重庆市人民政府


重庆市控制燃煤二氧化硫污染管理办法

　　　　　　　（1998年6月1日重庆市人民政府令第23号发布）

　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条为了控制燃煤二氧化硫污染，改善大气环境质量，保障人体健康，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法规，结合重庆实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政辖区内生产、加工、销售、燃用原煤的企业事业单位和个体工商户均应遵守本办法。
　　第三条 控制燃煤二氧化硫污染应坚持以下原则：
　　（一）经济效益、社会效益和环境效益相统一；
　　（二）统筹规划，综合治理；
　　（三）调整能源结构、降低能源消耗与治理污染相结合；
　　（四）谁污染谁治理，谁排污谁缴费。
　　第四条 各级人民政府应把控制燃煤二氧化硫污染纳入国民经济和社会发展计划，采取有效防治措施。
　　经济综合主管部门应把控制燃煤二氧化硫污染纳入管理计划和技术改造计划，并组织实施。
　　第五条 市及各区市县人民政府环境保护行政主管部门对控制燃煤二氧化硫污染实施统一监督管理。
　　
　　　　　　　　　　　　第二章 控制措施

　　第六条各级人民政府应结合产业调整、工业布局、城市规划，制定相关政策，鼓励改善我市燃料结构，加快天然气、煤制气、瓦斯气、洗煤、固硫型煤或其他清洁燃料的开发、生产和使用。
　　第七条 禁止在酸雨控制区内新建煤层含硫份大于３％的矿井，建成的生产煤层含硫份大于３％的矿井，逐步实行限产或关停。新建、改造含硫份大于１.５％的　　煤矿，应当配套建设相应规模的煤炭洗选设施。现有煤矿应按照规划的要求分期分批补建煤炭洗选设施。
　　第八条 能源部门应优先组织天然气、煤制气、瓦斯气等清洁燃料供应城市居民、食堂、企业事业单位和个体工商户。
　　第九条 禁止在城区及近郊区新建燃煤火电厂。新建、改造燃煤含硫量大于１％的电厂必须建设脱硫设施。现有燃煤含硫量大于１％的电厂应采取二氧化硫减排措施。
　　化工、冶金、建材等污染严重的企业及用煤单位必须依照有关环境管理的规定和要求，进行废气处理或采取改造燃煤装置、改烧清洁燃料等措施。
　　二氧化硫排放超过国家标准的，必须进行限期治理，使二氧化硫达标排放。
　　第十条 人口稠密区、风景名胜区和自然保护区内，禁止企业事业单位和个体工商户直接燃用原煤，其现有燃煤装置应在规定期限内改烧天然气或其他清洁燃料。
　　规定期限由各级人民政府环境保护行政主管部门确定。
　　第十一条 禁止企业事业单位或个体工商户使用国家明令报废的燃煤设备和装置。
　　禁止燃煤装置改造后擅自燃用高硫煤。
　　第十二条 各区市县人民政府应制定规划，对城区（含县城）民用炉灶限期燃用天然气或其他清洁燃料，逐步替代直接燃用原煤。

　　　　　　　　　　　　第三章 监督管理

　　第十三条 各级人民政府环境保护行政主管部门对新建、扩建、改建项目的燃煤装置，应按照国家有关建设项目环境保护管理的规定审查其对环境的影响，严格执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。
　　第十四条 各企业事业单位和个体工商户燃用原煤排放二氧化硫，必须按照规定向当地环境保护行政主管部门申报二氧化硫排放设施（或方法）和治理设施正常作业条件下排放的二氧化硫烟气量、浓度、煤含硫量、固脱硫率等有关资料，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。
　　二氧化硫烟气量、浓度、煤含硫量、固脱硫率有重大改变的，必须及时申报。拆除或闲置二氧化硫处理设施的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。
　　二氧化硫污染严重企业的治理设施或排污口，应安装符合规定标准的在线连续监测计量装置，并与环境保护行政主管部门监控系统联网。
　　第十五条 煤炭生产、加工、销售和外购煤的煤质含硫量、固硫率检验及出具检验数据报告，由重庆市环境保护行政主管部门指定具有监测资格的机构承担。
　　有关煤质含硫量、固脱硫率检验所发生的争议，由重庆市环境监测中心站负责鉴定和技术仲裁。
　　第十六条 排放二氧化硫的企业事业单位和个体工商户，应按国家有关规定缴纳排污费。
　　第十七条 在气象恶劣、二氧化硫废气积聚，可能给人体健康造成危害的紧急情况下，环境保护行政主管部门应立即报告同级人民政府，并采取应急措施，责成排污单位减少或停止排放二氧化硫废气。

