年8月19日）（与有关法规有抵触）
转发省政府冀政〔1982〕121号文件的通知（市政〔1982〕11号1982年8月21日）（已过时）
市人民政府、石家庄警备区通知（关于民兵整组工作的安排）（市政〔1982〕25号1982年9月18日）（事项已完成）
批转市教育局《关于电视大学、职工大学教师确定和提升职称工作的意见》的通知（市政〔1982〕36号1982年10月22日）（被新规定代替）
石家庄市人民政府通知（石家庄市城市建设管理暂行办法）（市政〔1982〕42号1982年10月31日）（已过时）
关于批转市公安局《关于加强反劫机安全保卫工作的意见报告》的通知（市政〔1982〕56号1982年12月1日）（被《航空法》取代）
批转市计量管理局《关于推行木杆秤定量砣的意见》的通知（市政〔1982〕58号1982年12月3日）（已过时）
关于商业实行经营承包责任制的若干规定的通知（市政〔1983〕19号1983年1月2日）（已过时）
关于加强基层政权建设的通知（市政〔1983〕3号1983年1月10日）（被新法令取代）
关于认真贯彻执行中共中央中发〔1982〕56号和省委冀发〔1983〕2号文件的通知（市政〔1983〕4号1983年1月16日）（已过时）
印发河北省人民政府《执行中华人民共和国经济合同法的暂行规定》的通知（市政〔1983〕7号1983年1月20日）（自然失效）
关于严禁任何单位私自出租、转让、交换或出售院落地皮的通知（市政〔1983〕14号1983年2月4日）（已有新规定）
批转市体委《关于控制盲目修建旱冰场的报告》的通知（市政〔1983〕21号1983年2月24日）（已过时）
批转市教育局《关于加快中等教育结构改革步伐意见的报告》的通知（市政〔1983〕29号1983年3月16日）（已过时）
关于贯彻国务院、中央军委〔1982〕45号文件的通知（关于加强城市民兵武器管理的通知）（市政〔1983〕41号1983年3月22日）（事项已完成）
在改革和整顿中切实保护消费者利益的几项规定（市政〔1983〕34号1983年3月23日）（新法规替代）
中共石家庄市委、石家庄市人民政府通知（关于教育、挽救、安置失足青少年的意见）（市政〔1983〕39号1983年4月2日）（工作已完成）
关于认真贯彻执行《关于逐步放开小商品价格实行市场调节的通知》的通知（市政〔1983〕43号1983年4月6日）（已过时）
关于认真贯彻执行省政府关于加强厂矿企业计量工作的意见的通知（市政〔1983〕48号1983年4月17日）（已有新法替代）
批转市爱卫会办公室《关于贯彻全省农村爱国卫生运动固安现场会议意见的报告》的通知（市政〔1983〕50号1983年4月20日）（已过时）
批转市物委《关于零售企业价格管理的暂行规定》的通知（市政〔1983〕51号1983年4月20日）（已过时）
关于集体企业交纳城市维护费问题的通知（市政〔1983〕53号1983年4月26日）（新文件代替）
转发市标准局《关于加强标准化工作的报告》的通知（市政〔1983〕61号1983年5月12日）（自然失效）
关于印发《石家庄市科技成果奖励试行办法》的通知（市政〔1983〕66号1983年5月19日）（被新条例取代）
关于转发《石家庄市农业技术推广工作会议纪要》的通知（市政〔1983〕68号1983年5月22日）（所列事项已完成）
批转市公安局《关于劳动教养人员仍执行由原单位发给生活费请示》的通知（市政〔1983〕74号1983年5月30日）（被新办法取代）
批转市税务局《关于贯彻省政府〈关于加强税收工作的指示〉的几点意见》的通知（市政〔1983〕78号1983年6月3日）（自然失效）
批转市民政局《关于盲聋哑残人员就业情况和今后意见的报告》的通知（市政〔1983〕80号1983年6月4日）（已过时）
批转市公安局《对已批准劳动教养尚未执行的人员在劳教期限上实行减、缓、免的试行办法》的通知（市政〔1983〕82号1983年6月9日）（被新规定代替）
关于加强市场和物价管理维护市场秩序的布告（市政〔1983〕72号1983年6月10日）（已过时）
