中国 土耳其


全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和土耳其共和国关于民事、商事和刑事司法协助的协定》的决定


（１９９５年６月３０日通过）
　　第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：批准外交部副部长杨福昌代表中华人民共和国于１９９２年９月２８日在北京签署的《中华人民共和国和土耳其共和国关于民事、商事和刑事司法协助的协定》。

　　　　　　　　　　　中华人民共和国和土耳其共和国
　　　　　　　　　关于民事、商事和刑事司法协助的协定

　　中华人民共和国和土耳其共和国（以下简称“缔约双方”），在相互尊重主权和平等互利的基础上，愿意促进两国在司法领域的合作，决定缔结关于民事、商事和刑事司法协助的协定。
　　为此目的，缔约双方议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　司法保护
　　缔约一方国民在缔约另一方境内，享有缔约另一方给予其国民的同等的司法保护，有权在与缔约另一方国民同等的条件下，在缔约另一方主管民事和商事案件的司法机关提起诉讼或提出请求。

　　第二条　司法协助的途径
　　缔约双方指定各自的司法部作为按照本协定相互提供司法协助的中央机关。但依本协定第十一条采取的措施除外。

　　第三条　文字
　　一、缔约双方中央机关书信联系使用各自本国文字，并附英文译文。
　　二、司法协助请求书及其附件应用提出请求的缔约一方的官方文字书写，并附有经证明的被请求的缔约一方的官方文字或英文的译文。上述文件均应一式两份。

　　第四条　司法协助的费用
　　缔约双方在本协定规定的范围内相互免费提供司法协助，但为鉴定人支付的费用除外。为鉴定人支付的费用应依被请求的缔约一方的规则和法规确定。

　　第五条　司法协助的拒绝
　　如果缔约一方认为提供司法协助有损其国家主权、安全或公共秩序，可以拒绝缔约另一方提出的司法协助请求，但应将拒绝的理由通知缔约另一方。

　　第六条　司法协助适用的法律
　　缔约双方提供司法协助适用各自的本国法律。缔约一方也可根据请求适用缔约另一方的程序规则，但不得违背其本国的基本法律原则。

　　第七条　交换法律和法规情报
　　缔约双方应根据请求，相互通报各自国家现行或曾经施行的法律和法规及其在司法实践中的适用情况。

　　第八条　认证的免除
　　缔约一方司法机关制作或证明的文书，只要经过签署和正式盖章，即可在缔约另一方司法机关使用，无须认证。

　　第九条　文书的证明效力
　　缔约一方官方机关签署的证书在缔约另一方境内具有同等的证明效力。

　　第十条　困难的解决
　　因实施或解释本协定所产生的任何困难均通过外交途径解决。

　　第十一条　外交或领事机构送达文书和调查取证
　　缔约一方可以通过派驻缔约另一方的外交或领事机构，在缔约另一方境内向其本国国民送达文书和调查取证，但不得违反缔约另一方法律，亦不得采取任何强制措施。

　　　　　　　　　　第二章　民事和商事司法协助

　　　　　　　　　　　　　　　第一节

　　第十二条　司法协助的范围
　　缔约双方应根据本协定，相互提供下列司法协助：
　　（一）向在缔约另一方境内的有关人员转递和送达司法文书；
　　（二）通过请求书的方式调查取证；
　　（三）承认与执行法院和仲裁机构的裁决；
　　（四）本协定规定的其他协助。

　　第十三条　请求司法协助
　　一、司法协助的申请应以请求书的形式提出。请求书应包括：
　　（一）请求机关和被请求机关名称；
　　（二）诉讼的性质和案情简短摘要，以及需向被调查人提出的问题；
　　（三）当事人或其代理人的姓名、性别、年龄、国籍、职业、住所或居所、在诉讼中的身份，或法人的所在地；
　　（四）需履行的司法行为；
　　（五）被调查人的姓名和地址；
　　（六）需予检查的文件或其他财产；
　　（七）执行请求所需的其他文件。
　　二、上述请求书及其附件应由请求机关签署和盖章。

