吉林省人民政府


吉林省测绘成果管理实施办法
　

（１９９１年１月２日　吉林省人民政府令第４２号）




　　第一条　为加强测绘成果的管理，保证测绘成果的合理使用，提高测绘成果的社会效益和经济效益，防止测绘成果的失密和泄密，根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称测绘成果，是指在陆地、海洋和空间测绘完成的下列成果：
　　（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
　　（二）航空和航天遥感的测绘底片、正片、磁带；
　　（三）各种类型的地图（包括地形图、普通地图、地籍图、水域图和其他有关的专题地图）；
　　（四）陆地、水下地形测量数据和图件；
　　（五）各种工程测量的数据和图件；
　　（六）国界线、行政区划界线和地籍测绘的数据与图件；
　　（七）与测绘成果直接有关的技术资料等；
　　（八）其他有关的地理数据和图件。


　　第三条　凡在我省境内从事测绘工作和使用测绘成果的单位和个人，均须遵守本办法。


　　第四条　县级以上人民政府测绘行政主管部门主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作，负责组织《吉林省测绘管理办法》规定的限额以上的测绘成果（以下简称限额以上测绘成果）的接收、搜集、整理、储存和提供使用。省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校负责管理本部门、本专业的测绘成果。


　　第五条　各级测绘成果管理部门和使用单位，对测绘成果应科学分类、立卷、归档、保管，并建立健全测绘成果管理制度，运用现代科学技术手段及时、准确、安全、方便地提供使用。


　　第六条　对测绘成果应根据公开（公开使用，公开出版）和未公开（内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。


　　第七条　测绘成果的密级分为绝密、机密、秘密三级，不够密级又不宜公开的测绘成果为内部资料。
　　测绘成果的划密、密级调整和解密，按国家规定执行。省内出版地图，必须经省保密行政主管部门和省测绘行政主管部门审定密级。


　　第八条　凡使用和存有未公开测绘成果的单位，应加强测绘成果的保密措施，并领取省测绘行政主管部门颁发的秘密测绘成果管理证书。


　　第九条　各测绘单位测制完成的测绘成果，必须按规定的程序进行验收，质量合格后方可提供使用。


　　第十条　各测绘单位对经验收合格的限额以上测绘成果，必须按《中华人民共和国测绘成果管理规定》及下列规定，按年度汇交成果目录或副本。
　　（一）涉及全省范围内的，向省测绘行政主管部门汇交；
　　（二）涉及市（地、州）范围内的，向市（地、州）测绘行政主管部门汇交。
　　按前款规定需要汇交的测绘成果，属于其他单位委托完成的，由委托单位负责汇交。
　　市（地、州）测绘行政主管部门应及时整理各有关单位汇交的测绘成果目录或副本，按时汇交到省测绘行政主管部门。


　　第十一条　需要使用未公开限额以上测绘成果的单位，应持所在地测绘行政管理部门或省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校出具的公函和秘密测绘成果管理证书到省测绘行政主管部门办理使用手续。
　　需要使用控制点测绘成果的，除具备上述条件外，还须持《测绘许可证》。
　　需要使用国土基础数据、边界数据和图件的，必须到省测绘行政主管部门指定的单位领取。


　　第十二条　军事部门需要使用地方有关部门的测绘成果的，须经总参谋部测绘主管部门或大军区、军兵种测绘主管部门通过国务院测绘行政主管部门或省测绘行政主管部门统一办理。
　　地方有关部门或单位需要使用军事部门的测绘成果的，须经国务院测绘行政主管部门或省测绘行政主管部门通过总参谋部测绘主管部门或大军区、军兵种测绘主管部门统一办理。


　　第十三条　向国外提供我国未公开的测绘成果，按国务院的有关规定执行。


　　第十四条　测绘成果管理单位应向经省测绘行政主管部门批准使用测绘成果的单位提供所需使用的测绘成果，不得拒绝。


　　第十五条　任何单位和个人不得擅自复制、转让、转借测绘成果。确需复制、转让和转借的，必须经提供该测绘成果的部门批准。复制的保密测绘成果仍按原密级管理。
　　受委托完成的测绘成果，未经委托单位同意，受委托单位不得复制、翻印、转让、出版。