批转省、市工作组《关于坚决取缔卖淫活动的建议》的通知（市政〔1983〕84号1983年6月25日）（已过时）
加强市场管理，维护市场秩序的通知（市政〔1983〕92号1983年7月20日）（新政策代替）
关于在机构改革工作中加强档案管理的通知（市政办〔1983〕23号1983年7月20日）（已过时）
关于检查整顿安全保密工作的意见（市政〔1983〕97号1983年7月28日）（工作已完成）
关于加强城市职工家属宿舍和居民住宅小区管理的通知（市政〔1983〕104号1983年7月28日）（新法规代替）
关于印发省政府《关于职工大学、职工业余大学、高校函授和夜大学毕业生若干问题的请示的通知》的通知（市政〔1983〕99号1983年8月1日）（已过时）
关于严禁学校向学生家长所在单位索要钱物的通知（市政〔1983〕108号1983年8月12日）（已过时）
转发市建委《关于认真贯彻执行国办发〔1983〕15号文件的意见》的通知（市政办〔1983〕25号1983年8月18日）（已过时）
批转市农办《关于发挥靠近城市的优势，大力发展社队企业的报告》的通知（市政〔1983〕112号1983年8月18日）（新政策代替）
批转市教育局《关于社会团体办学的暂行办法》的通知（市政〔1983〕113号1983年8月19日）（被新规定代替）
印发省政府《关于颁发河北省五保供给暂行办法的通知》的通知（市政〔1983〕127号1983年9月29日）（被新条例代替）
批转市侨务办公室等单位《关于妥善安置旅蒙归侨的报告》的通知（市政办〔1983〕35号1983年10月19日）（所列事项已完成）
关于贯彻执行《关于进一步放开小商品价格的通知》的通知（市政〔1983〕133号1983年10月31日）（已过时）
关于清理压缩计划外用工的通知（市政〔1983〕134号1983年11月3日）（被新条例代替）
关于清查非法买卖、租赁土地的通知（市政〔1983〕151号1983年12月31日）（已过时）
关于加强烟花爆竹生产销售管理的通告（市政〔1984〕5号1984年1月12日）（被新条例代替）
关于城市区属以上集体企业缴纳城市维护费的通知（市政〔1984〕6号1984年1月12日）（新文件代替）
关于扩大商品流通渠道繁荣省会市场的几点意见（市政〔1984〕14号1984年1月25日）（已过时）
关于印发冀政〔1984〕13号文件的通知（清理行政、企事业单位干部职工拖欠公款的通知）（市政办〔1984〕3号1984年1月25日）（已过时）
关于转发市标准局等六局《关于冷饮食品管理工作情况和今后意见的报告》的通知（市政〔1984〕21号1984年2月10日）（新文件代替）
关于清理非法买卖、租赁土地情况的报告（市政办〔1984〕11号1984年2月16日）（已过时）
关于印发《石家庄市市容环境卫生管理规定（征求意见稿）》的通知（市政〔1984〕29号1984年2月28日）（已过时）
关于贯彻执行省政府办公厅冀政办〔1983〕98号文件的通知（市政办〔1984〕20号1984年3月19日）（已过时）
市工商局《关于成立经济合同仲裁委员会的报告》的通知（市政〔1984〕41号1984年3月30日）（与《仲裁法》有抵触）
关于印发冀政办〔1984〕34号文件的通知（市政办〔1984〕23号1984年4月4日）（新规定取代）
关于邀请外国人来访和派遣临时出国团、组、人员审批手续的具体规定（市政〔1984〕47号1984年4月4日）（新文件代替）
关于颁布《石家庄市市容环境卫生管理规定（试行）》的通知（市政〔1984〕51号1984年4月14日）（已过时）
批转市计划生育委员会《关于继续实行“条块结合”计划生育管理体制的报告》的通知（市政〔1984〕59号1984年5月2日）（已过时）
市工商行政管理局《关于进一步解放思想，放宽政策，从实际出发，促进经济改革的意见》的通知（市政〔1984〕63号1984年5月14日）（新政策代替）
关于乡镇企业管理费收取办法和使用范围规定的通知（市政〔1984〕65号1984年5月15日）（已过时）
关于发行《石家庄市地名图》推行地名标准化的通知（市政办〔1984〕33号1984年5月21日）（阶段性工作已完成）