　　第十四条　免付诉讼费用担保
　　缔约一方国民在缔约另一方司法机关出庭时，不得仅因为其是外国国民或在该缔约一方境内没有住所或居所而要求其提供诉讼费用担保或保证金。上述规定同样适用于向司法机关提出申请时所需的任何付费。

　　第十五条　诉讼费用的预付
　　缔约一方国民在缔约另一方境内，应在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内预付诉讼费用。

　　第十六条　法人
　　第一条、第十四和第十五条的规定同样适用于根据缔约一方法律和法规成立的法人。

　　第十七条　司法救助和诉讼费用的免除
　　缔约一方国民在缔约另一方境内，可以申请免除诉讼费用，或请求享受可适用于缔约另一方国民的司法救助。申请免除诉讼费用或请求司法救助，应由申请人住所或居所所在地的主管机关出具证明；如果申请人在缔约双方境内均无住所或居所，应由其本国的外交或领事机构出具证明。

　　　　　　　　　　第二节　送达文书和调查取证

　　第十八条　范围
　　缔约双方应根据请求相互送达文书和调查取证：
　　（一）送达文书系指送达司法文书和司法外文书；
　　（二）调查取证包括询问当事人、证人和鉴定人，获取与民事和商事诉讼有关的证据，进行鉴定和司法检查。

　　第十九条　请求的执行
　　一、如果被请求机关认为自己无权执行请求，应将该项请求转交有权执行该项请求的主管机关，并通知提出请求的缔约一方。
　　二、如果被请求的缔约一方的主管机关不能按照请求书中所示的地址执行请求，应采取适当措施以确定地址并执行请求，必要时可要求提出请求的缔约一方提供补充情况。
　　三、如果被请求的缔约一方因为不能确定地址或其他原因而不能执行请求，应将妨碍执行的理由通知提出请求的缔约一方，并应向其退还全部有关文书。

　　第二十条　通知执行结果
　　一、被请求的缔约一方的主管机关应通过第二条规定的途径，将执行请求的结果以书面形式通知提出请求的缔约一方。此类通知应附有送达回证或所需的证据材料。
　　二、送达回证应含有受送达人的签名和收件日期、送达机关和送达人的盖章和签名以及送达方式和地点。如果收件人拒收文书，还应注明拒收的理由。

　　　　　　　　　　　第三节　裁决的承认与执行

　　第二十一条　适用范围
　　一、缔约一方应根据本协定规定的条件在其境内承认与执行缔约另一方的下列裁决：
　　（一）法院在民事案件中作出的裁决；
　　（二）法院在刑事案件中就损害赔偿作出的裁决；
　　（三）仲裁机构的裁决。
　　二、本协定中所指的“裁决”亦包括法院制作的调解书。

　　第二十二条　承认与执行的请求书
　　一、承认与执行裁决的请求书应由缔约一方法院通过第二条所规定的途径送交缔约另一方法院。
　　二、请求书应附有：
　　（一）与原本相符的裁决副本。如果裁决本身没有表明该裁决已经生效和可以执行，还应附有主管机关为此出具的证明书；
　　（二）说明未能出庭的败诉一方已经合法传唤，以及在其没有诉讼行为能力时已得到适当代理的证明书；
　　（三）请求承认与执行仲裁裁决，还应附有提交仲裁管辖的仲裁协议的副本。

　　第二十三条　拒绝承认与执行
　　在下列情况下，被请求法院对于第二十一条所列的裁决不予承认与执行：
　　（一）根据提出请求的缔约一方的法律，裁决尚未生效或者不能执行；
　　（二）根据被请求的缔约一方的法律，提出请求的缔约一方的司法机关对该案无管辖权；
　　（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，未能参加诉讼的败诉一方未经适当传唤或被剥夺了答辩的权利或在其没有诉讼行为能力时被剥夺了得到适当代理的权利；
　　（四）被请求的缔约一方的法院或仲裁机构对于相同当事人之间就同一标的的案件已经作出了最终裁决，或正在进行审理，或已经承认了第三国对该案作出的最终裁决。

