娄底市人民政府关于印发《娄底市加强工程建设领域行政行为监督管理的若干规定》的通知
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市加强工程建设领域行政行为监督管理的若干规定》的通知
娄政发〔2010〕10号
各县市区人民政府，娄底经济开发区管委会，万宝新区筹委会，市政府各局委、各直属机构，有关单位：
《娄底市加强工程建设领域行政行为监督管理的若干规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十一月二日
娄底市加强工程建设领域行政行为监督管理的若 干 规 定
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的决定，规范工程建设领域行政行为，维护市场经济秩序，促进工程建设项目依法、高效、安全、廉洁运行，推动反腐倡廉制度建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等法律、法规、规章，特制定本规定。
第二条 本市行政区域内监督管理工程建设活动应当遵守本规定。全市各级相关行政机关和具有行政职能的单位负责本规定的实施。
第三条 工程建设领域行政行为应坚持科学发展、改革创新、紧密联系实际的原则。
第二章 加强对城乡规划行为的监督管理
第四条 城乡规划行政主管部门在土地出让之前应当依法依规、科学合理地确定容积率等规划条件。容积率一经确定原则上不再调整。
第五条 容积率确需调整的应按以下程序办理：
（一）由建设单位向城乡规划行政主管部门提出申请，并提供如下资料：申请调整报告、论证报告、土地使用权属证件或土地成交确认书、土地使用权出让（转让）合同、建设用地规划许可证、建设用地规划条件通知书等。经城乡规划行政主管部门审查符合调整条件的，由具有城乡规划设计资质的规划设计单位进行评估和论证，由城乡规划行政主管部门组织专家审查并提出审查意见。
（二）经专家审查可以调整的，城乡规划行政主管部门应将专家审查意见、调整审定意见等资料在法定的新闻媒体和娄底市政府门户网站进行公示，并根据公示情况形成公示报告。要求举行听证的，由城乡规划行政主管部门组织听证会并形成听证报告。
（三）城乡规划行政主管部门将专家审查意见、公示及听证报告等资料报项目所在地县级以上人民政府集体审定。
（四）经县级以上人民政府审定同意调整容积率的，应当在足额补缴土地出让价款及相关税费入库后，城乡规划行政主管部门才能办理调整变更许可。
第六条 城乡规划行政主管部门对许可的建设项目应当加强对规划实施情况的监督检查，应当在一个月内发现和纠正违反规划许可的行为。
在项目竣工6个月内，城乡规划行政主管部门应当组织对建设工程是否符合规划进行核实，对违反规划许可的行为，应当依法处理，与国土资源等部门相关联的，应当联合依法处理。未处理之前，不得核发《建设工程规划许可证》，房产等部门不得办理产权登记手续和有关证照。
第七条 对擅自变更规划许可内容的建设单位，城乡规划行政主管部门应当在60个工作日内会同有关部门依法处理。
第八条 在土地出让、转让或划拨时，城乡规划行政主管部门应合理设置规划条件，统筹考虑相邻土地先后开发利用所配套的交通等公共基础设施用地，不得出现没有交通等公共设施配套用地的土地。
第三章 加强对土地使用权出让行为的监督管理
第九条 国土资源行政主管部门应当建立并推行土地网上交易制度。
第十条 国土资源行政主管部门在土地招标、拍卖、挂牌出让行为中，不得审批或者设定影响公开、公平、公正竞争的限制条件。
第十一条 国有建设用地使用权受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清土地出让款后，方可申请办理土地登记。
第十二条 国有土地使用权受让方未按合同约定缴纳土地出让价款的，国土资源行政主管部门不得为其发放国有建设用地使用权证书，并会同财政部门在60日内依法进行处理。
第十三条 在土地使用权出让时，不得将国有土地使用权和私人物权捆绑出让。
第十四条 国有建设用地一经出让、转让、划拨，原则上不得改变土地用途和性质，个别确需改变的，由行业主管部门按相关程序审查并提出意见，经规划、国土、监察部门会审，报所在地县级以上人民政府集体审定。
第十五条 国土资源行政主管部门应当加强对已出让、转让土地利用情况的检查，对不按法律规定及时利用土地导致闲置的，应当按照《闲置土地处置办法》（国土资源部第5号令）依法进行处理。