　　　　　　　　　　　　第四章 法律责任

　　第十八条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，加收二至五倍燃煤二氧化硫排污费，情节严重的，可并处５０００元以上３００００元以下的罚款。
　　（一）新建、扩建、改建项目违反国家有关建设项目环境保护管理规定的；
　　（二）未完成限期治理任务的；
　　（三）擅自拆除或闲置二氧化硫处理设施的；
　　（四）燃煤装置改造后擅自燃用高硫煤的；
　　（五）不按规定缴纳二氧化硫排污费的；
　　第十九条 违反本办法第十条规定的，加收二至五倍燃煤二氧化硫排污费，情节严重的，可并处１００００元以上３００００元以下的罚款。
　　第二十条 违反本办法第十一条第一款规定的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，情节严重的，由县级以上环境保护行政主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
　　第二十一条 违反本办法第十四条第一款、第二款有关申报管理规定的，处警告或５０００元以下的罚款。
　　违反本办法第十四条第三款规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，处警告或５０００元以下的罚款。
　　第二十二条 其他违反本办法的行为，按《中华人民共和国大气污染防治法》或《重庆市环境保护奖励与处罚办法》的有关规定处罚。
　　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。
　　第二十四条 环境保护工作人员滥用职权，玩忽职守，给国家和人民利益造成损失的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
　
　　　　　　　　　　　　第五章 附 则

　　第二十五条 缴纳燃煤二氧化硫排污费不代替烟尘超标排污费，也不免除排污单位治理污染、赔偿损失和法律、法规规定的其他责任。
　　第二十六条 燃煤二氧化硫排污费按照排污费管理办法，纳入财政预算管理。
　　第二十七条 本办法应用中的具体问题，由市环境保护行政主管部门解释。
　　第二十八条 本办法自１９９８年７月１日起施行。１９９６年４月１日发布的《重庆市控制燃煤二氧化硫污染管理办法》（原重庆市人民政府令第９１号）同时废止。


陕西省西安市人大常委会


西安市环境噪声管理暂行规定
陕西省人大常委会


（1985年8月31日陕西省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 交通噪声
第三章 工业噪声
第四章 施工噪声
第五章 社会生活噪声
第六章 处 罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为控制噪声污染，保持城市环境安静，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于交通运输、工业生产、基建施工和社会生活所产生的影响人民生活环境的噪声。
第三条 控制环境噪声区域的划分，由西安市人民政府根据国务院环境保护部门发布的《城市区域环境噪声标准》确定。
第四条 各级人民政府环境保护部门负责辖区内的环境噪声管理工作；公安部门负责管理机动车辆产生和引起的交通噪声。
第五条 凡造成环境噪声污染的单位或个人，均有治理和消除噪声危害的义务，并按规定承担应负的责任。
第六条 受到环境噪声污染的单位或个人，有权要求污染者消除噪声危害，有权对造成污染者进行监督、检举、控告，任何单位或个人不得打击报复。

