中关村科技园区管理委员会关于办理因公出入境审批业务的通知
中关村科技园区管理委员会
中关村科技园区管理委员会关于办理因公出入境审批业务的通知
第一条 为做好中关村科技园区因公出国（境）工作，根据国家和北京市有关规定，本着有利开放、提高效率、集中统一、加强服务的原则，特制订本办法。
第二条 中关村科技园区管委会是园区外事工作的领导部门，负责园区内因公临时出国（境）任务的审批；管委会国际合作处是园区外事工作的职能部门和因公临时出国（境）任务审批的工作机构。
中关村科技园区各园区（海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园和亦庄科技园）管委会是各园区外事工作的主管部门，负责因公临时出国（境）任务的初审；各园区管委会设外事部门，负责受理因公出国（境）任务的申请。
第三条 中关村科技园区管委会及其直属各管理部门、中关村科技园区各园区管委会处级以下（含处级）人员，以及在上述园区内注册的高新技术企业，因园区内业务需要或从事与园区内企业有关的经贸、科技活动的180天以内和一年内多次（每次少于180天）的因公临时出国任务由中关村科技园区管委会审批。
第四条 上述人员因公赴香港、澳门从事短期（香港30天以内，澳门20天以内）经贸科技活动事项由中关村科技园区管理委员会审批。其中赴港事项在国务院港澳办核定的年度赴港经贸指标内审批。
第五条 超出上述（第三条和第四条）范围的因公出国（境）事项，由各园区管委会外事部门受理，报中关村科技园区管委会，中关村科技园区管委会负责报市有关归口审批部门按现行规定审批。
第六条 申请组团单位必须是因公出国（境）任务的直接承担者。团长由组团单位人员担任。团组实行团长负责制。
第七条 申请组团单位需按要求填写有关因公出国（境）申请表格（表格可在各园区管委会外事部门索取），经上级主管单位（局级）批准后，办理因公出国（境）人员审查批件。无主管部门的高新技术企业由各园区管委会负责批准并办理因公出国（境）人员审查批件。
第八条 各园区管委会外事部门收到申报材料后，应在2个工作日（不含收件日）内对材料进行初审，并由主管主任在"中关村科技园区管理委员会因公出国、赴港澳任务批办单"上签署意见后将申报表、邀请函和批办单传真至中关村科技园区管委会国际合作处。国际合作处收到上述材料后，在2个工作日内（不含收件日）报管委会主任审批，根据最终审批意见负责为获得批准的出国任务团组出具"中关村科技园区管理委员会出国、赴港澳任务批件"，并将批件送至各园区管委会。
第九条 各园区管委会收到批件后，在1个工作日内（不含收件日），由护照签证专办员持批件和其它材料前往北京市外办办理因公护照（通行证）和签证（签注）。办理护照需2个工作日；办理通行证和签注需8个工作日；办理签证的时间按各国使馆规定。专办员应在接到办妥护照签证（通行证签注）的通知后，1个工作日内（不含通知之日），领取并通知组团单位。
第十条 园区内高新技术企业根据业务需要，可享受一年内多次出国一次性审批的优惠政策。
第十一条 出国（境）团组在拿到已做好签证（签注）的护照（通行证）后，自行办理换汇、购票等出国事项。
第十二条 因公出国（境）团组不得擅自在境外延期以及顺访未经批准的国家和地区。因某种特殊原因需延期回国时，需提前7天向中关村科技园区管委会提出延期申请。不得回国后补办延期手续。
第十三条 因公出国（境）团组回国后应在15日内结清外汇；30日内将护照收齐，集中交到各主管局级单位护照管理部门。无主管部门的高新技术企业人员的护照由各园区管委会外事部门按有关规定负责保管。
第十四条 因公出国（境）团组应严格执行各项有关外事规定和外事纪律。若发现违纪违规现象，中关村科技园区管委会有权在一定期限内停止该组团单位因公出国（境）申请资格。
第十五条 申请组团单位如对各园区管委会的出国（境）任务审批工作有意见，可向中关村科技园区管委会申诉；如对中关村科技园区管委会的出国（境）任务审批工作有意见，可向北京市人民政府外事办公室申诉。
第十六条 本办法由中关村科技园区管委会负责解释。
第十七条 本办法未尽事宜，按国家和北京市有关外事工作管理规定执行。
第十八条 本办法自颁发之日起实施。
中关村科技园区请境外经贸科技人员入境管理办法
第一条 中关村科技园区管委会及所属各园区（海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园和亦庄科技园）管委会为该项工作的受理和审批部门。
第二条 中关村科技园区管委会及直属部门、所属各园区管委会以及在上述园区内注册的高新技术企业邀请外国经贸科技人员（不含副部级以上人员和在外国企业中兼职的卸任外国政要）入境从事经贸科技活动的事项，由所在园区管委会审批。
第三条 上述（第二条）单位邀请香港、澳门经贸科技人员（不含特区政府官方人员）来内地从事经贸科技活动的事项，由所在园区管委会审批。