第四章 加强对国有投资工程建设招投标行为的监督管理
第十六条 各级发改部门不得违法违规核准工程建设项目的招标范围、招标方式和招标组织形式，一经核准，任何单位和个人不得擅自变更。
第十七条 工程建设项目招标时，应当设立投标保证金和投标人承诺不发生围标、串标行为押金。承诺不发生围标、串标行为押金为项目合同估算价8%，但最高不得超过200万元。评标地点应当确定在本地规范的工程交易中心。个别不宜在本地评标的，必须报经同级监察部门审查，由政府主管领导批准。
第十八条 行业行政监管部门不得审批抬高资质等级、设置不合理附加条件或限制潜在投标申请人投标报名的公告、资格预审文件和招标文件。
第十九条 投标申请单位的委托代理人、项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员等均须是投标申请单位的职员，投标报名时须查验上述人员在社保部门缴纳“三金”（养老、医疗、工伤保险）的缴费凭证原件及任职资格证书原件。
第二十条 投标人资格审查原则上采用资格后审方式。当通过审查符合招标公告条件的投标人超过20个时，招标人可以随机抽取20个为入围投标人。个别工程技术复杂的项目，可以采用资格预审方式，但必须报同级监察部门审查并提出意见，报政府主要领导批准。
第二十一条 合同估算价在1000万元以下且工程技术要求简单的工程建设项目，其评标办法应采用合理定价随机抽取法。
第二十二条 评标办法中涉及自由裁量的内容应当明确各项内容的具体基准，其基准应当科学、全面、具体，减少人为因素，确保评标客观公正，不得发生不设基准或基准缺项、不具体的情况。
第二十三条 要加强对开标、评标现场的监督管理，各行业行政监管部门必须依法严格履职，开标、评标现场不得邀请与开标、评标监督无直接职能关系的人员参加，其现场监管、监督人员原则上不超过4人。
第二十四条 加强国有投资项目招投标财政投资评审管理。国有投资项目进入招标之前，所编制的项目建设预算应当经财政投资评审中心审查，其招标最高限价，由财政投资评审中心与项目业主单位共同商定。
第五章 加强对国有投资工程建设项目变更行为的监督管理
第二十五条 政府投资项目原则上全部实行项目法人制。由项目法人负责项目的建设、管理和营运。对非经营性政府投资公益性项目一律实行代建制，即由机关事务局组织以招标方式确定代建单位，代建单位负责建设，项目业主单位负责监督，建成后交付业主单位使用。
第二十六条 政府投资项目的建设规模、标准和投资概算一经审批，不准随意变更。
第二十七条 严格对工程建设项目变更范围、权限、程序的管理。
（一）因政策性调整、不可抗力因素或不可预见因素需要进行工程建设项目变更的，必须由项目业主单位提出变更方案，按规定程序报原审批部门审查批准。
（二）严格工程建设项目变更报批程序和审批权限。增加工程投资总额超过原合同价10%的，项目建设单位填报《政府投资工程建设项目变更审批表》，说明变更原因、内容及预算金额，并附送相关文件资料。由所在地县级以上发改、财政、审计等相关部门现场核实并提出核准意见后，同时抄报同级监察部门。其中投资规模变更额在500万元以下的，由同级监察部门会同各职能部门审定；500万元以上的，由同级人民政府集体会审作出决定。
（三）投资规模变更额超过100万元，且可以独立实施的工程，必须通过招标再行确定中标单位。
（四）由于人为因素造成工程量变更和工程造价增加的，应当事先报相关职能部门审核，同级监察部门审查并提出处理意见，报政府主要领导批准。
第二十八条 严格工程建设签证。
（一）对国有投资工程建设项目，由施工企业现场负责人、建设单位现场负责人、监理单位现场监理员、建设单位负责人现场签证。
（二）投资规模变更额超过10万元的工程，或隐蔽工程完工后，由施工单位申请，业主单位组织财政、审计、监理等部门共同验收签证。
（三）严格签证手续。签证应遵循现场、即时原则，在变更工程量实施完后3个工作日内完成，签证人员必须签署签证日期，变更内容必须明确具体。
第二十九条 严格工程建设项目变更结算。在工程建设项目变更内容、造价等方面规避工程变更审查或不经审查而实施的，财政部门审查、审计部门审计时一律不予认可，财政部门一律不予支付增加工程款。
第六章 加强对国有投资工程建设项目资金的监督管理
