江西省南昌市人大常委会


南昌市城市中小学校用地保护规定
南昌市人民代表大会常务委员会



《南昌市城市中小学校用地保护规定》经1998年9月24日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1998年10月23日江西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，现予公布。本规定自公布之日起施行。


第一条 为了保护城市中小学校用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市城市规划区范围内各级人民政府和企业事业单位利用国家财政性经费举办的中学、小学、幼儿园以及特殊教育学校（以下简称中小学校）用地的保护，适用本规定。
本规定所称中小学校用地是指现有用地和规划预留用地。
第三条 市、区人民政府应当加强对中小学校用地管理的领导，采取有效措施，切实保护好中小学校用地。教育、规划、土地和其他有关行政主管部门要密切配合，各司其职，规划和管理好中小学校用地。
市、区教育行政主管部门负责对所属中小学校用地的使用情况进行监督；其他中小学校用地的使用情况由其举办单位的上级行政主管部门进行监督，市、区教育行政主管部门进行指导和监督。
第四条 中小学校的规划和建设应当纳入本市国民经济和社会发展计划、城市总体规划，统筹安排，合理布局。中小学校的建设应当实行优先优惠政策。
第五条 市教育行政主管部门应当会同区人民政府和市规划、土地等行政主管部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划，分区规划和教育事业发展规划组织编制中小学校用地规划，报市人民政府批准。
经批准的中小学校用地规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须征得市、区教育行政主管部门同意后，按照原批准程序报批。
规划确定的中小学校用地，市规划、土地行政主管部门应当核定用地界线。
第六条 规划建设中小学校，应当按照学校规模或者国家规定的学校规模生均用地标准确定学校用地面积。
中小学校规模按照下列标准确定：
（一）每20000人口居民区域内设36个班的中学一所；
（二）每10000人口居民区域内设24个班的小学一所；
（三）每10000人口居民区域内设9个班的幼儿园一所；
（四）特殊教育学校按照国家规定的标准执行。
现有中小学校用地未达到规定标准的，市规划行政主管部门应当规划预留用地，由市、区人民政府或者举办中小学校的企业事业单位逐步建设。
第七条 新住宅区开发和旧城区成片改造时，市人民政府应当对中小学校用地统筹安排，并组织建设。中小学校基本建设投资由各级人民政府负责筹措。
中小学校的选址定点、规划设计，必须征得市、区教育行政主管部门同意。
中小学校建设应当与新住宅区开发和旧城区成片改造同时规划，同时建设，同时竣工验收。
第八条 任何单位和个人不得侵占中小学校用地或者擅自改变其用途。
因国家重点工程建设、城市基础设施建设确需占用中小学校用地的，市人民政府应当根据城市规划的要求和学校规划建设的需要调整相应的学校用地面积，并依法给予相应补偿。
第九条 任何单位或者个人不得在中小学校用地范围内新建、改建、扩建与教学无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。
确需在中小学校用地范围内搭建临时建筑物、构筑物和其他设施的，必须征得教育行政主管部门同意后，方可办理有关批准手续。
第十条 中小学校应当加强对本学校用地使用的管理，不得将学校用地出租、转让、抵押或者移作他用，不得在学校用地范围内兴建教职工家属住宅。
第十一条 在中小学校用地周围新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施，不得影响中小学校建设规划的实施，并符合国家规定的间距要求；不得妨碍教学用房通风、采光或者危害学校环境和师生身心健康。
在中小学校校门两侧各100米范围内，禁止规划设置集贸市场、停车场和垃圾站的用地。
第十二条 禁止损毁中小学校围墙或者倚靠中小学校围墙搭建建筑物、构筑物和其他设施。
第十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除；逾期不拆除的，由市、区人民政府强制拆除：
（一）在中小学校用地范围内新建、改建、扩建与教学无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施的；
（二）在中小学校用地周围新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施，影响中小学校规划实施的，或者不符合国家规定的间距要求的，或者妨碍教学用房通风、采光以及危害学校环境和师生身心健康的；
（三）倚靠中小学校围墙搭建建筑物、构筑物和其他设施的。
拆除所需费用由被拆除人承担。
第十四条 违反本规定，损毁中小学校围墙的，由教育行政主管部门会同有关部门责令其停止侵害，恢复原状。
第十五条 违反本规定，侵占中小学校用地的，由市土地行政主管部门依法责令退还，限期拆除或者没收在侵占的土地上兴建的建筑物、构筑物和其他设施，并按照国家有关法规规定的最高罚款幅度对侵占土地的行为处以罚款。
第十六条 违反本规定，在中小学校校门两侧各100米范围内规划设置集贸市场、停车场和垃圾站用地的，市规划行政主管部门应当予以改正。本规定实施前已经设置的，由市人民政府组织规划、工商、公安、市容等行政主管部门限期搬迁或者拆除。
第十七条 违反本规定，将中小学校用地出租、转让、抵押或者移作他用的，由市、区教育行政主管部门责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。
违反本规定，在学校用地范围内新建教职工家属住宅的，由市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除；逾期不拆除的，由市、区人民政府强制拆除。市、区教育行政主管部门应当对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十八条 违反本规定，造成中小学校损失的，责任人应当依法承担赔偿责任。
第十九条 教育、规划、土地等行政主管部门的工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 社会力量举办的中小学校用地的保护，可以参照本规定执行。
第二十一条 本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1998年11月4日
福建省厦门市人大常委会