第四条 其它邀请境外人员入境事项，由所在园区管委会受理，报中关村科技园区管委会，中关村科技园区管委会负责报市有关归口审批部门按现行规定审批。
第五条 各园区高新技术企业邀请境外经贸科技人员入境从事经贸科技活动的事项，须携带营业执照副本、高新技术企业证书复印件，填写"邀请境外人员来京申报表"，向所在园区管委会提出申请。
第六条 各园区管委会在收到"邀请境外人员来京申报表"后2个工作日之内（不含接件之日），向符合条件者出具邀请函，通知邀请单位领取，并报中关村科技园区管委会备案。
第七条 本办法由中关村科技园区管委会负责解释。
第八条 本办法未尽事宜，按国家和北京市有关规定执行。
第九条 本办法自颁发之日起实施。
四川省《广播电视设施保护条例》实施细则
四川省人民政府
四川省人民政府令第16号
《四川省<广播电视设施保护条例>实施细则》已经一九九０年五月十七日省人民政府第四十七次常务会议通过，现予发布施行。
省长 张皓若
一九九０年六月四日
四川省《广播电视设施保护条例》实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强广播电视设施的管理，维护广播电视设施的安全，确保广播电视节目顺利优质播放，根据国家院《广播电视设施保护条例》，结合四川实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于四川各级广播电台、电视台、发射台、转播台、实验台、收讯台、监测台、卫星地面站、差转台、微波站、有线广播站、有线电视系统等单位的下列公共设施：
(一)节目制作设施，包括录播室、控制室、机房及其附属设备；
(二)节目发射设施，包括天线、馈线、塔桅(杆)、防雷设备、地网、天线场地及其附属设备；
(三)节目传送设施，包括架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、有线广播和电视线路、微波接力通信站、微波通路、卫星地面站、差转台及其附属设备；
(四)节目接收台(站)及其附属设备；
(五)节目监测台(站)及其附属设备；
(六)广播电视录音录像、转播等专用车辆。
广播电视专用水源、桥梁、道路、电力、通信设施的保护，按有关法律、法规、规章执行。
第三条 各级人民政府应当加强对广播电视设施保护工作的领导。
各级广播电视部门负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取各种措施，确保广播电视设施的安全。
第四条 广播电视设施是国家、集体财产，受法律保护，禁止任何单位或者个人浸占、哄抢、私分、截留、破坏。任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。
第五条 各级广播电视设施建设规划，应当从实际出发，经当地县以上规划部门同意，同级人民政府批准，纳入城乡建设总体规划。
第二章 保护措施
第六条 禁止下列危及广播电视节目制作、发射、接收设施的安全和损害其工作效能的行为：
(一)擅自进入广播电视制作、发射、接收机房和有明显标志的保护区域；
(二)在节目制作、播音、控制室外安装实测噪声大于七十分贝的设备(噪声测试点为节目站制作、播音、控制室外一米范围内)；
(三)破坏广播电视录音录像、转播等专用车辆；
(四)拆除或损坏天线场地及其附属设备的围墙、围网、标石、标桩和其他标志物；
(五)利用广播电视台(站)发射的高频辐射能量照明；
(六)向天线、馈线及其附属设备投掷物品或者射击；
(七)在距离天线、馈线五百米范围内点火烧荒；
(八)在中波天线周围二百五—卜米范围内建筑施工；
(九)在短波天线前方五百米内补植成林树木、堆放金属物品；
(十)在馈线两侧各三米范围内建筑施工或者种植高杆作物，馈线两侧各五米范围内种植树木；
(十—)在广播电视台(站)地网附近距天线场地边界二百五十米内建筑施工；
(十二)在以广播电视台(站)铁塔天线顶端为圆心、二百五十米为半径的水平圆周线上计算起点，在圆周外新建高度超过外向仰角三度的建筑物，或在圆周内新建高度超过铁塔天线顶端的建筑物。
第七条 禁止下列危及广播电视节目传送设施的安全和损害其工作效能的行为：
(一)在标志埋设地下电缆线路的两侧各五米范围内铺设石油天然气管道；
(二)移动、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔桅(杆)及其附属设备；
(三)标志埋设地下电缆线路的地面上倾倒垃圾、矿渣和含有酸、碱、盐化学物品的液体；
(四)切断、损坏架空的传送线路；
(五)在架空传送线路上附挂电力、通讯线路和其他物品；
(六)转动、损坏架空或埋设的传送线路的标桩和其他标志物；
(七)种植农作物和树木与架空传送线路的间距小于二米；