第三十条 国有投资工程建设项目资金由财政部门开设专户进行管理，资金使用时项目业主单位和财政部门必须严格执行联审制度，财政部门必须按投资计划和工程进度拨付资金。项目竣工验收前工程款支付累计不得超过合同价的70%。需超比例支付的，必须报审计、监察部门审查。严禁未经审计、监察部门审查超概算、超预算、超进度支付。
第三十一条 规范工程项目建设过程中的资金流管理，项目业主单位和财政部门必须将工程款以银行转账方式支付到中标单位的基本账户。
第三十二条 禁止利用国有投资资金开支非国有投资项目的费用。严禁国有投资项目与非国有投资项目共账、共户、共设计、共监理、共施工、共管理。
第三十三条 财政部门要加强对各单位工程建设项目财务管理工作的监督、指导与培训，建立、完善国有投资工程建设项目财务管理制度。
第三十四条 审计部门要加强对国有投资工程建设项目的审计监督，对利用国有投资资金开支非国有投资项目的各种费用，要严格审计，坚决纠正。
第三十五条 国有投资工程建设项目竣工后，项目业主单位必须在3个月内报财政部门评审或审计部门审计，财政部门或审计部门必须在3个月内完成评审或审计，并将结论报同级监察部门备案。
第七章 加强对工程建设领域违纪、违法行为的打击和责任追究
第三十六条 项目业主单位、相关监管监督部门及其工作人员应当严格按照本规定履职，凡违反本规定的行为，其行业主管部门或行政监察部门应当启动问责程序，按照《娄底市领导干部问责暂行办法》严格问责。
第三十七条 严厉打击围标、串标行为，鼓励对围标、串标行为进行检举、揭发。凡举报围标、串标情况，一经查实，在追缴的赃款中给举报人适当奖励。对查处案件有突出贡献的办案单位和个人，可给予适当奖励。
第八章 附 则
第三十八条 本规定由市监察局负责解释。本规定与我市现行文件不一致的，以本规定为准；本规定未涉及到的内容仍按相关规定执行。各相关行政主管部门应当按照本规定制订相关配套措施、办法。
第三十九条 本规定自颁布之日起施行。
中华人民共和国主席令（三届第10号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（三届第10号）
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第三届全国人民代表大会常务委员会于1966年3月29日第二十九次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 刘少奇
1966年3月29日
乌海市本级政府采购管理实施办法
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府关于印发《乌海市本级政府采购管理实施办法》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市本级政府采购管理实施办法》已经市政府第七次常务会议研究通过，现印发给你们,请认真遵照执行。
二○○四年十月二十九日
乌海市本级政府采购管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强乌海市本级政府采购管理，建立规范的政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、《内蒙古自治区人民政府关于全面推行政府采购制度的意见》和《中央单位政府采购管理实施办法》等有关规定，并结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市直单位政府采购适用本办法。
本办法所称市直单位，是指与市财政局发生预算缴款、拨款关系的国家机关、事业单位和社会团体。
第三条 市直单位政府采购是指市直单位按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购市人民政府公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
第四条 市直单位政府采购组织形式分为政府集中采购和单位自行采购。
政府集中采购，是指市直单位将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购机构代理的采购活动。
单位自行采购，也称分散采购，是指市直单位实施政府集中采购目录以外的其他项目的采购活动。
第五条 乌海市本级集中采购目录由市财政局根据自治区政府采购目录的额度和规模另行公布。