批转市省会建设指挥部《关于农民建商品楼和农贸批发市场的意见》的通知（市政办〔1984〕36号1984年5月28日）（已过时）
批转市经济委员会、建设银行石家庄市支行《关于加强利用投资银行外汇贷款报告》的通知（市政〔1984〕73号1984年6月10日）（已过时）
批转市卫生局《关于组织厂矿企业职工医院对社会开放的意见》的通知（市政〔1984〕85号1984年6月25日）（被新条例代替）
批转市省会建设指挥部、中国人民建设银行石家庄市支行“关于颁发《石家庄市建筑工程招标投标实施细则（试行）》的报告”的通知（市政〔1984〕88号1984年7月3日）（与有关法规有抵触）
批转市经委、市财政局关于《石家庄市国营小型工业企业放开搞活的若干规定》的通知（市政〔1984〕111号1984年7月5日）（已过时）
印发《石家庄市关于搞活国营小型商业、饮食服务业的若干规定》的通知（市政〔1984〕123号1984年7月7日）（已过时）
转发市民政局、农委、财政局等十八个单位《关于大力开展农村扶贫、扶优工作的意见的报告》的通知（市政办〔1984〕48号1984年7月10日）（已过时）
关于严格限制去深圳经济特区人员的通知（市政办〔1984〕49号1984年7月11日）（已过时）
批转市劳动局关于国营企业发放奖金问题的暂行规定的通知（市政〔1984〕116号1984年7月14日）（被新意见取代）
批转市财政局关于财政、财务管理改革的若干具体规定的通知（市政〔1984〕138号1984年7月16日）（新文件代替）
关于加强殡葬管理的布告（市政〔1984〕83号1984年7月18日）（被新条例代替）
批转市公安局《寄住户口登记管理暂行办法》的通知（市政〔1984〕93号1984年7月19日）（被新政策代替）
批转市税务局关于进一步发挥税收杠杆作用促进经济改革的意见的通知（市政〔1984〕144号1984年7月21日）（新文件代替）
关于印发《石家庄市基建档案室接收档案简则（试行）》的通知（市政办〔1984〕52号1984年7月25日）（新规定代替）
批转市劳动局关于国营企业试行劳动合同制的暂行规定的通知（市政〔1984〕115号1984年8月1日）（被《劳动法》取代）
批转市物价局关于改革物价管理办法的试行规定的通知（市政〔1984〕106号1984年8月7日）（已过时）
批转市公用事业公司关于城市公用事业经济体制改革的意见的通知（市政〔1984〕121号1984年8月20日）（已过时）
批转市城乡建设局《石家庄市关于改革城市管理的意见》的通知（市政〔1984〕109号1984年8月23日）（新文件代替）
印发《河北省人民政府转发公安部等五部门关于犯人刑满释放后落户和安置的联合通知》的通知（市政〔1984〕120号1984年8月23日）（已过时）
批转市科委关于加强科技开发交流，促进技术进步的若干规定的通知（市政〔1984〕122号1984年8月23日）（被新条例取代）
批转市经委关于加快技术改造、技术引进的意见的通知（市政〔1984〕126号1984年8月23日）（已过时）
关于颁布《石家庄市建设拆迁安置办法》的通知（市政〔1984〕113号1984年8月25日）（已过时）
关于转发省政府《专业科研所体制改革的几项规定》和市提出补充意见的通知（市政〔1984〕117号1984年8月25日）（被新意见取代）
关于印发《石家庄市畜牧工作会议纪要》的通知（市政〔1984〕118号1984年8月26日）（与目前形势不符）
批转市计委关于计划管理体制改革的初步方案的通知（市政〔1984〕119号1984年8月27日）（已失效）关于贯彻省政府〔1984〕88号文件的通知（市政〔1984〕133号1984年8月30日）（已有新法取代）
批转市经委关于推动工业企业联合的意见的通知（市政〔1984〕125号1984年9月2日）（新文件代替）
批转市经委、市财政局关于市属国营工业企业节约主要原材料和降低产品成本奖励暂行办法的通知（市政〔1984〕127号1984年9月3日）（已过时）
批转中国人民银行石家庄市支行《关于搞活金融工作的十项改革措施》的通知（市政〔1984〕128号1984年9月3日）（已过时）