　　第二十四条　承认与执行的程序
　　一、裁决的承认与执行应由被请求的缔约一方的法院依其本国法律所规定的程序决定。
　　二、被请求法院仅限于审查本协定所规定的条件是否具备。

　　第二十五条　承认与执行的效力
　　缔约一方司法机关作出的裁决一经缔约另一方法院承认或执行，即与该缔约另一方法院作出的裁决具有同等效力。

　　第二十六条　仲裁机构裁决的承认与执行
　　除符合本章第三节的其他规定外，符合下列条件的仲裁裁决应予承认与执行：
　　（一）按照被请求的缔约一方的法律，该项仲裁裁决属于对契约性或非契约性商事争议作出的仲裁裁决；
　　（二）仲裁裁决是基于当事人关于将某一特定案件或今后由某一特定法律关系所产生的案件提交仲裁机构管辖的书面仲裁协议作出的，且该项仲裁裁决是上述仲裁机构在仲裁协议中所规定的权限范围内作出的。
　　（三）根据被请求的缔约一方的法律，提交仲裁机构管辖的协议是有效的。

　　第二十七条　有价物品的出境和资金的转移
　　本协定有关执行裁决的规定不得违反缔约双方有关资金转移和有价物品出境方面的法律和法规。

　　　　　　　　　　第三章　刑事案件中的相互协助

　　第二十八条　范围
　　一、缔约双方有义务依照本章的规定，在对提出协助请求时属于提出请求的缔约一方的司法机关有权处罚的犯罪进行诉讼时相互提供最广泛的互助措施。
　　二、刑事案件中的相互协助包括执行有关预审程序，获取被控告人、证人和鉴定人的陈述，搜查，扣押，移交文件和赃款赃物，送达文书和裁决书，以及其他协助。

　　第二十九条　拒绝刑事司法协助
　　除本协定第五条规定的理由外，在下列情况下亦可拒绝协助：
　　（一）被请求的缔约一方认为，该项请求所涉及的犯罪是一项政治犯罪或与之有关的犯罪，或是一项纯粹的军事犯罪。
　　（二）根据被请求的缔约一方的法律，该项请求中所提及的行为不构成犯罪。

　　第三十条　司法协助请求书
　　一、司法协助请求书应包括：
　　（一）提出请求的机关；
　　（二）请求的目的及理由；
　　（三）可能时，有关人员的身份与国籍；
　　（四）如果请求送达司法文书，受送达人的姓名和地址，或一切有助于确定其身份和地址的其他情况，包括有关需予送达的文书性质的情况。
　　二、此外，调查委托书应包括被指控的犯罪及其事实的概要。

　　第三十一条　请求的执行和请求结果的通知
　　本协定第十九条和第二十条的规定亦适用于刑事案件。

　　第三十二条　调查委托书
　　一、被请求的缔约一方应按照其本国法规定的方式，执行任何有关属于第二十一条第二款范围内的刑事案件、且由提出请求的缔约一方司法机关提交的调查委托书。
　　二、被请求的缔约一方可以递交被要求提供的记录或文件的经证明的副本或影印件；但在提出请求的缔约一方明示要求递交原件的情况下，被请求的缔约一方应尽可能满足此项要求。
　　三、递交给提出请求的缔约一方的情报只能被用于司法机关的请求中所限的目的。

　　第三十三条　归还证据
　　一、如果在未决刑事诉讼中需要被要求提供的物品、记录或文件，则被请求的缔约一方可延迟移交。
　　二、提出请求的缔约一方应将执行调查委托书时移交的任何物品，以及记录或文件的原件，尽快归还给被请求的缔约一方，但被请求的缔约一方放弃归还要求时除外。