第六条 政府集中采购和单位自行采购事务可以委托具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办。
第七条 乌海市财政局是本级政府采购的监督管理部门，内设政府采购管理科履行全面的监督管理职责。其主要职责是：依法制定市直单位政府采购政策及管理制度；编制审核政府采购预算和计划；拟定市直单位政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，报市人民政府批准；审批政府采购方式；建立和管理市直单位政府采购评审专家库；协调处理各市直单位以及市直单位与集中采购机构之间的工作关系；监督检查市直单位、集中采购机构和经市财政局确认或审批资格的其他政府采购代理机构的政府采购活动；考核集中采购机构业绩；处理供应商对市直单位政府采购活动的投诉事宜。
市人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
第八条 市直单位负责本部门、本系统政府采购的组织和实施工作。其主要职责是：编制本部门、本系统政府采购预算和政府采购实施计划；严格执行各项政府采购规定；协助实施政府集中采购；组织实施单位自行采购工作；依法签订和履行政府采购合同；按规定权限对所属单位的政府采购活动实施管理；报送本部门、本系统有关政府采购的审批或备案文件、执行情况和政府采购信息统计报表。
第九条 乌海市政府采购中心是我市政府采购的集中采购机构。其主要职责是：接受采购单位委托，组织实施政府集中采购目录中的项目采购；组织招标活动；负责集中采购业务人员培训；接受委托代理其他政府采购项目的采购。
第十条 市直单位政府采购工作应当建立和完善内部监督制约机制，其财务（资金）管理机构具体负责本部门、本系统政府采购的执行性管理。
第十一条 市直单位达到公开招标数额标准的采购项目，必须采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等采购方式的，应当在采购活动开始前报市财政局批准。
第十二条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
第十三条 政府采购的评审专家的确定，按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从市财政局建立的市直单位政府采购评审专家库中抽取。
第二章 备案和审批管理
第十四条 政府采购备案和审批管理，是指市财政局对市直单位、集中采购机构及其他采购代理机构按规定以文件形式报送备案、审批的有关政府采购文件或采购活动事项，依法予以备案或审批的管理行为。
第十五条 除市财政局另有规定外，备案事项不需要市财政局回复意见。
下列事项应当报市财政局备案：
（一）部门预算追加应当补报的政府采购预算、已经批复政府采购预算的变更；
（二）政府采购实施计划；
（三）经市财政局批准，采用公开招标以外采购方式的执行情况；
（四）集中采购招标公告；
（五）政府采购项目的合同副本；
（六）法律、行政法规规定其他需要备案的事项。
第十六条 审批事项必须经市财政局依法批准后才能组织实施。
下列事项应当报市财政局审批：
（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；
（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的；
（三）集中采购机构组织实施协议供货采购、定点采购，其实施方案、招标文件、操作文件、中标结果、协议内容；
（四）集中采购机构制定的操作规程；
（五）政府集中采购的协议供货协议书、定点采购协议书和财政直接支付项目采购合同的变更，涉及支付金额的；
（六）法律、行政法规规定其他需要审批的事项。
第十七条 备案和审批事项由主管部门、集中采购机构或其他政府采购代理机构依照有关规定向市财政局报送。
第三章 政府采购预算和计划管理
第十八条 市直单位在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按程序逐级上报主管部门。主管部门审核汇总后报市财政局。
年度政府采购项目按市人民政府颁发的年度市直单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。
第十九条 市财政局对部门预算中的政府采购预算进行审核，并随部门预算批复