关于人民防空工程维护管理使用规定（市政〔1984〕124号1984年9月4日）（已过时）
批转市经委、市计委关于加快发展城镇集体企业若干政策暂行规定的通知（市政〔1984〕139号1984年9月13日）（已过时）
批转市经委、市财政局等六部门关于统筹利用各项预算外资金暂行办法的通知（市政〔1984〕140号1984年9月13日）（已过时）
工商行政管理局《关于放宽工商行政管理的具体规定》的通知（市政〔1984〕142号1984年9月14日）（新法规替代）
批转市环境保护局关于加强环境保护工作的意见的通知（市政〔1984〕151号1984年9月24日）（与新政策不符）
关于进一步抓好城市改厕工作的通知（市政办〔1984〕73号1984年10月31日）（已过时）
转发市民政局《关于居委会老书记、主任退离工作后享受生活补助的意见》的通知（市政办〔1984〕78号1984年11月21日）（被新文件代替）
关于转发市统计局《关于改进职工生活费用价格指数编制实施方案》的通知（市政办〔1984〕81号1984年11月26日）（已过时）
转发市民政局《关于几项制度的规定》的通知（市政办〔1984〕85号1984年12月11日）（工作已完成）
关于印发《国务院办公厅转发民政部、外交部、公安部、国家安全部关于涉外婚姻几个问题的请示的通知》的通知（市政办〔1984〕86号1984年12月14日）（被新办法代替）
关于转发《国营企业奖金税暂行规定》等有关文件的通知（市政〔1985〕1号1985年1月6日）（取消该税种）
关于加强拖拉机管理的通知（市政办〔1985〕2号1985年1月8日）（已过时）
井陉矿区人民政府《关于农职中毕业生安排使用的暂行规定》（市政办〔1985〕6号1985年1月27日）（已过时）
关于加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售管理的通告（市政〔1985〕11号1985年1月29日）（被新条例代替）
批转市财政局等部门关于国营企业实行工资总额同上交利税挂钩浮动的实施办法的通知（市政〔1985〕16号1985年2月1日）（新文件代替）
批转市经委、市财政局关于搞活大型工业企业的改革措施（市政〔1985〕18号1985年2月1日）（新文件代替）
批转市计委关于改革计划体制的实施意见的通知（市政〔1985〕24号1985年2月12日）（与新形势不符）
批转市劳动局关于对劳动工作进一步改革放权的意见的通知（市政〔1985〕25号1985年2月12日）（被新法令取代）
批转市税务局关于税制改革后有关税收政策的若干规定的通知（市政〔1985〕27号1985年2月13日）（新税制实行后失效）
批转工商银行石家庄中心支行《关于搞活金融支持经济改革的意见》的通知（市政〔1985〕28号1985年2月15日）（已过时）
石家庄市人民政府办公室通知（市政办〔1985〕11号1985年2月16日）（新规定取代）
工商行政管理局关于查处假冒商标情况和意见的报告的通知（市政办〔1985〕12号1985年2月16日）（已过时）
关于不准擅自将商业服务业门店改行经营的通知（市政〔1985〕29号1985年2月18日）（已过时）
关于亏损企业扭亏的几项规定（市政〔1985〕35号1985年3月17日）（已过时）
关于必须缴纳旧城改造费和公建配套费的通知（市政〔1985〕40号1985年3月25日）（已过时）
印发市无线电管理委员会关于加强无线电管理的暂行规定的通知（市政〔1985〕41号1985年3月28日）（已过时）
转发《石家庄市房屋普查实施办法》的通知（市政办〔1985〕24号1985年4月9日）（已过时）
转发市民政局《关于对农村义务兵家属分等优待和退伍军人分等安置试行办法》的通知（市政办〔1985〕25号1985年4月19日）（与新法令相抵触）
关于节约行政经费开支的通知（市政办〔1985〕26号1985年4月22日）（新文件代替）
关于控制工资性现金支出有关问题的通知（市政〔1985〕50号1985年5月13日）（已过时）
