教育部办公厅关于做好2009年普通高校招生执法监察工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2009年普通高校招生执法监察工作的通知
教监厅〔2009〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
2009年是教育系统深入学习实践科学发展观，推进教育改革发展的重要一年，做好今年普通高校招生执法监察工作具有十分重要的意义。为维护国家招生制度及政策的权威性和严肃性，确保高校招生公平公正，保障高校招生改革工作顺利进行，现就做好2009年普通高等学校招生执法监察工作的有关事项通知如下：
一、履行职责，确保“阳光工程”各项政策全面落实。各地教育监察部门要会同招生考试管理部门，进一步加大信息公开力度，不断充实各级“阳光高考”信息平台的公示内容，监督高校全面准确地向社会公示办学资格、招生计划、录取规则和收费标准等信息；要加大特殊类型招生的公示力度，切实做到招生程序和标准公开，考生资格和结果公示。要加强对招生工作责任制及管理制度执行情况的监督检查，落实好重大事项集体议事制度，监督招生工作人员严格按照制度规定和工作程序规范操作，确保“阳光工程”各项政策落到实处。
二、突出重点，保障高校招生改革工作顺利进行。各地教育监察部门要继续坚持“参与中监督，监督中服务”的原则，采取有力措施对招生工作中的重大事项、关键环节、重要岗位和重点时段实施有效监督。要适应高校招生考试改革工作需要，创新监督工作思路，改进监督工作方式和方法。要进一步强化对保送生、艺术和体育类等特殊类型招生录取工作的监督检查，积极探索实行平行志愿投档录取模式下监督管理办法，完善对高校自主选拔和高等职业院校单独招生工作的监督。要以有效的监督促进高校招生公平公正，保障高校招生考试改革平稳顺利进行。
三、以人为本，提高服务招生工作的能力和水平。各地教育监察部门要坚持以考生为本、不断增强服务招生工作的意识，提高为考生服务的水平。既要会同招生考试管理部门做好政策宣传、政策咨询和政策解读工作，还要利用典型案例加强招生预警宣传、防范中介招生诈骗行为。要加强与招生考试管理部门的沟通协调，努力做到及时发现隐患，有效纠正过错，切实维护广大考生的合法权益。要督促和配合招生考试管理部门、高校建立健全责任明晰、快速处理的工作制度和机制，及时妥善处理群众投诉举报反映的问题，真正做到“有诉必应、有错必纠、有责必问、有案必查”，及时化解社会矛盾，营造良好的招生工作环境。
四、严肃纪律，坚决查处各类招生考试违规违纪行为。各地教育监察部门要会同招生考试管理部门进一步加大监督检查工作力度，重点查处高校擅自超计划招生，违规承诺乱招生，混淆学历教育与非学历教育、全日制普通高校和成人高校进行欺诈招生，以及与招生录取挂钩的乱收费行为。加大对新生入学复查及新生学籍电子注册工作的监督检查力度。对招生考试中发现的各类违规违纪行为，要按照《国家教育考试违规处理办法》和《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》的有关规定，坚决查处，严肃处理。对违规招生的高校，不仅要严肃处理直接责任人，还要追究高校负责人的领导责任。对瞒案不报、压案不查的，除追究有关部门的责任外，还要追究监察部门的责任。
五、加强联系，坚持招生执法监察工作报告制度。各地教育监察部门和部属高校要及时将本地区（学校）的重大招生工作事项、发生的重要案件等及时上报驻部监察局。要认真总结招生执法监察工作，并于招生录取工作结束后向驻部监察局报送本地区（学校）工作情况。
教育部办公厅
二○○九年六月十二日
财政部、国家税务总局关于民航机场管理建设费营业税先征后返还问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于民航机场管理建设费营业税先征后返还问题的通知
财税[1996]32?