市直单位执行。
第二十条 市直单位应当按照市财政局批复的部门预算，制定政府集中采购实施计划。
政府集中采购实施计划，是指市直单位将本部门、本系统属于政府集中采购目录中的采购项目，按照项目构成、采购方式、使用单位、采购数量、技术规格、使用时间等内容编制的具体采购计划。
第二十一条 市直单位应当自接到市财政局下达的部门预算之日起40个工作日内，将政府集中采购实施计划报市财政局备案，并将政府集中采购实施计划抄送集中采购机构组织采购。
第二十二条 市直单位按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划。
第二十三条 未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购
项目，不得实施采购。
第四章 政府集中采购与单位自行采购管理
第二十四条 集中采购的操作程序由采购单位按照《内蒙古自治区政府采购工作程序》和本实施办法的有关规定办理。市直一级预算单位可以比照集中采购程序，本着有利于操作，有利于形成规模采购的原则，将分散于二级或基层单位的分散采购项目汇总由一级预算单位统一采购。
第二十五条 市直单位应当将属于政府集中采购目录内的项目，委托集中采购机构代理采购。集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
第二十六条 市直单位与集中采购机构应当在集中采购开始前签订委托代理协议，明确委托的事项、双方的权利与义务。委托代理协议应当具体确定双方在编制采购文件、确定评标办法与中标标准、组建评标委员会、评标、定标等方面的权利和义务。
集中采购委托代理协议可以按项目签订，也可以按年度签订一揽子协议，具体项目有特殊要求的，再另行签订补充协议。
第二十七条 在政府集中采购实施过程中，集中采购机构应当按照有关规定
和委托代理协议约定开展采购活动。
第二十八条 集中采购机构应当坚持规范与效率相结合原则，做好代理采购项目的具体采购工作。其工作人员不得参与、干预或影响具体评标、谈判和询价工作。
第二十九条 集中采购机构应当自接到市直单位项目委托后40日内确定中标、成交供应商。经市财政局批准采用非招标采购方式进行的紧急采购，应当在15日内确定中标、成交供应商。
第三十条 协议供货采购、定点采购的采购结果（包括中标产品、配置及价格等），应当在市财政局指定的政府采购信息发布媒体上公告，同时以文件形式印发各委托采购的市直单位。
协议供货采购、定点采购应当在投标截止日期后10个工作日内完成中标结果公告和文件印发工作。
第三十一条 市直单位政府采购协议供货或定点采购项目，一次性采购批量较大的，应当与中标供应商就价格再次谈判或询价。
第三十二条 单位自行采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托
集中采购机构或其他政府采购代理机构代理采购。
第三十三条 单位自行采购应当依据法定的采购方式和程序开展采购活动，完整保存采购文件。
第五章 政府采购程序与采购合同
第三十四条 政府集中采购应当遵循以下工作程序：
（一）编制计划。市直单位接到市财政局下达的部门预算后在规定时间内，编制集中采购实施计划并委托集中采购机构实施采购。
（二）签订委托协议。市直单位与集中采购机构签订委托代理协议，确定委托代理事项，约定双方的权利与义务。
（三）制定操作方案。集中采购机构汇总各市直单位政府集中采购实施计划，并与委托方协商后，制定具体操作方案，包括协议供货采购、定点采购方案。
（四）组织采购。集中采购机构采用公开招标方式或市财政局批准的其他采购方式，按照经备案或审批的操作方案开展采购活动。
（五）确定中标、成交结果。集中采购机构被授权确定中标或成交结果的，应当在集中采购工作完成后3个工作日内，将中标结果通知委托方，并发出中标或成交通知书，同时发布中标或成交公告。
集中采购机构不承办确定中标或成交结果事项的，应当在评标、谈判或询价工作完成后，将采购结果报委托方，由委托方确定中标或成交供应商，并发中标或成交通知书和公告。
（六）在中标、成交通知书发出30日内，由集中采购机构或组织采购单位与中标人签订采购合同，并协助采购单位完成验收工作。
第三十五条 政府采购应当签订书面合同。采购合同应当由项目使用单位与中标、成交供应商签订，也可以根据具体组织形式委托主管部门、集中采购机构或其他政府采购代理机构与中标、成交供应商签订。
