中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九九一年经济贸易合作议定书


（签订日期１９９１年３月２１日 生效日期１９９１年３月２１日）
　　中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府（以下简称“双方”），根据一九九０年十月二日签订的中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府贸易协定和中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于办理结算和支付的议定书的规定，为在平等互利的基础上进一步发展两国间的经济贸易合作，达成协议如下：

　　第一条　一九九一年中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟间以可自由兑换货币支付的相互供货根据本议定书附件一（苏联向中国出口商品指导性清单）和附件二（中国向苏联出口商品指导性清单）进行，上述附件是本议定书不可分割的组成部分。
　　中国有对外经济贸易经营权的经济组织（以下简称“中国经济组织”）和苏联从事对外经济活动的组织，可以在上述指导性商品清单规定的品种和／或数量之外相互供应商品及提供服务。

　　第二条　双方还将在商定的相互联系供货基础上发展两国间的贸易。
　　一九九一年中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟间在相互联系基础上供应商品以及相互提供服务，按照本议定书附件三（中国向苏联出口商品和提供服务的清单）和附件四（苏联向中国出口商品和提供服务的清单）进行，上述附件是本议定书不可分割的组成部分。
　　双方指定的中国经济组织和苏联从事对外经济活动的组织负责完成按照本议定书附件三和附件四供应商品和提供服务的义务。
　　双方将通过各自主管机构采取措施，完成本议定书附件三和附件四规定的在相互联系基础上供应商品和提供服务的义务。
　　本议定书附件三和附件四所列商品和服务的品种和数量在必要时经双方协商后可进行调整。

　　第三条　在本议定书项下供应商品和提供服务，由中国经济组织和苏联从事对外经济活动的组织按照国际市场上相应商品和服务的现行价格和国际贸易中通用的条件签订合同进行。

　　第四条　本议定书附件一和附件二所列商品将以美元或中国经济组织与苏联从事对外经济活动的组织商定的其他可自由兑换货币支付。
　　本议定书附件三和附件四所列商品和服务的结算，通过中国银行和苏联对外经济银行根据一九九０年十月二日签订的中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于办理结算和支付的议定书第五条开立的专门帐户以瑞士法郎办理。上述商品和服务以瑞士法郎计价。
　　如果上述专门帐户的差额超过一九九一年贸易额百分之四，即三千四百万瑞士法郎时，其超出部分应按年利百分之四计息。
　　双方商定，中国银行和苏联对外经济银行根据上述一九九０年十月二日议定书第二条开立的清理帐户余额应按年利百分之四计息。

　　第五条　中苏两国的组织和企业可以根据各自国家现行规定，在本议定书附件三和附件四所列品名和／或数量之外，在相互联系基础上签订供货合同。这种供货的结算，将通过中国银行和苏联对外经济银行及上述银行的分行单独开立的帐户办理。

　　第六条　本议定书一切未尽事宜将按照上述一九九０年十月二日签订的贸易协定和议定书的有关规定办理。

　　第七条　本议定书自签字之日起生效，有效期至一九九一年十二月三十一日止，但其规定从一九九一年一月一日起执行。
　　在本议定书项下签订，但在本议定书有效期内未执行完的合同，将根据议定书规定执行完毕。
　　本议定书于一九九一年三月二十一日在北京签订，正本两份，每份用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　苏维埃社会主义共和国联盟政府
　　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　　佟志广　　　　　　　　　　　　亚·卡恰诺夫
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
广西壮族自治区人大常委会


广西北部湾经济区条例

　　广西壮族自治区人大常委会公告十一届第22号


　　《广西北部湾经济区条例》已由广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年1月24日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。

　　广西壮族自治区人民代表大会常务委员会

　　2010年1月24日

　　第一条 为了保障和促进广西北部湾经济区开放开发，加快广西北部湾经济区发展，制定本条例。

　　第二条 经国家批准设立的广西北部湾经济区(以下简称北部湾经济区)，范围包括南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域。

　　玉林市、崇左市参与北部湾经济区规划的功能组团建设，其交通、物流列入北部湾经济区统筹发展。

　　第三条 北部湾经济区以建设开放程度高、辐射能力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区和中国沿海重要经济增长区为目标，加快中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心建设。

　　第四条 自治区集中力量加快发展北部湾经济区，在政策、规划、项目、资金、技术、人才等方面予以优先保障，将北部湾经济区建设成为广西科学发展的先行区、改革开放的试验区、生态文明的示范区。

　　第五条 北部湾经济区的开放开发遵循以人为本、科学发展的原则，遵循发挥优势、开放合作、科学规划、保护生态的原则，遵循市场导向、集约开发、改革创新、先行先试的原则。

　　第六条 北部湾经济区实行统一规划、统一协调、分级管理与分工负责相结合的管理体制。

　　第七条 自治区人民政府设立的北部湾经济区管理机构，代表自治区人民政府行使有关北部湾经济区开发建设的管理权，统筹发展规划的制定和实施、重大基础设施建设、重大产业布局、功能区开发、相关政策制定、岸线资源的开发利用以及其他重大事项。

　　北部湾经济区管理机构的名称和具体职责由自治区人民政府确定。

　　第八条 北部湾经济区依据区域总体功能定位和资源环境承载能力，确定产业重点。鼓励利用沿海港口优势，引进国内外大企业，重点发展石油化工、钢铁、林浆纸、修造船、电子信息、粮油加工、新能源等产业，培育壮大临港产业集群，加快形成临海先进制造业基地和现代物流基地。