关于加强物价管理和监督检查的试行规定（市政〔1985〕54号1985年5月17日）（已过时）
关于印发《石家庄市统一建设征地和征地费包干使用的暂行规定》的通知（市政〔1985〕56号1985年5月27日）（新法规代替）
关于贯彻执行省政府冀政〔1985〕61号文件的通知（市政〔1985〕55号1985年5月28日）（新规定取代）
关于贯彻执行省政府冀政〔1985〕60号文件的通知（市政〔1985〕58号1985年6月3日）（已过时）
转发冀政办〔1985〕40号文件的通知（关于人防工程平战结合开发工作的暂行规定）（市政办〔1985〕35号1985年6月10日）（已过时）
关于印发河北省统计资料保密管理暂行办法的通知（市政办〔1985〕36号1985年6月12日）（已过时）
批转市公安局关于对我市自行车人力三轮车进行普查的意见的通知（市政办〔1985〕40号1985年6月24日）（阶段性工作已完成）
关于进一步搞好蔬菜产销体制改革的通知（市政〔1985〕70号1985年6月28日）（已过时）
批转市财政局等五个部门关于加强宏观控制促进搞活经济的六个规定的通知（市政〔1985〕75号1985年7月18日）（已过时）
关于转发省政府办公厅（85）冀政办函字第87号文件的通知（市政办〔1985〕44号1985年7月18日）（新规定取代）
印发我市关于加强国内经济技术协作的优惠办法的通知（市政〔1985〕73号1985年7月20日）（与有关法律相抵触）
关于印发《石家庄市科学技术进步奖励条例（试行）》的通知（市政〔1985〕76号1985年7月23日）（被新条例取代）
批转市体改办、市经委关于进一步搞活大中型企业的若干补充规定的通知（市政〔1985〕79号1985年7月26日）（已过时）
批转市公安局关于加强技术预防犯罪工作的意见的通知（市政办〔1985〕45号1985年7月29日）（被新办法取代）
批转市劳动局关于《石家庄市国营企业退休基金统筹试行办法》的通知（市政〔1985〕83号1985年8月6日）（被新文件代替）
批转市科委等六部门《关于扩大专业科研机构自主权的暂行规定》等四个文件的通知（市政〔1985〕113号1985年8月27日）（被新意见、新方法取代）
批转卫生局关于卫生工作改革意见的报告（市政〔1985〕90号1985年9月4日）（被新决定代替）
关于《石家庄市统一建设征地和征地费包干使用的暂行规定》的补充规定（市政〔1985〕95号1985年9月29日）（新法规代替）
关于加强植物检疫的通告（市政〔1985〕96号1985年10月8日）（新法规代替）
印发国务院关于殡葬管理的暂行规定的通知（市政〔1985〕102号1985年10月21日）（被新条例代替）
批转市审计局贯彻执行国务院《关于审计工作的暂行规定》的意见的通知（市政〔1985〕103号1985年10月22日）（已过时）
关于普及九年制义务教育的意见（市政〔1985〕106号1985年10月23日）（已过时）
关于大力发展职业技术教育的意见（市政〔1985〕108号1985年10月23日）（被新文件代替）
关于在城市和城镇征收教育费附加的试行办法（市政〔1985〕112号1985年11月16日）（新规定取代）
转发市财政局、教育局《关于征收农村中、小学教育费附加的有关规定》（试行）的通知（市政办〔1985〕58号1985年11月29日）（新规定取代）
批转市经委关于加强工业产品质量管理监督的报告的通知（市政〔1985〕115号1985年12月12日）（新法规代替）
关于颁发《石家庄市消烟除尘管理暂行规定》的通知（市政〔1985〕117号1985年12月13日）（与新法规相悖）
石家庄市人民政府通知（印发《石家庄市建设拆迁安置办法》的说明）（市政〔1985〕120号1985年12月19日）（已过时）
批转市计委、市物资局、市体改办关于进一步发展生产资料市场的实施办法的通知（市政〔1986〕1号1986年1月1日）（已过时）
对《关于发展生产资料市场的实施办法》的报告的批复（市政〔1986〕2号1986年1月4日）（已过时）