(八)在传送线路塔桅(杆)周围一米范围内挖沙取土；
(九)架空线杆及其拉线上攀登、拴牲畜、搭挂喇叭或其他视听设备。
第八条 禁止下列危及广播电视节目监测设施的安全和损害其工作效能的行为：
(一)在天线监测设备周围十五米及面向天线的一侧二百五十米范围内新建高于监测天线的建筑物；
(二)在监测台(站)五百米保护区内设置金属构件；
(三)移动、损坏监测天线杆及其附属设备。
第九条 在标志埋设广播电视地下电缆线路二米范围内施工作业、堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得当地广播电视部门的同意，并采取技术防范措施以后，方可进行。
第十条 在距天线、馈线五百米以外点火烧荒仍可危及广播电视设施安全的，应当事先通知当地广播电视部门，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十一条 对超越架空的广播电视节目传送线路保护间距的农作物和树木，广播电视部门依据本细则有权剪除超越部分。
第十二条 凡必须在广播电视专用架空线路上挂接喇叭或其他收看、收听、放音设备的，应当向当地广播电视部门申请，经批准后由当地广播电视部门的专业人员安装。
第十三条 凡在天线场地敷设电力通讯线路，应当事先征得当地广播电视部门的同意，并在专业人员的监护下进行施工。
第十四条 建设单位因建设工程需要搬迁、拆除广播电视设施时，必须事先向当地广播电视部门提出申请，经当地广播电视、城乡建设规划部门同意，报上级广播电视部门批准；搬迁、拆除无线电广播电视台(站)时，由广播电视、城乡建设规划部门审核签署意见后，报无线电管理部门批准。
申请方应承担搬迁、拆除和按原标准复建的全部费用。
第十五条 废旧物品收购单位和个体户必须依法经营废旧广播电视器材；发现盗卖变卖广播电视器材的，应及时报告公安机关或广播电视部门。
第三章 奖惩与赔偿
第十六条 认真执行本细则，有下列事迹之一的单位和个人，由广播电视部门给予表彰和奖励：
(一)积极保护广播电视设施，忠于职守，表现突出的；
(二)对违反本细则的行为进行抵制和检举揭发，功绩显著的。
第十七条 违反本细则损坏广播电视设施的，应向广播电视部门赔偿损失；引起停播的，还应赔偿因停播给广播电视部门造成的直接经济损失。损失赔偿费用于广播电视设施的修复工作。
第十八条 违反本细则规定，危及广播电视设施安全或损害其工作效能的，县以上广播电视部门应当劝阻的、不听劝阻的，可给予警告，责令退出保护区域、停止使用、消除危害，或按下列规定处以罚款：
(一)违反本细则第六条(八)、(十一)、(十二)项，第七条(一)、(四)项，第八条第(一)项，第十四条第一款规定的，根据情节轻重，对单位处以一千元以上三千元以下的罚款，对个人处以二百元以上一千元以下的罚款。
(二)违反本细则第六条第(四)、(五)、(七)、(九)项，第七条第(二)、(三)项，第八条第二项，第九条，第十条，第十三条规定的，根据情节轻重，对单位处五百元以上二千元以下的罚款，对个人处五十元以上五百元以下的罚款。
(三)违反本细则第六条第(一)、(六)、(十)项，第七条(五)、(六)、(—匕)、(八)、(九)项，第八条第(三)项，第十二条规定的，根据情节轻重，对单位处五百元以下的罚款，对个人处五十元以下的罚款。
违反本细则第六条第(十一)、(十二)项且不属于经营性行为的，或违反本细则第六条第(二)、(三)项的，根据情节轻重，对单位处以一千元以下的罚款，对个人处以二百元以下的罚款。
罚款必须严格照章、凭据，并一律上缴财政。
第十九条 非法经营废旧广播电视器材的，由公安机关、工商行政管理部门按有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 破坏广播电视设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；危害公共安全，情节严重，构成犯罪的，由司法机关对直接责任人依法追究刑事责任。
第二十一条 对广播电视部门处罚不服的，当事人可以在接到处罚决定之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行处罚决定的，广播电视部门可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 广播电视部门的工作人员玩忽职守，造成广播电视设施损坏的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十三条 本细则由四川省广播电视厅负责解释。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。四川省人民政府一九八六年十月三十日制定的《四川省保护广播电视网设备设施安全暂行条例》同时废止。
