中国保险监督管理委员会


关于印发《中国保监会资格考试报名费收缴管理办法》的通知

保监发〔2008〕69号


　各保监局：

　　为进一步规范非税收入收缴管理，加强保险中介人资格考试和中国精算师资格考试报名费收缴管理工作，我会制定了《中国保监会资格考试报名费收缴管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十五日

　　



中国保监会资格考试报名费收缴管理办法

　　

第一章 总则

　　第一条 为了进一步规范非税收入管理，加强保险中介人资格考试（保险代理从业人员资格考试、保险经纪从业人员资格考试、保险公估从业人员资格考试）和中国精算师资格考试报名费收缴管理工作，根据财政部《关于中国保险监督管理委员会二级执收单位收入收缴管理有关事宜的通知》（财办库〔2007〕199号），结合我会实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称资格考试报名费，是指按照国家发展改革委和财政部批准的收费标准，向参加保险中介人、中国精算师资格考试的考生收取的报名费。

　　

第二章 权责管理

　　第三条 中国保监会及其派出机构是资格考试的主管单位，保险中介人资格考试由中国保监会或各保监局委托有关单位组织实施，中国精算师资格考试由中国保监会委托中国精算师协会组织实施。

　　第四条 中国保监会和各保监局作为资格考试的管理者和委托方（以下简称“委托方”），应强化对受托承办考试工作单位（以下简称“受托方”）组考工作的监督、管理和检查，严格实施有关规定，提高工作效率，健全监管机制。

　　第五条 委托方和受托方应依法签订书面委托协议，明确双方在考试管理、收费缴纳、费用支付等方面的权责、工作流程和标准。

　　第六条 受托方向参加资格考试的考生收取报名费，并确保及时、足额缴入指定的财政汇缴专用账户（非税收入收缴账户）。

　　第七条 资格考试报名费收费标准按照《国家计委、财政部关于中国精算师（准精算师部分）和保险中介人资格考试收费标准及有关问题的通知》（计价格〔2000〕2313号）的规定执行，任何单位不得违反规定自行设定或变更收缴项目、范围和标准，不得多收、少收或者擅自减免考试报名费。

　　第八条 委托方应核对缴费金额的真实性、合法性、完整性，确认无误后向缴款人开具《非税收入一般缴款书》。在确保考试报名费全额入库的基础上，根据协议规定，向受托方支付组织考试的费用。

　　

第三章 资金管理

　　第九条 受托方应于每次考试报名结束当日（保险代理人电子化考试每天开考的，应将当天作为考试报名结束日），将所收考试报名费全额缴入指定的财政汇缴专用账户。

　　第十条 受托方下设异地分支机构承办考试的，应由分支机构直接将所收考试报名费全额缴入指定的财政汇缴专用账户，不得转由其他任何机构或个人代收代缴。

　　第十一条 财政汇缴专用账户由财政部统一开立，禁止以单位或个人名义自行设立过渡性银行账户。

　　第十二条 受托方收取的考试报名费应全额缴存，缴存过程中发生的手续费和其他费用可在受托方的费用中列支，不得直接从考试收费中坐扣。

　　第十三条 受托方应单独设置账簿登记考试报名费收缴情况，做好收支统计台账。

　　第十四条 禁止隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项；禁止以各种名义逃避考试报名费的缴纳义务或拖延缴纳时间。

　　

第四章 票据管理

　　第十五条 受托方收取考试报名费时，应当向考生开具财政部门印制的《中央单位行政事业收费统一收据》，不得拒开票据或开具其他票据。

　　第十六条 受托方应根据用量大小，事先向委托方申领《中央单位行政事业收费统一收据》，并作为财务凭证妥善保管。已使用的《中央单位行政事业收费统一收据》存根联，应定期交回，双方核对确认后，由委托方保管并按照有关规定定期销毁。

　　第十七条 委托方和受托方都应当建立健全票据领用、保管、缴销、审核等制度，建立票据出入库登记簿，确定专人负责，保证票据安全。

　　第十八条 禁止转让、出借、代开收费票据；禁止私自印制、伪造收费票据；禁止使用非法票据或者不按规定开具收费票据。

　　第十九条 遗失收费票据的，应当及时报告中国保监会，并公告作废。

　　

第五章 监督检查

　　第二十条 委托方对受托方的考试组织实施、费用收缴上划、成本费用开支、票据使用保管等情况进行日常监督，每年至少开展一次现场检查；委托方和受托方同时接受上级主管部门和同级财政、审计、物价、监察等部门的监督检查。

　　第二十一条 受托方违反本办法规定的，按照有关法律法规追究相应责任。委托方对受托方管理不严的，承担相应的法律责任。

第六章 附则

　　