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本人于2005-12-4在贵站发表的译文《屠宰场案的负面影响》，经再次修改，现重新修订并发表！
屠宰场案的负面影响（修订版）
[美]威廉.H.麦勒 著
宋飞 译
（本文及《美国诉微软案》译自《法律界名人英语经典演说辞》 项阳编著（5元丛书第五辑 主编 马德高 张晓博 范希春） 中国对外经济贸易出版社2000年8月第1版 此次翻译未经原作者及编著者的同意，故仅供学术研究使用。）
每天，成百上千的美国人被卷入严重的民事纠纷中，这在美国是史无前例的。这些人因自己的行为而面临逮捕、罚款乃至监禁的风险。你不会再看到有人在声势浩大的游行示威后被纠察队员驱赶或是从运粮车旁拖走。相反，你会发现通过千辛万苦和努力奋斗为自己家庭挣取诚实收入的人们被起诉。他们遵守着全国范围的州市两级法律和规章，可悲地是，这些事情竟让他们触犯了法律。
这些辛勤劳动的男女们反倒成为了这片大陆的法律之下的贱民，这就是屠宰场案和提倡经济自由化的宪法保护的全部内核所造成的负面影响。
在屠宰场案中，最高法院以一个5比4的判决（在那时是一个少见的秘密投票）准许被行贿的路易斯安那州立法机关为正在进行屠宰的家禽创制一个长达25年的垄断法令。立法机关授予一家公司以独占权，让其经营新奥尔良的一家屠宰场，其它屠夫如果要进行家禽屠宰，就得使用那里的设施并接受它的收费服务。失去生计的屠夫们为保护其经济自由权利，向法院提出对这部新制定的第14修正案中的“特权或豁免”条款进行审查。
对当时的屠夫们和如今的美国人来说，不幸的是，法院没有同意屠夫们的要求。大多数法官抛开该条款的本来意图，认为“特权或豁免”包含的仅是宪法所认可的原权利，正如宪法规定人们有权从事对外贸易、有权申请人身保护令状、有权自由进行州际迁徙。但这个条款并不违反人权法案，也不违反经济自由化原则。
什么样的人挺过了这样的诉讼之灾?像二十年前移民到美国开始新生活的医院职工赫克托. 尼克兹这样的人.以前,当他失去他的工作, 他可能会继续靠福利救济或者沦为失业.现在则相反,他决定到纽约的通勤专车上为他的皇后社区从事安全、高效率、低成本的运输工作。
每天,赫克托在他所在地区开车送几千人次上下班.而且他不孤独,上百名其它企业的通勤专车司机与他干着同样的事,每天送近4万人次往返于皇后社区与布鲁克林之间.赫克托有一个忠实的客源和一个没有污点的安全记录,正如我的同事尼克尔.加内特喜欢说的那样,他与其它司机"都是从事送人们上下班的工作".
身处一个超过10％的人口依靠公共救济、将近2％的经济是由黑市操纵的城市中，你如果认为，这样一家诚信企业会得到鼓励支持，那么你就错了。依照纽约州的法律，像赫克托. 尼克兹和他的同行们的行为是非法经营，因为他们在与处于垄断地位的公汽竞争。按照法律，他们的客车定期会被没收，他们还会被迫交纳繁重的罚款。而且，在客车服务只收1美元一乘次的同一线路上，提供糟糕透顶的服务的公汽却要收高达3.95美元一乘次，除此之外，每一乘次还要收1.5美元的小费。市政会的一个铁三角--运输业工会，与公汽公司一道，操纵着对赫克托不公平的运输制度，阻碍后者上路经营，如有不从还会对其提起索偿诉讼。
那时像塔利布-T.乌克达和他妻子帕麦拉.法勒这样从80年代早期就开始在哥伦比亚特区经营首批非洲发艺沙龙的人，通过不懈努力，用他们积攒下来准备买车的500美元，开办企业。本着正当经营和将编辫视为一种商业和艺术形式的理念，不久他们的规模就壮大了，并雇请10人为他们经营沙龙。
然而有一天，美容业警察找上门来，要看塔利布的营业执照。塔利布告知此人他没有营业执照，但假如没有对他的生意很不方便，他会申请一个的。
当他了解到在哥伦比亚特区从事编辫，你就得申请领取美容业执照，而拥有这种执照你就得交5000美元去接受大约3到9个月的培训，完成1500个小时的课堂作业。事实上1500个小时全部都要花在与头发天然护理和编辫完全无关的课程上；在培训结束后，他还得用手势和夹卷发以及1938年法案通过时在白人妇女间流行的发型来展示自己的才艺。而且这还不够坏，为了能继续经营沙龙，他还得进修以争取一个经理人执照。所有这些让塔利布感到震惊。