由主管部门、集中采购机构和其他政府采购代理机构与中标、成交供应商签订合同的，应当在合同条款中明确各自的权利和义务。
第三十六条 政府采购合同应当自签订之日起7个工作日内，将合同副本报市财政局备案。
第三十七条 中标、成交通知书发出时间超过30日，市直单位或中标、成交供应商任何一方拒绝签订合同的，违约一方应当向对方支付采购文件中规定的违约金。
第三十八条 政府采购合同订立后，不得擅自变更、中止或者终止。经合同双方当事人协商一致的，可以依法变更合同。
第六章 政府采购项目验收与资金的支付
第三十九条 市直单位、集中采购机构和其他政府采购代理机构应当按照合同约定，对履约情况进行验收。重大采购项目应当委托国家专业检测机构办理验收事务。
履约验收应当依据事先规定的标准和要求，不得增加新的验收内容或标准。凡符合事先确定标准的，即为验收合格。当事人对验收结论有异议的，应当请国家有关专业检测机构进行检测。
第四十条 采购单位按照合同约定需要向供应商付款时，应按有关政府采购资金支付的规定，向市财政局提交拨款申请及有关文件，申请支付。
第四十一条 乌海市本级集中采购项目原则上实行财政全额直接拨付方式。
第四十二条 财政直接拨付是指财政部门按照政府采购合同约定，将政府采购资金由政府采购专户直接支付给中标供应商的拨款方式。
第四十三条 实行财政直接拨付方式的政府采购资金在不改变市直单位预算级次和单位会计管理职责的前提下，由市财政局在政府采购计划下达后按预算额度将采购资金预留，不再拨给采购单位。
第四十四条 市财政局要开设政府采购专户，对采购资金实行统一管理，财政直接支付，其它任何部门、单位（包括集中采购机构）都不准开设“政府采购资金财政专户”，专户资金采取“先集中，后支付”的管理模式。市本级政府采购资金的集中和支付办法，按照《内蒙古自治区政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》执行。
第四十五条 实行财政直接拨付办法后，节约的预算资金原则上用于平衡预算，经市政府批准后，也可以留归部门安排其他预算支出或结转下年度使用。
第四十六条 采购单位要加强政府采购资金财务会计核算工作，认真做好有关财务会计记帐工作。
第七章 监督检查
第四十七条 市财政局对市直单位政府采购活动实行经常性监督检查制度，依法对市直单位、集中采购机构、其他政府采购代理机构执行政府采购法律、行政法规和规章制度情况进行监督检查。
第四十八条 市财政局对市直单位和集中采购机构政府采购活动进行经常性监督检查的主要内容是：
（一）、政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；
（二）、政府集中采购目录的执行情况；
（三）、政府采购备案或审批事项的落实情况；
（四）、政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；
（五）、内部制度建设和监督制约机制落实情况；
（六）、政府采购信息在市财政局指定发布媒体上的公告情况；
（七）、政府采购工作效率、采购价格、服务质量和资金节约率情况；
（八）、政府采购合同的订立、履行和验收情况；
（九）、对供应商询问、质疑处理情况；
（十）、法律、行政法规和制度规定的其他事项。h
第四十九条 主管部门应当对本部门、本系统政府采购工作情况实施监督检查。
第五十条 集中采购机构应当加强内部管理，建立内部监督制约机制，全面、规范地做好市直单位委托的集中采购事务。
第五十一条 供应商应当依法参加政府采购活动。
市财政局对中标供应商履约实施监督管理，对协议供货或定点采购的中标供应商进行监督检查。
第五十二条 供应商对市直单位政府采购活动事项的询问、质疑和投诉，以及对询问、质疑和投诉的答复、处理，按照有关政府采购的法律、行政法规和规章的规定进行。
第五十三条 市财政局、市监察局和市审计局等部门对市直单位政府采购活动中的违法行为，按照各自职责依法予以监督处理。
第八章 附 则
第五十四条 本实施办法没有规定的，按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规执行。
第五十五条 本实施办法由乌海市财政局负责解释。
第五十六条 本实施办法自发布之日起施行。乌海市人民政府2000年5月1日
颁布实施的《乌海市政府采购管理暂行办法》（乌海政发〔2000〕20号）同时废止。