　　第三十四条　证人和鉴定人的出庭
　　一、如果提出请求的缔约一方认为证人或鉴定人到其司法机关亲自出庭是重要的，则应在其要求送达传票的请求中予以提及，被请求的缔约一方应邀请证人或鉴定人出庭。
　　二、要求送达传票的请求应在要求有关人员到司法机关出庭之日的至少两个月之前递交给被请求的缔约一方。
　　三、被请求的缔约一方应将证人或鉴定人的答复通知提出请求的缔约一方。在本条第一款所规定的情况下，请求书或传票中应指明可支付的大约津贴数以及可偿付的旅费与食宿费用。

　　第三十五条　证人和鉴定人的费用
　　提出请求的缔约一方需付给证人或鉴定人的津贴（包括食宿费）以及旅费，自其居所地起算，且其数额至少应等于审讯举行地国家现行付费标准和规章所规定的数额。

　　第三十六条　证人和鉴定人的保护
　　一、提出请求的缔约一方对于传唤到其司法机关出庭的证人或鉴定人，不论其国籍如何，不得因其入境前所犯的罪行或者因其证词或鉴定结论而调查其刑事责任、予以逮捕或以任何形式剥夺其自由。
　　二、如果证人或鉴定人在提出请求的缔约一方的司法机关通知其不必继续停留之日起十五天后仍不离开该缔约一方境内，则丧失第一款给予的保护。但此期限不包括证人或鉴定人由于自己不能控制的原因而未能离开提出请求的缔约一方境内的期间。
　　三、不得对被传唤出庭作证或鉴定的人采取任何强制措施。

　　第三十七条　在押人员作证
　　如果缔约一方司法机关认为有必要将在缔约另一方境内受到拘禁的人作为证人加以询问，本协定第二条所规定的缔约双方的中央机关可就将在押人员移交到提出请求的缔约一方境内一事达成协议，条件是该人应继续受到拘禁，且在询问完毕后尽快得以返回。

　　第三十八条　赃款赃物的移交
　　一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，将在其境内发现的罪犯在缔约另一方境内犯罪时所获得的赃款赃物移交给缔约另一方。但此项移交不得损害被请求的缔约一方或与上述钱物有关的第三方的合法权利。
　　二、如果上述赃款赃物对于被请求的缔约一方境内其他未决刑事诉讼是必不可少的，被请求的缔约一方可延迟移交。

　　第三十九条　诉讼的转移
　　一、缔约一方有义务根据请求，按照其本国法律，对于在提出请求的缔约一方境内犯罪的本国国民提起刑事诉讼。
　　二、移交诉讼的请求应附有关于事实调查结果的现有文件。
　　三、被请求的缔约一方应将刑事诉讼的结果通知提出请求的缔约一方，并在已作出判决的情况下附送一份最终判决的副本。

　　第四十条　司法记录和刑事判决的通报
　　一、被请求的缔约一方应在能在类似案件中向其本国司法机关提供的同等范围内，向提出请求的缔约一方的司法机关提供所要求的刑事诉讼中需要的司法记录摘要或有关情况。
　　二、除本条第一款所规定的情况外，应按照被请求的缔约一方的法律或实践满足此项请求。
　　三、缔约双方应至少每年一次向缔约另一方通报有关缔约另一方国民的刑事定罪情况。

　　　　　　　　　　　　　第四章　最后条款

　　第四十一条　批准和生效
　　本协定须经批准。批准书在安卡拉互换。本协定在互换批准书的三十天后生效。

　　第四十二条　终止
　　本协定自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止通知之日后六个月期满后失效。否则，本协定永远有效。
　　本协定于一九九二年九月二十八日在北京签订，一式两份，每份均用中文、土耳其文和英文写成，三种文本同等作准。遇有分歧时，以英文文本为准。
　　缔约双方全权代表在本协定上签字，以昭信守。

　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国代表　　　　土耳其共和国代表
　　　　　　　　　　　　　　杨福昌　　　　　　　　　　厄兹代姆·圣贝尔克
江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发盐城市市区生活饮用水安全管理办法的通知

盐政发〔2009〕73号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《盐城市市区生活饮用水安全管理办法》已经市政府第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年四月九日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市市区生活饮用水安全管理办法