塔利布，像许多其他被设置准入条件的企业一样，面临着不可理喻的要求，这使得他们不得不忽视办理执照，而理性地去决定继续做生意。当然一切努力都命中注定要通过正常途径获取财政支持，或者甚至要做广告。然而，要想获得一个好的生存，塔利布、法勒及其雇员还要继续做生意。
不久，美容业警察又找上门来，这次，塔利布被告知因他没办经营执照，要处高达1000元一天的罚款和一次监禁。这对他们越来越红火的生意无疑是一个巨大的打击。我很荣幸地提到一点，在塔利布等人和司法研究所的不懈努力和大量工作下，政府已宣布撤销对塔利布沙龙的管制规定。通过这个经典的企业案例，他们已在全国继续推广着头发天然护理和编辫，并使二者日益专业化，他们还努力尝试清除到现在仍在全国各个州困扰他们的这个壁垒。
以上这两位，是数不清的英雄中的代表。他们每天都在为抵制州和地方政府为规制市场准入而设置的任意和非理性的法律而奋斗。专家指出，如果存在于州和地方层次的广泛的行政许可法规文件都被取消的话，至少全国有10％的市场占有额将因准入条件的放开而从中受益。
像赫克托和塔利布这样没有一点资本又没有受过正式教育的广大民众来说，法律责任正沉重地压在他们肩上。这些法律壁垒意味着不仅仅是不便或做生意成本的增加，而且还是他们命中注定被正式的经济环境所排斥，而成为靠福利救济而生活的人群。
为了分析企业家准入设限壁垒的遍及情况，司法研究所最近受命对以下7个城市进行调查研究。它们分别是格斯顿、巴尔蒂摩、查罗蒂、底特律、纽约、旧金山和圣迭戈。通过调查研究，我们发现，政府为市场准入设置的合法壁垒遍及广泛，似乎无处不在。例如，在底特律，存在帮母亲摆脱靠福利救济的请保姆照料儿童的急切需求，许多妇女都渴望保姆能为其提供安全且富有爱心的家政服务。依政府设立的条件，儿童中心主任必须是在一所可信赖的大学里工作过60个学期，并且按期组织禁止将小孩丢在公寓里照料的联合检查。结果，在密歇根，大约有超过1.5万名保姆被查出没有营业执照。再看看查罗蒂，你会发现当地已出台一项对家政业发展的禁令，毫无道理地极大阻碍其发展，是为适应全职母亲、老年人和上远班的人而配备的理想职位。而且在纽约，除了受通勤车执照管制的倒霉鬼赫克托之外，要想做一个美容业主，你必须完成超过1600个小时的课堂作业以训练其手艺。当这与纽约政府要求的要想成为一名从事恢复正常心律的高级急救药剂师就得接受116个小时的培训或者要想成为官方认可的防暴保安就得接受47个小时的培训相比，为这个培训所抱怨的任何公共安全和健康要求都会随之而去，转向全心投入。
摆在人们让人面前的问题是，在屠宰场案导致的不幸后果中，法院常规性地认定这样一些垄断和许可证制度这一点让人费解。司法评价的标准竟如此宽大以致于对所有甚至不需要在主张公共健康和安全目标以及政府选择方式以达到这些目标之间相合适。的确，任何合理的可信服的事实只会使一部法律正当地成为当法律通过时即使这一事实决没有经立法机关认真考虑过。
今天这一方式甚至存在于福利改革的不幸后果中，与体验福利权相比，诚信劳动挣钱生活的权利享受不到多少法律保护。
在“特权或豁免条款”缺位时，法院起草其它宪法条款和发展各种各样的法律理论以规制经济管理，最大的争议当然是正在维持的预期过程。最终，这些替代性的宪法性的宪法条款被证明不足以完成它们决不清楚的有意识地表达。结果，只要屠宰场案确立的标准不被挑战，经济自由就保持在宪法的被放逐。
使朦胧通过现在事务状态可能会和使干预年度加长，三个趋势为永久的屠宰场案翻案前景提供希望和为特权或豁免条款重构宪法活力。
首先，学识的不断增长的主体挑战着屠宰场案的道德和法律支持。的确，每个严肃的检验过此案的学者，都相信这是一个错误的判决。学术界和伴随的知识骚动，为推翻这个有害的先前判例提供关键的动力。
与骚动同时发生的是最高法院为认识一些到目前为止未被检验的政府权威的边缘，明显推迟像卢卡斯和洛佩兹这样案子的审理。也许最让人诱惑的是，瑞恩奎斯特法官在多兰案中好像已打开将偏爱宪法权利和那些像经济自由和与次一级威胁相关的财产权利之间一分为二的大门。他指出：“为何把第五修正案这个条款与作为人权法案和第一或第四修正案并列，谈得得那么多，我们认为应该使之降级到后者的一个穷亲戚的地位......”