　　第十六条　测绘单位提供测绘成果时，应开具测绘成果发送单（成果提供单位、资料库管理者、上级主管单位、领取单位，回执各一份）。


　　第十七条　需要使用测绘成果的单位须按保密规定对测绘成果进行包装、传递、运输。


　　第十八条　测绘成果实行有偿提供。有偿提供测绘成果的办法和收费标准，按国家和省的有关规定执行。


　　第十九条　借用测绘成果的单位和个人应保持测绘成果的完整，不得涂改和损坏。


　　第二十条　销毁确无保留、使用价值的保密测绘成果时，必须经测绘成果使用单位的县级以上主管部门或省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校等单位负责人批准，并编制销毁清册一式三份，报当地测绘行政主管部门或测绘成果管理单位一份，报省测绘行政主管部门一份，销毁单位存档一份。


　　第二十一条　各级测绘行政主管部门和省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校，对使用和存有未公开测绘成果的单位，应定期进行保密检查。对经检查不合格的单位暂停提供测绘成果。
　　使用和存有未公开测绘成果的单位应定期自检。发生测绘成果丢失、泄密事故的，应立即报省保密行政主管部门和省测绘行政主管部门，并积极组织查找，查清事故原因，妥善处理。


　　第二十二条　对测绘成果管理做出较大贡献或成绩显著的单位和个人，由省测绘行政主管部门给予表彰或奖励。


　　第二十三条　对有下列行为之一的单位，给予行政处罚：
　　（一）对违反国家和省规定的测绘成果收费标准，擅自提价收取测绘成果费用，依照《中华人民共和国价格管理条例》的规定没收其非法所得，并处以相当于非法所得金额三至五倍的罚款；
　　（二）对发生重大测绘成果泄密事故的，由测绘行政主管部门给予通报批评，并按本办法第二十四条规定追究单位负责人责任；
　　（三）对未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让、转借测绘成果的，由测绘行政主管部门给予通报批评，并处以五百元至一千元罚款；
　　（四）对拒绝提供测绘成果的单位，由测绘行政主管部门给予通报批评直至吊销秘密测绘成果管理证书，并停止向其提供测绘成果。


　　第二十四条　有下列行为之一的个人，由其所在单位或者该单位的上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）丢失保密测绘成果，或者造成测绘成果泄密事故的；
　　（二）未按国务院有关规定履行报批手续，擅自向国外提供未公开测绘成果的；
　　（三）测绘成果管理人员不履行职责，致使测绘成果遭受重大损失，或未经批准擅自提供未公开的测绘成果的；
　　（四）测绘成果丢失或泄密造成严重后果以及对造成测绘成果丢失或泄密事故不查处的。


　　第二十五条　违反本办法第十九条规定，损坏测绘成果的，应赔偿提供成果单位直接经济损失。


　　第二十六条　因测绘成果质量不合格给用户造成经济损失的，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或重测；情节严重的，由测绘行政主管部门处以测绘单位收取费用百分之五的罚款，或者取消相应的测绘资格。


　　第二十七条　本办法规定的行政处罚，除法律、法规另有规定者外，由县以上人民政府测绘行政主管部门执行。
　　执行罚款时，必须使用统一的罚款票据，罚款金额全部上缴同级财政。


　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在知道处罚之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以在法律规定的期限内，直接向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。


　　第二十九条　省内有关测绘成果管理规定与本办法相抵触的，按本办法执行。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。



河北省人民政府


河北省人口与计划生育条例实施细则 (2004年9月)

河北省人民政府令[2004]第5号


<<河北省人口与计划生育条例实施细则>>已经2004年9月14日省政府第32次常务会议通过,现予公布,自2004年11月1日起施行.