　　第一章总则

　　第一条为加强市区生活饮用水管理，保障供水安全，维护广大人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条市区取用地表水的生活饮用水安全管理，适用本办法。取用地下水的生活饮用水安全管理，按照国家和省有关规定执行。

　　第二章饮用水源地保护

　　第三条盐都区、亭湖区、东台市、大丰市人民政府是市区饮用水源保护的责任主体，饮用水源保护实行行政首长负责制。
　　第四条四市（区）人民政府应当将饮用水安全保障纳入本地区国民经济和社会发展规划以及全面小康社会建设综合评价体系，加大公共财政对饮用水源地保护的投入和产业结构调整力度，建立健全饮用水源地保护的部门联动和重大事项会商机制，组织开展饮用水源地安全状况调查评价，定期检查饮用水源地保护各项措施的落实情况。
　　第五条四市（区）人民政府要按照地表水（环境）功能区划确定的水质保护目标和水域纳污能力，大力治理污染，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，积极推进循环经济，加快推行清洁生产；积极开展农业面源污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推广水产生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。要结合实际，每季度至少开展一次对饮用水水源保护区和可能影响市区饮用水水源安全地区的集中检查，对检查出来的问题要进行专项整治并挂牌督办，限期整改。
　　第六条对饮用水源地保护设定一级保护区、二级保护区和准保护区。新洋港盐城水源地：东起市区城西大桥、西至新洋港与蟒蛇河交汇处的新洋港水域以及相对应水域两岸纵深各4000米的范围为一级保护区；东段东起市区城西桥、西至城西大桥的新洋港水域和西段东起新洋港与蟒蛇河交汇处、西至蟒蛇河与朱沥沟交汇处的蟒蛇河水域以及相对应水域两岸纵深各3000米的范围为二级保护区；东段东起市区新洋港与通榆河交汇处、西至城西桥的新洋港水域，西段东起蟒蛇河与朱沥沟交汇处、西至蟒蛇河与大纵湖交汇处的蟒蛇河水域和盐城市境内的朱沥沟水域以及相对应水域两岸纵深各3000米的范围为准保护区。通榆河盐城水源地：取水口上游至盐淮高速北侧、下游至伍龙河入通榆河口南侧通榆河水域及相对应水域两岸纵深各1000米的范围为一级保护区；盐淮高速北侧上游至便仓、伍龙河下游至德禧渡口通榆河口水域及相对应水域两岸纵深各2000米的范围为二级保护区；便仓上游至大丰交界处，德禧渡口下游至市开发区开发大道通榆河水域及相对应水域两岸纵深各2000米的范围为准保护区。在市区蟒蛇河水源地新取水口投入使用后，市区饮用水源地保护范围按苏政复\[2009\]2号文件规定执行。
　　（一）在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：
　　1新建、扩建排放含持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、硫、铬、氰化物等污染物的建设项目；
　　2新建、扩建化学制浆造纸、制革、电镀、印制线路板、印染、染料、炼油、炼焦、农药、石棉、水泥、玻璃、冶炼等建设项目；
　　3排放省人民政府公布的有机毒物控制名录中确定的污染物；
　　4建设废物回收（加工）场和有毒有害物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、垃圾填埋场；
　　5新建、扩建对水体污染严重的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。
　　在饮用水水源准保护区内，改建项目应当削减排污量。
　　（二）在饮用水水源二级保护区内除禁止第一项规定的行为外，禁止下列行为：
　　1设置排污口；
　　2从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业；
　　3设置水上餐饮、娱乐设施（场所），从事船舶、机动车等修造、拆解作业，或者在水域内采砂、取土；
　　4围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，或者设置集中式畜禽饲养场、屠宰场；
　　5新建、改建、扩建排放污染物的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。
　　（三）在饮用水水源一级保护区内除禁止以上两项规定的行为外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的其他建设项目，禁止在滩地、堤坡种植农作物，禁止设置鱼罾、鱼簖或者以其他方式从事渔业捕捞，禁止停靠船舶、排筏，禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
　　第七条在市区饮用水源保护区和通榆河保护区内各类建设项目，必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。在市区饮用水源保护区和通榆河一级保护区内（两岸纵深各1000米）的新建、改建、扩建项目，未经市级以上环保部门审批，发改、经贸、外经等部门不得办理核准、审批手续，国土部门不得办理征地手续，规划建设部门不得发放建设工程规划许可证，工商行政主管部门不得登记注册发放营业执照。
　　第八条由市经贸委、化治办牵头，会同相关地区政府和市有关部门，采取果断措施，依法关停市区饮用水源保护区内所有化工企业；对饮用水源安全构成重大潜在威胁的其他企业，相关地区政府应依法予以关停。
　　第九条市环保、建设、水利、地方海事等有关部门要建立饮用水源地的日常巡查制度。巡查中发现可能影响饮用水源地安全的行为时，应当及时制止，并依法予以处理。发现饮用水源地水量、水质异常变化或未达国家规定标准的，应当及时向当地政府和市各有关部门通报，必要时还要向市政府报告。
　　第十条由市环保部门牵头，组织发改、经贸、建设、卫生、国土、水利、农业、林业、海洋与渔业、地方海事等有关部门，每半年组织一次对水源保护地的集中督查。对检查出来的问题，责令当地政府和市有关部门、单位限期整改到位。

