民政部


民政部关于做好外援抗震救灾款物接收、发放、使用、管理工作的通知
民政部


云南省民政厅：
国际社会对云南地震灾害非常关注，一些友好国家、地区、国际组织、国外民间团体主动提供援助，外援救灾款物正陆续发往你省。为做好这些款物的接收、发放、使用、管理工作，特将有关事宜作如下通知：
一、加强组织领导。灾区各级特别是省、县两级应成立接收、发放、使用、管理外援款物的临时机构，接受项目援助的地区或单位，还应成立项目执行机构，要抽调得力干部负责办理具体事务。省要有代表驻北京办事处，负责援物进京后的转运事宜。中级主要领导要有人负责抓好外援
款、物的接收、发放、使用管理工作。
二、受援地区各级办事机构接收、转运外援款物要严格交接手续，做到帐目清楚、手续完备，防止发生漏洞。
三、分配外援款、物要严格按照援助国（包括组织和个人）的协议和意愿，坚持专款专物专用的原则，重点使用，统筹安排，严禁挪用和弄虚作假。对没有协议和没有明确意愿的款物可由当地政府合理分配，用于抗震救灾。
四、对按协议和意愿用于生活救济外援款、物，不得平均发放，应采取村民委员会（用于伤、病员的药品，奶粉等可由医疗单位决定）提名造册、乡政府批准，张榜公布的发放办法，发给因灾生活确实困难的灾民；用于恢复、重建家园项目的外援款、物（如修公路、盖学校、医院等）
，应由执行机构作出规划，列出需用款、物的数量，经省抗震救灾指挥部审查，报民政部审定后实施。
五、对援款、援物一律实行无偿发放，严禁变相收费和变卖转卖。对发放使用要认真检查，发现问题及时纠正。对查出的贪污、挪用、徇私舞弊等违法乱纪者，无论什么人，都要严肃处理，情节恶劣的应依法惩办。
六、对指定用途的援助，在接收发放时，要适当拍摄一些带有援助者标签的现场照片或录像；发款、购物要开具发票；发放使用结束，要分别将发放的地区、数量、救济人数等汇总列表，写出书面报告，连同以灾区人民名义向援助单位的感谢信，一并报送民政部。另外，还要准备接待
援助国派人来对发放使用情况进行检查。
七、要教育灾区广大干部和群众珍惜一些友好国家和国际组织对灾区给予援助的友好情谊，更好地贯彻生产救灾方针，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，努力恢复和发展生产，战胜灾荒。
八、外援物资在港口和国内运输的一切费用，暂由你省垫支。
九、对国内支援、捐赠款物的接收、分配、使用、管理工作，可参照本通知精神办理。



1988年11月25日
人事部


人事部关于印发《人事部门廉政建设暂行规定》的通知

1990年2月26日，人事部

廉政建设是党和国家的一项重要任务，也是人民群众十分关心的事情。人事部门作为政府管理人事和机构编制的职能部门，搞好自身的廉政建设具有重要的意义。各级人事部门要在认真学习、严格贯彻《中共中央、国务院关于近期做好几件群众关心的事的决定》（中发〔1989〕6号）以及国务院最近公布的一系列廉政建设规定的基础上，联系人事部门的具体情况，结合工作实际，加强廉政建设。为此，我们制定了《人事部门廉政建设暂行规定》，现印发给你们试行。在试行中有什么问题，请及时告我部，以便进一步修改完善。

人事部门廉政建设暂行规定
人事部门是政府综合管理人事和机构编制的职能部门，人事干部行使着重要的职权。能否清正廉洁，秉公办事，直接关系到党和政府的威信和形象。为保证人事部门廉政建设卓有成效，特作如下规定：
一、考试录用（聘用）干部要认真贯彻公开、平等、竞争的原则，做到政策、报考条件公开，考试办法、成绩公开和录用（聘用）结果公开，在全面考核的基础上，按德才兼备的原则，择优录用（聘用）干部。不得泄露考试内容或擅改分数；不得以权谋私，录用（聘用）不合条件的人员。
二、考核干部应按规定程序进行，重视群众意见，根据民主集中制原则，经集体讨论作出结论，做到客观公正，并将结论与本人见面。不得借机徇私舞弊或挟嫌报复。实施奖惩，要依据政策规定和考核结论，不得搞个人恩赐或借故惩罚。
三、作用干部必须坚持德才兼备的标准，严格按规定程序办理。严禁违反规定，不经考核，突击办理；严禁突破职数限额。不得利用职务拉关系，搞交易。有关推荐人才的信函、电话记录等必须公开，秉公办理，并保存备查。
四、工资晋级要做到政策规定和办理结果公开，严格按照国家规定的工资标准和方案办理；不得违反规定擅自开口子；不得为讨好领导或照顾亲友而降低条件或改变调资方案；不得弄虚作假，为自己和他人晋级。
五、机构编制数额、年度增干指标、增资指标、机关补充干部指标的确定和分配，要严格按照有关规定和审批程序办理。不得个人说了算，不得事先许愿；严禁利用指标捞取好处。
六、干部调配工作要做到政策、指标、程序、结果四公开。不得通过调动工作安插亲友；调动工作、办理农转非不得违反规定，不得突破指标限额。
七、评聘专业技术职务，要严格坚持有关条例规定的任职条件。任职资格应通过考试与评审相结合的办法取得；招聘专业技术职务的岗位和数额要向全体专业技术人员公布，平等竞争，择优聘任。不得利用职权，降低标准或通过其他方式为自己和亲友评定职称、聘任职务；严禁在发放证书时滥收费。
八、军官转业安置工作，要通过部队移交部门和新闻媒介，向社会公开有关政策规定、办事程序、年度分配计划和分配结果，接受群众监督，公开办理。安置工作必须通过正常的组织渠道进行；不得接受馈赠；不得借工作之便安置不合条件的亲友或谋取其他私利。
九、人事干部必须带头实行有关干部回避的规定。在办理上述公务时，凡涉及到本人及配偶、子女和其他近亲属的，要自觉回避，不得参予，也不得以其它方式施加影响。
十、对直接办理上述一至八项公务的人事干部，实行岗位轮换制度，在同一岗位工作不得超过四年，各单位要认真检查落实。
十一、要加强各级人事部门以及各级干部之间的相互监督；严禁打击举报监督者或包庇被举报监督的干部。对违反本暂行规定的行为，要从严查处；触犯刑律的，要交由司法机关追究责任。
各级政府人事部门要充分重视廉政建设，加强廉政思想和职业道德教育，严格执行以上规定，以确保本单位本部门形成廉洁奉公、艰苦奋斗、全心全意为人民服务的良好风尚。
本规定适用于国家行政机关和事业单位人事部门，企业单位人事部门可根据本规定的精神，制定适合本单位特点的廉政规定。