省 长 季允石
二00四年九月二十七日

河北省人口与计划生育条例实施细则

　　第一章　总　　则
　　第一条　根据《河北省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本细则。
　　第二条　县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本细则的实施。
　　第三条　县级以上人民政府应当依照国家和省政府确定的标准，对拨付人口与计划生育经费予以保障。
　　人口与计划生育经费应当专款专用，任何单位和个人不得截留、克扣、挪用。
　　第四条　乡、民族乡、镇人民政府和城市街道办事处应当由副科级以上负责人负责计划生育工作。
　　村设若干育龄妇女小组，组长负责本组计划生育的具体管理和服务工作。村民委员会对村育龄妇女小组长给予适当报酬。
　　第五条　《条例》第十五条第一款规定的岗位津贴标准，由设区的市人民政府制定。
　　第二章　生育调节
　　第六条　《条例》第十九条第（四）项规定的二等乙级以上革命伤残军人，以军人所在部队或者民政行政部门发给的《中华人民共和国残疾军人证》为准；相当于此标准的其他非遗传性残疾者，依照国务院有关部门关于残疾军人残疾等级具体评定标准执行。具体鉴定办法由省人口和计划生育、民政、人事行政部门另行制定。
　　第七条　从事海洋作业的沿海渔区的渔民只有一个子女申请再生育，夫妻双方或者一方应当是渔民且女方为农村居民。
　　第八条　山区、坝上农村居民只有一个子女申请再生育，夫妻双方或者女方应当为农村居民。
　　平原、丘陵农村居民只有一个女孩申请再生育，夫妻双方或者女方应当为农村居民。
　　第九条　农村中男到有女无儿家庭结婚落户的居民只有一个子女申请再生育的，应当同时符合以下条件：
　　（一）夫妻双方和女方父母为农村居民；
　　（二）男方落户并生活在女方家庭；
　　（三）对女方长辈承担赡养义务。
　　两个以上男子到同一多女无儿家庭结婚落户的，只能有其中一对夫妻适用前款规定。
　　第十条　违反《条例》规定生育第一个子女，已足额缴纳社会抚养费并由县级人民政府人口和计划生育行政部门作出结论后，符合《条例》第十九条规定再生育条件的，可以申请再生育。
　　第十一条　将所生子女送养给外国人并且该子女已依法取得外国国籍的，送养人不得以此为理由申请再生育。该子女不计算为送养人的子女数。
　　第十二条　《条例》规定的申请再生育的农村居民，应当同时符合以下条件：
　　（一）具有农村居民户口１０年以上；
　　（二）依法应当享有农村责任田承包经营权；
　　（三）依法应当享有农村集体收益分配权。
　　第十三条　育龄夫妻依法领取《第二个子女生育证》后由农村居民转为城镇居民的，按照《条例》第二十二条规定由执行农村居民生育政策改为执行城镇居民生育政策时，经乡、民族乡、镇人民政府和城市街道办事处计划生育技术服务机构检查并出具证明确已怀孕的，《第二个子女生育证》继续有效；尚未怀孕且不符合城镇居民再生育条件的，《第二个子女生育证》无效并予以收回。
　　属于成建制转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起２４个月内可以按农村居民生育政策申请再生育；自发给《第二个子女生育证》之日起２４个月内没有怀孕的，其《第二个子女生育证》无效并予以收回，不再执行农村居民生育政策。
　　第十四条　婚姻登记机构、医疗保健机构和户籍管理机构应当与人口和计划生育行政部门建立通报制度，具体办法由设区的市人民政府制定。
　　第十五条　经批准生育第二个子女，女方怀孕３个月以上因意外终止妊娠的，应当到县级以上计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构就诊。计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当向就诊者出具终止妊娠原因的诊断证明。
　　无前款规定机构出具终止妊娠原因诊断证明的，其《第二个子女生育证》作废，并不再安排生育。
　　第十六条　施行输精（卵）管结扎手术后子女死亡且又符合《条例》第十九条、第二十条规定再生育条件的，经县级人民政府人口和计划生育行政部门出具证明，可以到指定的县以上计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构施行输精（卵）管复通手术。其费用从人口与计划生育经费中列支。
　　第三章　奖励与社会保障