　　第三章饮用水源保护和监管

　　第十一条市环保部门是饮用水环境保护行政主管部门，负责对水源保护实施统一监督管理，督促和指导下级环境保护部门做好水源污染防治工作。
　　第十二条市环保部门要加强市区饮用水源监管，及时提出饮用水水源地污染源整治意见，组织实施饮用水源保护专项整治工作，督促相关市（区）人民政府开展饮用水源保护区沿河集镇生活污水处理厂建设，对市区饮用水水源地做好确界、立标工作。
　　第十三条盐城市饮用水源保护区环境监察支队负责新洋港、蟒蛇河等城西水源地以及通榆河盐城段东取水口日常监督管理工作。对市区饮用水源一、二级保护区及准保护区内违法排污行为调查取证；对市区饮用水源保护区内重点污染源每月检查不少于一次，一般污染源每季检查不少于一次。
　　第十四条市环保部门建立饮用水源水质监测制度，实行例行水质监测和水质自动在线监测。
　　（一）饮用水源例行监测。在饮用水源的市域交界、县域交界和市区取水口上游的河段设立监测点，监测水质变化情况。所有监测点每星期一监测水源水7项指标（详见第三十七条，下同）一次，在汛期和枯水期每周监测水源水7项指标二次，在洪水期和退水期每周监测水源水20项指标一次，特殊情况下，根据需要确定监测频次；每月监测5项补充项目和表3前35项特定项目指标一次；每半年监测全部109项指标一次。
　　（二）饮用水源水质自动在线监测。在市区饮用水源取水口上游适当位置设置自动监测站，对7项指标实行全自动在线监测。
　　第十五条市水利部门要完善水源水质监测制度，在市域交界、县域交界和市区取水口上游的河段设立监测点，每星期四监测水源水7项指标一次。其他水功能区的监测按原规定执行。
　　第十六条市地方海事部门是对船舶污染水域的防治实施监督管理的机构，负责本辖区防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作，处理船舶造成的污染现场并调查处理污染事故。要对水源保护区水域实行日常巡查制度，严禁运载剧毒危化品的船舶驶入水源保护区；禁止运载危化品的船舶和挂桨机船在水源保护区停泊作业，确需通行的，由船主向市地方海事部门申报，经过批准后由海巡艇护航方能通过。要在进入水源保护区的河段设立“禁止危化品和挂桨机船进入”的警示牌，在水源保护地河段设立电子监控系统，24小时监控进入饮用水源地的运输船舶情况。
　　第十七条相关市（区）要在市区饮用水源自动监测站至取水口范围内的平交河口建立闸站，加强水源保护区范围内平交河口的监测检测，防止平交河段污染物进入市区饮用水源。