厦门市禁毒条例
厦门市人大常委会


1997年8月29日厦门市十届人大常委会第31次会议通过


第一条 为严惩毒品犯罪，严禁吸食、注射毒品等违法活动，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
本条例所称的吸毒是指吸食、注射毒品的行为。
第三条 禁毒工作贯彻禁吸、禁种、禁贩并举，堵源截流，严格执法，标本兼治的方针。
第四条 走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
第五条 各级人民政府负责领导辖区内的禁毒工作，各级公安机关是禁毒工作的主管部门 。 卫生、工商、司法行政等部门应当按照各自职责依法做好禁毒工作。
第六条 一切国家机关、社会团体、企事业单位、居（村）民委员会负有在本辖区或本部门、本单位内禁毒工作的责任，对本单位的工作人员和居（村）民进行禁毒宣传教育，积极协助公安机关查禁毒品，发现毒品违法犯罪活动应当及时报告公安机关查处。
第七条 新闻出版、广播电视、文化、教育等部门应当采取多种形式，做好禁毒宣传教育工作，提高公民的禁毒意识。
第八条 各级人民政府应当将禁毒、戒毒经费列入本级财政预算，实行专款专用。
第九条 公民对毒品违法犯罪行为有检举、揭发的义务。
接受举报的单位对举报人员及举报内容应当保密。对举报人员打击报复的，依法从重处理。
各级人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪行为以及在查禁毒品工作中有功的单位和人员，给予奖励。
第十条 吸毒人员的家属或法定监护人应当承担对吸毒人员的教育、监督责任。
第十一条 吸毒人员所在单位、街道（镇）及居（村）民委员会和吸毒人员亲属应在公安派出所指导下，成立帮教小组，对吸毒人员进行戒毒的教育和监督，防止复吸。
吸毒人员戒除毒瘾后，在升学、就业等方面不受歧视。
第十二条 学校应当对学生进行禁毒教育，发现学生吸毒的，应当配合家长进行教育，及时报告公安机关，并由公安机关限期戒除毒瘾；学生戒除毒瘾后，学校应当继续配合帮教，防止复吸。
第十三条 公安机关对发现的吸毒人员实行强制戒毒。依法不宜在强制戒毒所戒毒的，应当限期在强制戒毒所外戒毒。
第十四条 强制戒毒、劳教戒毒的审批和实施程序依照法律、法规的有关规定执行。
第十五条 设立市强制戒毒所和市劳教戒毒所，分别由市公安机关和市司法行政机关负责管理。
各区可根据实际需要设立区强制戒毒所，并由同级公安机关负责管理。
强制戒毒所、劳教戒毒所应当定期向其主管部门报告工作并接受社会监督。
第十六条 医疗单位依照规定并经批准开办戒毒脱瘾治疗业务，应当接受卫生行政部门的管理和公安机关的监督。
第十七条 强制戒毒所和劳教戒毒所对戒毒人员应当采取必要的保护措施，对因毒瘾发作可能发生自伤、自残或者实施其他危害行为的，可以采取隔离、使用械具等措施予以保护。
第十八条 戒毒人员或其家属应当承担在强制戒毒所戒毒期间的治疗和生活费用。
第十九条 经强制或自愿戒除毒瘾的人员，应在帮教小组的监督下，定期进行尿检。尿检工作由公安机关负责实施，尿检费用由吸毒人员或其家属承担。