1996-04-17财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市财政局、地方税务局：
为支持民航事业发展，经国务院批准，对民航机场管理建设费照章征收营业税，所征税款由财政部门予以返还，用于机场建设。具体操作办法，按照财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些行业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》((94)财预字第055号)第三条第(五)款的规定办理。本通知自1996年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
一九九六年四月十七日
葫芦岛市价格调节基金管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市价格调节基金管理办法
葫芦岛市人民政府令
第88号
现将《葫芦岛市价格调节基金管理办法》予以公布，自2005年11月1日起施行。
代市长 孙兆林
二○○五年十月三十一日
葫芦岛市价格调节基金管理办法
第一章 总则
第一条 为增强政府的价格调控和抵御灾害能力，确保非正常时期平抑市场价格的需要，维护城市人民生活的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金（以下简称价调基金），是指市政府用于调控、稳定与人民生活密切相关的粮菜等生活必需品价格，依法征收的专项基金。
第三条 价调基金的征收与使用，坚持长期积蓄、应急使用、政府统筹、用之于民的管理原则。
第四条 市本级负责征收驻市区各类企事业单位的价调基金。龙港区、连山区、南票区均不设立价调基金，其用于市场价格调控的急需由市政府统筹安排。
兴城市、绥中县、建昌县参照本办法设立价调基金，根据市场应急程度实行调控。
第五条 价格行政主管部门是价调基金的主管部门，财政、审计、监察等部门按照各自职责做好监督工作。
第二章 范围与标准
第六条 凡在本市市区内从事生产、经营、服务活动并有销售、营业和收费收入的企业及事业单位（含中、省直企事业单位及其分支机构，外资企业除外），均须按本办法缴纳价调基金。征收范围和标准：
（一）工业、商业、物资、房地产开发、运输、电业、金融、保险、证券投资、邮政、通讯企业，按销售（营业或收费）总额的1‰征收；超过百亿元的按0.5‰征收。
（二）基建工程和建安施工，分别按工程造价总额和工程直接费的2‰征收。
（三）酒厂及烟、酒、盐专卖经营行业，按销售（营业）收入的1.5%征收。
（四）有收费项目的事业单位，按收费总额的1%征收。
（五）旅店、餐饮、洗浴、美容美发、保健、药店、各类培训班、盈利性医疗单位、摄影、网吧、音乐茶座、文化娱乐、装饰装修、广告经营、车辆修理、汽车配件等行业和单位，按营业（收费）额的1%征收。
（六）信息、咨询、公证、评估、法律、旅行社等中介服务行业，按收费总额的0.5%征收。
（七）由葫芦岛港口、铁路、公路发往外埠的货物（救灾、军用物资除外），购方以吨为计量单位交纳，价值千元以下的（含1000元/吨），每吨1元；价值1000元以上、5000元以下的，每吨2元；5000元以上的（含5000元/吨），每吨3元。
（八）无法计算销售、营业和收费总额的，参照行业标准定额征收。
第七条 严格按照价调基金的征收范围及标准征收，任何单位和个人无权改变。征收范围和标准需要调整时，由市价格行政主管部门提出，报市政府批准。
第三章 支出与使用
第八条 价调基金专项支出由市物价局会同财政局提出项目支出计划报市政府批准。价调基金实行无偿投入、有偿使用、贴息扶持、配套使用等方式，确保较少资金产生较大社会效益。
第九条 价调基金的主要用途：
（一）平抑粮菜等城市人民基本生活必需品的价格或因自然灾害、病疫流传、重大节日等引发的生活必需品价格大幅变化。
（二）扶持近郊主要副食品生产基地的生产加工项目。
（三）政府开展农副产品成本调查、价格监测，重要调定价事项和发布信息等费用。
第十条 如有特殊用途，由市物价局会同财政局共同研究，报市政府批准后执行。
第四章 征收与管理
第十一条 价调基金办公室（简称价调办）负责日常征收管理工作。中省直及市属大企业由市价调办和市非税收入管理局联合征收；其它单位由地税、建委等有关部门代收。
第十二条 价调基金年度征收计划，由物价、财政部门科学合理编制。
第十三条 价调基金实行税前列支，按月计征，年终清结，由缴款单位直接缴入市财政局非税收入专户。
第十四条 价调基金的征收必须使用财政部门专制的统一票据，票据管理实行领取、使用、回收登记备案制度。
第十五条 对价调办按征收总额的8%提取管理费，用于支付人员工资及所需经费等。对征收单位按一定比例支付手续费，完成任务好的给予适当奖励。
第十六条 价调基金按部门预算管理，物价和财政部门要加强管理，健全制度，年度向政府报告征、管、用情况。
第五章 监督与检查
第十七条 财政、审计和监察部门要对资金的征、管、用依法进行监督和检查。加强对执收单位和代收单位的监督和检查，确保应收尽收，同时对在征、管、用过程中的违法行为，视情节依法追究有关负责人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对逾期不缴纳价调基金和不按合同规定如期偿还价调基金的单位和个人，每天按欠缴（应偿还）总额的1‰加收滞纳金；拒不缴纳或不偿还的，申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第十九条 本办法应用中的具体问题由市物价局负责解释。
第二十条 本办法自2005年11月1日起施行。原《印发〈锦西市价格调节基金管理办法〉的通知》（锦政发〔1991〕10号）及与本办法不一致的相关规定同时废止。