　　第四章生活饮用水水质监管

　　第十八条市建设部门是供水行政主管部门，负责生活饮用水水质的监督管理工作，负责组织市区生活饮用水水质的政府监管。
　　第十九条市区居民生活饮用水水质监测实行政府监管和供水企业（单位）检测相结合的制度。
　　第二十条市建设局对供水企业每月组织不少于一次监督检查。对市区供水企业和二次供水单位的生活饮用水水质进行随机抽样监测：
　　水源水：监测不少于2个点，每月监测29项指标一次；
　　出厂水：每座水厂每年检测106项指标一次；
　　管网水：监测9个点，每月检测管网水7项指标一次；
　　管网末梢水：监测3个点，每季度检测常规42项指标一次。
　　对日均供应生活饮用水50立方米及以上的二次供水单位每年检测管网水12项指标一次。
　　第二十一条供水企业要加强对水厂取水口水源水的水质检查，防止受污染的水源水进入水厂，确保出厂水符合国家生活饮用水卫生标准，杜绝不合格的饮用水进入管网，保障市民的饮用水安全。
　　第二十二条供水企业应当健全供水全过程的水质检测制度，负责本企业水源水、出厂水、管网水和管网末梢水的水质检测；设置水源水的溶解氧、出厂水的浑浊度和游离余氯等指标的在线水质检测仪表，并进行连续检测。在水源取水口、水厂出水口和居民密集区用水点及管网末梢处等具有代表性的位置设置水质检测采样点；在市区设置20个以上采样点，对管网水质进行检测。供水企业应当按照以下规定检测水质：
　　水源水：每日检测水源水9项指标不少于一次，每月检测水源水29项指标不少于一次；
　　出厂水：安装在线检测仪器对2项指标实时监测，每4小时检测3项指标一次，每日检测出厂水9项指标不少于一次，每月检测42项指标不少于一次，每半年检测106项指标不少于一次；
　　管网水：每月检测管网水7项指标不少于两次；
　　管网末梢水：每月检测管网末梢水7项指标不少于两次，每月检测42项指标不少于一次。
　　第二十三条供水企业对检测结果超标的水质指标应当立即重复检测，并增加检测频率。检测结果连续超标时，应当查明原因，采取有效措施，防止水质事故的发生。
　　第二十四条二次供水单位应当加强水质管理工作，每半年清洗水箱（池）不少于一次；清洗后应当委托具有法定检验资质的水质检测机构，检测色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、菌落总数、总大肠菌群和游离余氯，检测合格后方可投入使用。
　　第二十五条市环保、卫生、建设、水利等部门应当根据本市的实际情况，研究确定可能对饮用水安全构成威胁的有害物质，增加相应的水质检测指标和适当的检测频次。

　　第五章生活饮用水卫生安全监督管理

　　第二十六条市卫生部门是供水卫生监督行政主管部门，负责市区生活饮用水的卫生安全监督监测工作。
　　第二十七条市卫生部门参与新建、改建供水工程项目时饮用水的水源水质监测和评价，参与城市公共饮用水供水工程项目的选址和设计审查、竣工验收，严格发放供水单位卫生许可证。
　　第二十八条市卫生部门对市区每座水厂每年监督检查不少于4次，每年检测每座水厂出厂水106项指标不少于二次，选择2个点每年检测管网末梢水106项指标不少于二次，选择20个以上管网末梢水监测点每月检测10项指标一次，对日均供应生活饮用水50立方米及以上的二次供水单位每年检测管网水12项指标一次。

　　第六章监测、检测数据共享和发布

　　第二十九条建立市区饮用水安全信息共享制度。市区饮用水源保护地政府和市环保、建设、卫生、水利、地方海事、供水企业等有关部门和单位，要及时将涉及饮用水安全信息和监测检测数据向其他相关地区、部门和单位通报。新洋港和通榆河水质自动监测站的数据要实时传送到供水企业。创造条件在市环保部门建立一个数据交换平台。在平台建立前，监测检测数据正常信息由各地、各单位在各自的网站上及时发布，异常信息随时向其他单位通报。
　　第三十条市区实行饮用水安全信息发布制度。市卫生行政主管部门每月在本市新闻媒体公布一次生活饮用水水质监测检测结果，保证群众的知情权。各有关地区、部门和单位对可能影响饮用水安全的信息要随时通报，重大紧急情况要立即向市政府报告。