对吸毒嫌疑人员进行尿检，结果呈阳性的，尿检费用由被检查人或其家属承担；结果呈阴性的，尿检费用由公安机关从禁毒、戒毒经费中支付。
第二十条 吸毒人员在未戒除毒瘾之前，不得从事下列工作：
㈠ 火车、机动车、飞机、轮船的驾驶、指挥、调度；
㈡ 电力、煤气、石油化工等易燃易爆物品的操作、管理；
㈢ 高空作业；
㈣ 麻醉、精神药品的生产、经营、使用和管理；
㈤ 其他对生命财产和公共安全负有重大责任的工作。
第二十一条 从事旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业、房屋出租的单位或个人，对发生在其经营场所和交通工具内的毒品违法犯罪活动，应及时报告公安机关并采取相应措施，知情不报的，处三千元以上三万元以下罚款；对单位主管负责人和直接责任人员可并处三千元以
上五千元以下罚款。
第二十二条 单位为毒品违法活动提供条件的，处一万元以上十万元以下罚款；对主管负责人和直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。个人为毒品违法活动提供条件的，处五千元以上五万元以下罚款。
第二十三条 非法种植罂粟等毒品原植物的，一律强制铲除。
非法种植罂粟不满五百株或者其他毒品原植物数量较小的，依法予以拘留，可并处三千元以下罚款。
第二十四条 非法开办戒毒脱瘾治疗业务的，依法予以取缔，没收药品、器械及非法所得。
第二十五条 非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他毒品数量较小的，依法予以拘留，可并处三千元以上三万元以下罚款；符合劳动教养规定的，依照规定实行劳动教养。
非法持有人主动交出毒品的，可依法从轻、减轻或免除处罚。
第二十六条 有下列情形之一的，依照规定实行劳动教养，继续强制戒毒：
㈠ 经强制戒毒后又吸毒的；
㈡ 因吸毒被公安机关拘留、办班戒毒、限期戒毒后又吸毒的；
㈢ 自愿在强制戒毒所戒毒二次后又被发现吸毒的。
第二十七条 国家机关工作人员吸毒的，按本条例从重处罚，并依照规定予以行政处分。
单位违反本条例规定的，对主管负责人和直接责任人员除按本条例处罚外，还应当依照规定予以行政处分。
第二十八条 本条例规定的处罚由公安机关负责实施。
第二十九条 当事人对依法所作的强制戒毒、劳教戒毒及处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，对行政复议不服的，可依法向人民法院起诉。对强制戒毒决定不服的，也可依法直接向人民法院起诉。
第三十条 查获的毒品、毒品违法犯罪的非法所得以及由非法所得所获得的收益、供毒品违法犯罪使用的财物，一律没收；没收的毒品和吸毒的器具，依照国家规定处理。罚没收入一律上缴国库。
第三十一条 违反本条例规定，触犯《中华人民共和国刑法》，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。



1997年8月29日