　　第九条 创新北部湾经济区土地利用方式，推进土地利用规划计划管理体制改革，实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的改革试点，强化土地节约集约利用，推行农村集体建设用地流转改革。

　　加强围海造地的管理和调控，探索海域使用与土地管理相衔接的新机制，合理有序开发利用滩涂资源。

　　第十条 自治区优先安排北部湾经济区建设项目用地，重大建设项目用地由自治区统筹安排。

　　第十一条 推进北部湾经济区金融主体建设，大力发展资本市场，努力完善金融服务体系，不断优化金融运行环境，加快形成区域性金融中心。

　　鼓励设立新型金融企业和金融服务组织；支持依法设立北部湾产业投资基金、创业风险投资基金和发行用于市政建设的债券和信托产品，支持有条件的企业上市融资和发行债券。

　　第十二条 自治区设立北部湾经济区开放开发专项资金，支持基础设施建设和重点产业园区、重大产业项目建设。

　　自治区有关部门财政预算安排的专项资金应当重点支持北部湾经济区。

　　第十三条 北部湾经济区应当创新人才开发机制，制定聚集各类专业人才的优惠政策，完善人才公共服务体系，优化人才发展环境，建立北部湾经济区人事改革试验区。

　　第十四条 北部湾经济区大力发展现代物流业。自治区重点支持保税港区、综合保税区、出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区域的建设。

　　第十五条 北部湾经济区应当创新口岸管理体制，科学规划口岸布局，全面整合口岸功能，扩大口岸对外开放范围，优化口岸通关环境，实行口岸信息共享，统筹经济区内各通关口岸实现联动。

　　第十六条 北部湾经济区扩大国际国内区域合作，拓展开放领域，利用国际友好城市、国际机构、外国政府领事机构、海外侨胞、港澳台同胞等资源，推动与东盟等国家和地区的经贸文化交流。

　　北部湾经济区优化开放结构，创新合作机制，提升合作层次，规范招商引资优惠政策，鼓励有序竞争。

　　第十七条 加快北部湾经济区港口、航道、公路、铁路、机场、能源、信息、水利、环保和城市市政等基础设施建设，完善服务和保障功能。

　　第十八条 加强北部湾经济区教育、科技、文化、卫生、城乡就业、社会保障等以改善民生为重点的各项社会事业建设，不断提高公共服务水平。

　　第十九条 北部湾经济区应当加强生态建设和环境保护，合理开发和节约资源，发展循环经济，推行清洁生产，建设经济繁荣、人民富裕、生态良好、舒适宜居的经济区。

　　新建、扩建、改建的项目应当遵守环境保护的法律法规，符合环境保护标准。

　　第二十条 北部湾经济区应当统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会保障、社会管理，推行统筹城乡综合配套改革，促进城乡经济社会协调发展。

　　第二十一条 北部湾经济区应当鼓励支持非公有制企业和民间资本参与北部湾经济区开发建设，放宽市场准入，提供优质服务。

　　第二十二条 北部湾经济区县级以上人民政府应当建立投资协调机制，为投资者提供投资政策咨询、投资手续办理和投资纠纷投诉服务。

　　第二十三条 在坚持国家法制统一原则的前提下，鼓励北部湾经济区在行政管理、财政、金融、投融资、土地和涉外经济等改革方面先行先试。

　　第二十四条 北部湾经济区应当改革行政审批方式，下放行政审批权限，推行相对集中行政许可权改革，提高行政效能，实行行政许可公开制度，简化办事程序，缩短许可时限，推行集中许可、并联许可等许可方式。

　　依法从严控制行政事业性收费项目的设立，适时清理并逐步减少行政事业性收费项目和降低行政事业性收费标准。

　　第二十五条 自治区人民政府在不违背宪法和法律的原则下，在其职权范围内可以制定特殊政策和灵活措施，加快北部湾经济区的开发建设。

　　第二十六条 北部湾经济区县级以上人民政府和自治区有关部门应当采取切实措施，保证国家和自治区有关北部湾经济区开放开发政策规定的落实，并依据国家批准的《广西北部湾经济区发展规划》，调整综合规划和相关专项规划，按照规划确定的功能定位、空间布局和发展重点，选择和安排建设项目，确保《广西北部湾经济区发展规划》的实施。

　　第二十七条 北部湾经济区县级以上人民政府对在北部湾经济区开放开发中取得重大成绩和突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。

　　第二十八条 自治区人民政府和有关机关应当加强对落实北部湾经济区开放开发政策和实施《广西北部湾经济区发展规划》的监督检查，建立开放开发绩效考核评价体系，建立健全举报投诉制度；对《广西北部湾经济区发展规划》实施不力或者实施不当以及其他妨碍开放开发的单位和个人，依法追究其责任。

　　第二十九条 在北部湾经济区开放开发中改革创新、先行先试未达到预期效果，但符合以下条件的，可以减轻或者免除有关人员的行政责任：

　　（一）决策和实施程序符合规定；

　　（二）个人和所在单位没有牟取私利；

　　（三）未与其他单位或者个人恶意串通，损害公共利益。

　　法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第三十条 本条例自2010年3月1日起施行。