同时，压倒性的优势的证据和正在大量增加的意见一致的认可福利国家的失败，尤其是在城市内部。这为赞同打开设置准入条件的机会和移开不必要的政府对城内企业的压制的争辩提供了一个社会政治的成熟气候。为了决定屠宰场案中什么应更换，我看没有比从法官布拉德利、菲尔德和斯韦尼的异议更好的地方提起了。在那里你会发现经济自由的一个基础，正如布拉德利法官说的那样，“每个美国市民采纳和遵守合法的产业追求--不损害社会利益。正如他会看到没有不合理的规制和干预也一样合适的权利”。警力会依然被训练以保护公共健康和安全，但不是用来创造垄断或将不理行的条件强加于市场准入。
司法活动的最高级形式是清楚的保护宪法权利的被表述。屠宰场案是作为对如此不理性的司法活动所造成的现实世界后果的可怕的证据而存在的。
基于所有这些或更多的理由，我们必须推翻屠宰场案。我们宪法的神圣迫使我们要这样。 我们研究主管部门可计算的能力需要这样。必须承认，这是一项艰难的挑战但在来年，如果你说这是一项无意义的奋斗，那么我邀请你--跟我一起去试。
我将把你介绍给塔利布和赫克托以及许多像他们那样的人--当你有机会读懂他们的眼神--我将问你两个问题。
我们怎么不去尝试？
如果我们去尝试，我们又怎么会失败？
作者简介：威廉.H.麦勒，美国司法研究所主席，此篇演讲发表于1998年4月华盛顿特区CATO研究中心。1873年，最高法院在著名的屠宰场案中支持路易斯安那州对屠宰行业进行管制的立法。由于法院对这一案件中援引的特权或豁免权条款的解释有问题，因此一直以来，该案在美国司法界颇受非议，此篇演讲便是威廉.H.麦勒主张此案确立原则应予推翻的演说。
译者简介:宋飞,1980年12月11日生,华中科技大学毕业,现在湖北黄冈市黄州区政府法制办工作.曾在法律图书馆网发表论文《人治与法治的较量-兼论德治》、《从一案看劳动教养制度的存废》、《试论国有资产流失与法律规制》、《周??与》、《盖尤斯与》；译作《中国传统哲学与争端解决》、《美国诉微软案》。
在网上找到的有关屠宰场案的其他介绍，简单整理，以供补充，欢迎大家对译文批准指正！：
1、在“屠宰场案” 中，最高法院多数意见完全拒绝这样的理解，“那里提到的宪法条款（宪法4条2款）并没有创设所谓的州公民权的特权和豁免权。该条款并没有向州公民提供任何他们声称运用的特权与豁免权的保护，它也没有表示要控制州政府对自己公民拥有的权利”。“它的唯一目的是向各州宣布，无论其向本州公民授予、创设权利还是对本州公民运用这些权利加以限制、限定和规制，该州对处于其管辖之下的他州公民的权利予以衡量时，应一视同仁，不得损益”。参见slaughter-House Cases, 83 U.S. 36，77 (1872)。
2、援引特权或豁免权条款有着更深远的影响。正如首席大法官伦奎斯特（Rehnquist）在其异议中所说，赛恩斯案判决“把新的生命注入到了以前休眠的”特权或豁免条款中去，366 而该条款已被最高法院在屠宰场案判决367中的解释搞得奄奄一息。
注：366、1873年，美国最高法院在著名的屠宰场案中支持路易斯安那州对屠宰行业进行管制的立法。由于法院对这一案件中援引的特权或豁免权条款的解释有问题，因此一直以来，该案在美国司法界颇受非议。
3、在联邦最高法院的“司法审查权”历史上的第二个时期（从1865年到1937年的“最高法院革命”），面临的主要是由发展提出的挑战，因为所谓工商业与政府的关系的核心为垄断问题。这一问题虽然集中，但是涉及的层面很广：一是企业与企业之间的关系；二是国家与企业之间的关系；三是企业内部的劳资关系；四是社会各阶层财富分配之不公。正因为如此，这个时期围绕“垄断”问题的矛盾和斗争非常尖锐，这些矛盾和问题的解决意义也更为重大，在推进经济文明方面尤为明显。仅举几例：在1873年“屠宰场案”以及1887年“芒恩案”审理中，联邦最高法院大法官菲尔德建立的“实质性正当程序权利”理论，强调在每个美国公民享有的特权中包含着一项为了谋生而追求合法工作机会的权利，丰富了第五条宪法修正案所提出的“正当法律程序”的内涵和精神。