　　第十七条　公民实行晚婚的，达到晚婚年龄的一方或者双方，依照《条例》规定享受奖励婚假。
　　第十八条　因工作需要不能执行《条例》规定的奖励婚假、产假、护理假的单位，应当依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条第（三）项的规定，按奖励假天数支付本人工资报酬。
　　属于机关和事业单位的，按国家有关规定执行。第十九条　施行节育措施的受术者，按下列规定享受节育假：
　　（一）放置、取出宫内节育器的，自手术之日起休息不少于２天，至少在术后７天内不安排重体力劳动；
　　（二）放置、取出皮下埋植剂的，休息不少于３天；
　　（三）施行输精管结扎的，休息不少于７天；
　　（四）施行输卵管结扎的，休息不少于２１天。第二十条　施行终止妊娠手术后的节育假，按接受手术时怀孕的月份确定：
　　（一）怀孕不满２个月的，休息不少于２０天；（二）怀孕满２个月不满４个月的，休息不少于３０天；
　　（三）怀孕满４个月不满６个月的，休息不少于４２天；
　　（四）怀孕６个月以上的，休息不少于９０天。第二十一条　施行终止妊娠手术同时采取下列节育措施的受术者，除享受本细则第二十条第（一）项、第（四）项规定假期外，再增加以下假期：
　　（一）放置宫内节育器的休息２天；
　　（二）施行输卵管结扎的休息１０天。
　　有其他需要延长节育假期的特殊情况，应当由两名以上医师确定。
　　第二十二条　符合下列条件之一的，在子女年满１８周岁前，由夫妻双方或者离婚、丧偶夫妻单方申报，经女方或者单方户籍所在地乡、民族乡、镇人民政府或者城市街道办事处登记，发给《独生子女父母光荣证》，享受《条例》规定的独生子女家庭奖励：（一）符合《条例》规定生育一个子女的；
　　（二）符合《条例》规定生育两个以上子女，只有一个子女存活并不再生育的；
　　（三）只有一个依法收养子女并不再生育的；
　　（四）符合《条例》规定生育一个子女或者依法收养一个子女的夫妻离婚或者丧偶后尚未再婚的。
　　再婚夫妻一方有一个子女另一方无子女并不再生育的，双方都可以享受《条例》规定的独生子女家庭奖励。
　　第二十三条　属下列情况之一的，发给《独生子女父母光荣证》，享受《条例》规定的除独生子女父母奖金以外的独生子女家庭奖励：
　　（一）符合本细则第二十二条规定条件但子女已满１８周岁的；
　　（二）违反《条例》规定生育一个子女或者违法收养一个子女已作出结论的。
　　第二十四条　生育的第一胎为双胞胎或者多胞胎（只有一个子女存活的除外）的，不享受《条例》规定的独生子女家庭奖励。
　　第二十五条　已经领取《独生子女父母光荣证》并享受《条例》规定的独生子女家庭奖励后，其独生子女死亡并经批准又生育一个子女的，重新享受其奖励。
　　第二十六条　享受独生子女家庭奖励的夫妻离婚或者丧偶后，再婚前的双方或者丧偶一方可以分别享受原奖励，再婚后自愿不生育的也可以继续享受原奖励。
　　第二十七条　已经享受《条例》规定的独生子女家庭奖励的夫妻，符合《条例》规定又申请再生育的，应当缴回《独生子女父母光荣证》，并按以下情况处理：
　　（一）符合《条例》第十九条第（一）项、第（四）项规定的再生育条件的，经批准生育后应当停止享受《条例》规定的独生子女家庭奖励；
　　（二）符合《条例》第十九条规定的其他再生育条件的，经批准生育后应当停止享受《条例》规定的独生子女家庭奖励，并返还已经享受的奖金。
　　已经享受《条例》规定的独生子女家庭奖励，又违反《条例》第十九条规定生育或者违法收养子女的，按《条例》规定征收社会抚养费、停止享受独生子女家庭奖励，并返还已经享受的奖金。
　　第二十八条　《条例》第三十四条规定的奖励、补助费的来源：
　　（一）属于国家工作人员的，由所在单位从行政事业费中支付；
　　（二）属于企业职工的，由企业支付；
　　（三）一方属于城镇无业居民或者农村居民，另一方属于国家工作人员或者企业职工的，由国家工作人员或者企业职工一方单位支付；
　　（四）双方均属于城镇无业居民，或者一方为城镇无业居民另一方为农村居民的，由城市街道办事处从人口与计划生育经费中支付；
　　（五）双方均属于农村居民的，由所在乡、民族乡、镇人民政府从人口与计划生育经费中支付，确有困难不足支付的，由县级人民政府给予补助。
　　第四章　计划生育技术服务
　　第二十九条　实行计划生育的已婚育龄夫妻，有到计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构享受免费计划生育技术服务基本项目的权利。