　　第七章生活饮用水安全事件的应急处置和责任追究

　　第三十一条四市（区）政府和市各有关部门、单位要依据《盐城市突发环境事件应急预案》，制定和完善突发饮用水安全事件应急预案，并经常进行预案演练，提高应急处置能力。
　　第三十二条发生特别重大和重大突发饮用水安全事件时，事故责任单位和负有监管责任的部门和单位必须在30分钟内向市政府报告事件的主要情况，较大饮用水安全事件必须在1小时内向市政府报告事件的主要情况，一般饮用水安全事件必须在2小时内向市政府报告事件的主要情况，并及时启动应急处置程序，全面开展处置工作。
　　第三十三条四市（区）和市各有关部门、单位在汛期、枯水期和重大节庆活动期间要加强应急值守，增加监测检测的频次，安排专门人员进行巡测，确保饮用水安全万无一失。
　　第三十四条对违反本办法规定的地区、单位和个人，根据国家和省有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

　　第八章附则

　　第三十五条建立市区饮用水安全联席会议制度，定期召集相关地区和部门、单位，分析饮用水源地保护、水质情况，及时研究解决存在问题。
　　第三十六条各县（市）人民政府是所辖行政区域饮用水安全责任主体，可以参照本办法，结合实际，制定本地区的饮用水安全管理办法。
　　第三十七条市区水质监测检测项目及频次根据国家、行业新颁布的相关标准和本市的实际情况适时调整。本办法中的水质检测指标解释如下：
　　（一）“水源水7项指标”（市环保部门监测）：溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、氰化物、六价铬、总砷。
　　（二）“水源水20项指标”：参照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91—2002）规定监测pH、悬浮物、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总磷、挥发酚、硫化物、总硬度、总汞、总砷、铅、镉、油类、氯化物、氟化物、总有机碳、粪大肠菌群、细菌总数。
　　（三）“5项补充项目和表3前35项”：指《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）补充项目指标及特定项目指标。
　　（四）“109项指标”：指《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）所有项目指标。
　　（五）“水源水7项指标”（自动监测站在线监测）：水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总酚、综合生物毒性。
　　（六）“水源水7项指标”（市水利部门监测）：pH值、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、BOD5、氰化物、挥发酚。
　　（七）“水源水29项指标”：指《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）基本项目及补充项目指标——水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、CODcr、BOD5、NH3-N、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰。
　　（八）“106项指标”：指《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）表1水质常规指标和表2饮用水中消毒剂常规指标42项和表3水质非常规指标64项之和。
　　（九）“管网水7项指标”（市建设部门监测）：指《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）管网水质检测指标-浑浊度、色度、臭和味、游离余氯、细菌总数、总大肠菌群。
　　（十）“42项指标”：指《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）表1水质常规指标和表2饮用水中消毒剂常规指标。
　　（十一）管网水12项指标：余氯、菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、pH值、肉眼可见物、铁、锰、CODMn、氨氮、亚硝酸盐氮。
　　（十二）“水源水9项指标”：指《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）水源水的水质检测指标-浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群。
　　（十三）“出厂水2项指标”：浑浊度、余氯。
　　（十四）“出厂水3项指标”：细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群。
　　（十五）“出厂水9项指标”：指《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）出厂水的水质检测指标-浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、游离余氯、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、CODMn。
　　（十六）“管网水7项指标”（供水企业自测）：浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、CODMn（管网末梢点）。
　　（十七）“管网末梢水7项指标”：浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、CODMn（管网末梢点）。
　　（十八）“管网末梢水10项指标”：浑浊度、余氯、菌落总数、总大肠菌群、色度、pH值、肉眼可见物、铁、锰、CODMn。
　　第三十八条本办法自颁发之日起执行。