第二章 交通噪声
第七条 交通噪声，指机动车辆、火车、飞机等交通运输工具在运行过程中产生影响人民生活环境的噪声。
第八条 凡在西安地区行驶的机动车辆，必须安装有效的消声器，车外最大噪声级不得超过国家标准总局发布的《机动车辆允许噪声标准》的规定，运行时要保持技术性能良好，部件紧固，不得有撞击声，制动时不得有尖叫声。
第九条 凡在市区内行驶的机动车辆，其喇叭鸣号声级在车前方二米处测量，不得超过一百零五分贝。
在市区内行驶的机动车辆，驾驶人员使用喇叭必须遵守下列规定：
一、禁止鸣喇叭的地区不得鸣喇叭；
二、在非禁止鸣喇叭地区，需要鸣喇叭时，连续按鸣不得超过三次；
三、夜间行车不得鸣喇叭；
四、不得在街道上试验喇叭；
五、不得使用汽喇叭。
第十条 特种车辆需要安装使用警报器的，必须遵守公安部《关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具的规定》。
第十一条 禁止拖拉机进入城区（以城墙为界）。进入城区运送蔬菜、瓜果的拖拉机，须经公安部门批准，领取通行证，按指定的时间行驶。
第十二条 在市区行驶的火车一律使用风笛。
禁止各类飞机在城市上空训练飞行。

第三章 工业噪声
第十三条 工业噪声，指工业企业和其他单位在生产活动中产生影响人民生活环境的噪声。
第十四条 凡造成环境噪声污染的单位或个人，应当采取控制噪声的有效措施，使其周围环境的噪声，符合相应区域环境噪声标准。
第十五条 新建、扩建、改建的企业、事业单位的基建项目，必须按照国家规定的申报程序对噪声污染进行环境影响评价，报环境保护部门批准。防治噪声污染的设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
第十六条 对于造成工业环境噪声污染的单位，当地人民政府环境保护部门应当责令其限期治理；对噪声污染严重难以治理的，应限期转产或搬迁。

第四章 施工噪声
第十七条 施工噪声，指基建施工产生影响人民生活环境的噪声。
第十八条 特殊住宅区、居民、文教区和商业中心区内，禁止设置加工性质的料场。因施工需要经所在地环境保护部门批准临时设置的料场，应当采取隔声防噪措施，建筑物交付使用后立即迁出。
第十九条 在市区内施工产生噪声污染的施工机械应当采取降噪、防震措施。没有采取降噪、防震措施的施工机械，夜间不得使用。特殊情况，确需夜间使用的，须经当地人民政府环境保护部门批准。
对于已造成环境噪声污染的单位，当地人民政府环境保护部门有权责令其消除噪声污染影响或停工治理。

第五章 社会生活噪声
第二十条 社会生活噪声，指单位或个人使用音响设备、人为活动产生影响四邻的各种噪声。
第二十一条 禁止在市区街道、公共场所使用广播喇叭。属于下列情况者，允许在一定时间范围内使用：
一、经市、区人民政府批准的集会、游行、庆祝活动；
二、抢险救灾等紧急情况；
三、车站、机场、体育场；
四、交通疏导；
五、广播体操。
禁止在市区内用音响设备招徕顾客。
第二十二条 单位或个人在室内使用的音响设备发放至室外一米处的噪声级不得超过所在区域环境噪声标准。
第二十三条 在市区内，人为活动产生的声响，以不干扰四邻为限。

第六章 处 罚
第二十四条 凡违反本规定有关条款的单位或个人，由当地人民政府环境保护部门予以警告，责令其改正；情节严重的，处以罚款。
对工业噪声、施工噪声和其他机械、空气动力性噪声实行超标收费。
超标收费和罚款的标准办法，由西安市人民政府另行规定。
第二十五条 凡对处罚不服者，可以在收到决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

第七章 附 则
第二十六条 对环境噪声的监测，以国家标准总局发布的《城市环境噪声测量方法》为准；对机动车辆加速行驶时，车外最大允许噪声级测量，以国家标准总局发布的《机动车辆噪声测量方法》为准。
第二十七条 本规定自1985年12月1日起施行。



1985年8月31日