　　第三十条　《条例》第三十一条规定的实行计划生育的已婚育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务包括：
　　（一）发放避孕药具；
　　（二）孕情、环情检查；
　　（三）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；
　　（四）终止妊娠手术及技术常规所规定的各项医学检查（未采取避孕节育措施造成怀孕而实施终止妊娠的除外）；
　　（五）输精（卵）管结扎手术及技术常规所规定的各项医学检查；
　　（六）计划生育手术并发症的诊治（个体医疗机构实施节育手术或者恢复生育手术造成并发症的诊治除外）。
　　第三十一条　向农村居民中实行计划生育的已婚育龄夫妻免费提供计划生育技术服务所需经费，依照省人口和计划生育、财政、卫生、物价部门制定的有关规定执行。
　　向城镇居民中实行计划生育的已婚育龄夫妻免费提供计划生育技术服务所需经费，除避孕药具外，本细则第三十条第（二）项至第（六）项规定的计划生育技术服务基本项目的费用按以下途径解决：
　　（一）参加生育保险、医疗保险的，由保险基金统筹支付；
　　（二）未参加上述保险的，由所在单位或者地方财政负担。
　　具体办法由设区的市人民政府制定。
　　第三十二条　因计划生育手术造成医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理条例》的规定执行。
　　第五章　法律责任
　　第三十三条　依照《条例》第四十六条第（二）项规定征收社会抚养费，其提前生育年度不足１年的，每提前１个月对生育双方分别按１２５元征收。
　　第三十四条　不符合《条例》规定生育的子女送他人收养后，又违反《条例》规定生育子女的，送他人收养的子女，应当计算为其生育子女总数。
　　再婚夫妻不符合《条例》规定而生育的，其生育子女总数按多子女一方累计计算。
　　第三十五条　对不符合《条例》规定生育子女的，不得因夫妻离婚或者将子女送他人收养为由，而免征其社会抚养费和免于行政处分或者纪律处分。
　　第三十六条　《条例》第五十二条第（一）项规定的非法为他人实行计划生育手术，包括以下情况：（一）开展计划生育手术的机构未经人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门批准的；
　　（二）未按批准的业务范围和服务项目执业的；（三）属于个体医疗机构的。
　　第三十七条　社会抚养费的征收，依照国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》执行。
　　县级人民政府人口和计划生育行政部门委托乡、民族乡、镇人民政府或者城市街道办事处征收社会抚养费的，应当自代收代缴机构收到社会抚养费之日起４个工作日内，将社会抚养费缴入指定的金融机构。第三十八条　当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，依照国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》第六条第二款的规定程序办理。
　　经批准分期缴纳社会抚养费的，由作出社会抚养费书面征收决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门、受委托的乡、民族乡、镇人民政府或者城市街道办事处书面通知当事人。当事人应当在３年内分期缴清，但第一年缴纳的数额不得低于总额的５０％。第三十九条　当事人未按本细则规定缴纳社会抚养费的，由作出书面征收决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门、受委托的乡、民族乡、镇人民政府或者城市街道办事处责令其缴纳，并自欠缴之日起每月加收２‰的滞纳金；仍不缴纳的，可以由作出书面征收决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门申请人民法院强制执行。
　　第六章　附　　则
　　第四十条　《独生子女父母光荣证》由省人民政府人口和计划生育行政部门统一式样，设区的市人民政府人口和计划生育行政部门印制，免费发放。
　　第四十一条　《第二个子女生育证》由省人民政府人口和计划生育行政部门统一印制。
　　第四十二条　本细则自２００４年１１月１日起施行。１９９５年９月１６日公布的《河北省计划生育条例实施细则》同时废止。