关于整顿和规范印刷市场秩序的通知
新闻出版总署 公安部 国家工商总局
关于整顿和规范印刷市场秩序的通知
新出联[2001]16号
新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室
各省、自治区、直辖市新闻出版局，公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，“扫黄”“打非”工作小组办公室：
为了贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的规定》和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》，严厉打击非法印刷活动，从源头上杜绝非法出版物和假冒伪劣产品流入市场，新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“打黄”“打非”工作小组办公室决定，在全国范围内集中进行整顿和规范印刷市场秩序。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，以当前整顿和规范市场经济秩序为契机，以《印刷业管理条例》等法规规章为依据，按照压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范的要求，坚持打击与防范、整顿与规范、扶优与伪劣相结合的原则，整顿和规范印刷市场秩序，促进印刷业健康有序发展。
二、工作目标
通过半年时间的集中整治，取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，端掉非法印刷窝点，捣毁作案团伙，查办大案要案，查处违法违规印刷行为，突出抓好重点地区的整治工作，确保取得阶段性成果。经过2——3年的努力，使印刷企业低水平重复的散滥状况得到明显改变，印刷业总量、结构、布局实现重大调整，印刷市场秩序到根本性好转。
三、主要任务
（一）取缔无证无照的印刷厂点。没收其专用工具及印刷生产设备，并集中封存，其中属于国家明令淘汰的印刷设备要由有关部门就地监督回炉销毁，基余应公开拍卖。对证照不全的印刷企业，除极少数经营比较规范、设备工艺先进、人员素质较好、经过限期整改并符合要求的给予补全证照外，其他一律予以取缔。
（二）严肃查处违法违规印制行为。要深挖细查，严肃查处非法印刷大案要案，依法从重从快查处非法翻印境外政治性出版物的涉案单位和个人，依法伪造票证、印制侵权假冒商标及产品质量标识等制假贩假的犯罪团伙，依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。要以查办案件为契机，追源头，查流向，彻底推崇毁地下印制网络。
（三）抓好重点地区的整治工作。下功夫整治非法印刷大案要案多发地区。重点整治2001年“扫黄”“打非”集中行动方案中要求关闭的出版物市场周边地区；重点整治无证无照或证照不全的印刷厂点密集的地区。全国将湖南邵东、浙江苍南、北京通州等地作为此次先进重点整治的地区。各地应从本地区实际出发，确定各自的重点整治地区并报全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室备案。
（四）压缩不符合条件的印刷企业。对达不到印刷企业资质条件的，采取联合、兼并、股份制等方式予以整合。通过整改整合仍未达到标准的，不允许其继续从事印刷经营活动。要严格按照印刷业总量、结构、布局宏观调控规划的要求，大力压缩不符合条件的印刷企业。
对非重点地区，各地可结合自己的实际情况，确定整治方法步骤，切实完成整治的目标任务。集中整治结束后，各地要向全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室作出工作报告，并报送整治情况汇总表（见附件2）、印刷企业基本情况汇总表（见附件3）。
集中整治时间为2001年9月至2002年2月。期间，暂停审批新建各类印刷企业。
六、组织领导
新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。
各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。
各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组，负责本地区印刷业整治工作的领导、协调和检查。
附件：
1、全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组及办公室成员名单（略）
2、整治情况汇总表（略）
3、印刷企业基本情况汇总表（略）
二00一年八月二十二日