　　第二十二条 本办法由中国保监会财务会计部负责解释。

　　第二十三条 本办法自发文之日起执行。
江西省宜春市人民政府


宜春市中心城市规划区村民建房规划管理暂行办法

20031202 宜春市人民政府


一、总 则
第一条　为加强宜春市中心城规划区村民建房的规划管理，保障城市总体规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本市中心城规划区内的村民建造私房，必须遵守本办法。
第三条　在中心城规划区内，禁止城镇居民建造私房，严格控制本地村民建私房。中心城区以外的农村村民不得在中心城区内建造私房。
第四条　本办法适用范围为宜春市中心城规划区。根据城市总体规划，中心城规划区总面积约180平方公里，包括：
中心城区：为2020年规划建成区，东至袁河-新坊河，北至沪瑞高速公路，西至320国道以西500米，南至榨山，面积约72平方公里；
中心城规划控制区（含中心城区）：东至渥江的石背、湾下水库及下浦与彬江的交界线；南至下浦街道办事处的三五水库，南庙的邮桥、十亩里，湖田的下鸟山一线；西至湖田的刘家下、双塘、樟树，官园街道办事处的管辖边界一线；北至官园街道办事处的管辖边界，渥江的罗家坊、罗家里、石背一线，面积约141平方公里；
城北经济技术开发区：东至渥江的罗家坊，南至沪瑞高速公路，西至三阳的国家塘、蕉西，北至三阳的石岭布，面积约14平方公里。
温汤规划控制区：东至安山下、茶树坪、烟埠一线；南至张家坊、高陂头、里田一线；西至东林、下青元、社埠一线；北至雷公冲、学鸣冲一线，面积约25平方公里。
第五条　中心城区村民新村的选址、规划，由乡级政府（镇、场、街办）负责编制；由袁州区政府审核后报市规划局审批；报建由市规划局审批。
中心城区以外的其它规划区村民新村选址、规划，由市规划局审批；报建由袁州区政府审批，报市规划局备案、发证。
经济技术开发区村民建房按有关规定办理。
二、规 划 选 址
第六条　村民建房必须按照"统一规划、统一设计、统一配套、统一管理"的原则，集中成片建设村民新村。禁止见缝插针，零星建设。
第七条　村民新村选址要求：
1、必须符合城市总体规划，有利于城市的可持续发展，不得破坏生态环境；
2、不得影响城市规划的道路、广场、公共设施等的建设；
3、不得妨碍城市的近期建设；
4、规划主干道两侧100米范围内，次干道50米范围内不准建村民私房。
第八条　村民新村选址确定后必须编制详细规划。详细规划要科学、可行，要符合统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设的原则。详细规划未通过审批的村民新村不得批准建房。
第九条　村民新村选址按下列程序办理：
1、选址。市规划局会同袁州区政府及有关部门共同到实地踏勘，由市规划局根据城市总体规划及当地的实际情况选定位置，办理建设项目选址意见书。
2、规划设计。按照建设项目选址意见书的要求，街道（乡、场）聘请有资质的设计部门对用地进行修建性详细规划设计。
3、办证。修建性详细规划设计完成后，经市规划局审查同意，办理建设用地规划许可证。以此作为安排村民建房、报批土地手续的依据。
三、建 房 管 理
第十条　村民新村的建房管理以街道（乡、场）为主体实施。村民向本地街道（乡、场）申请建房，由街道（乡、场）审查后按第五条规定统一上报审批；新村的配套设施也由街道（乡、场）负责建设。
第十一条　在中心城区内，允许人均拥有2分地以上的有地农民，在市规划局选定的村民点内，以户为单位、以联合、联排、合作的形式建造公寓式楼房。人均少于2分地的农民，不得在中心城区内建造私房，确实要建的，只能在中心城区以外的规划村民新村内建造。
第十二条　各村组、街道（乡、场）必须及时将本辖区村民建房的条件、要求、程序以及申请人状况、初步审查结果予以公示，接受村民监督，禁止暗箱操作。村民建房位置应按照竞价择位的原则公开确定，筹措的资金全部用于新村配套设施建设。
第十三条　每户村民只能有一处宅基地。村民新建住房后，原有宅基地收回，住房必须无条件自行拆除。
第十四条　凡出卖、出租、闲置住房或将住房改变使用性质，无论是否分户，均不得批准建房。
第十五条　村民建房每户用地面积不得超过120平方米，建筑面积不得超过300平方米。
第十六条　村民建房实行集中审批制，每季度审批一次。
第十七条　中心城区范围内村民建房按下列程序审批：
1、受理。村民向当地村组、街道（乡、场）提出建房申请，经袁州区政府审核同意，由街道（乡、场）收集户籍证明、现有住房条件等材料，按照审定的详细规划要求及竞价择位情况，安排其建房位置，报市规划局审定；
2、办用地许可证。土管部门根据建设用地规划许可证及建房户具体建房位置，为建房户办理建设用地手续；
3、办规划许可证。按照规划要求，建房户选择图集或请设计单位设计图纸，经市规划局审定，办理建设工程规划许可证；
4、办施工许可证。由市建设局审查施工图纸等材料，办理建设工程施工许可证；
5、放线。市规划局会同街道（乡、场）共同到现场实地放线；
6、规划验收。房屋竣工，房前屋后的基本配套设施已经完成，原有住房也已经按规定拆除，由市规划局会同街道（乡、场）分批进行规划验收，合格的颁发建设工程规划验收合格证，作为办理房屋产权证的依据之一。
第十八条　中心城区以外的其它规划区村民建房的报建，由袁州区政府参照以上程序审批后，报市规划局备案、发证。
第十九条　中心城区村民建房，由市规划局按建筑面积15元/平方米代收新村配套设施建设费，所收费用，按照新村配套设施建设进度，分期拨付给街道（乡、场）。
四、法 律 责 任
第二十条　村民新建住宅，不按规定拆除原有住房的，责令限期拆除；逾期不拆除的，按有关规定强行拆除。
第二十一条　村民违章建房按《宜春市城市规划管理规定》的要求进行处罚，依下列程序查处：
1、中心城区以内村民违章建房，村委会、街道（乡、场）应及时发现、及时制止，并且及时报告市城管局、规划局，由市城管局按法定程序处理。
2、中心城区以外其它规划区的村民违章建房，由市城管局委托袁州区政府负责查处，同时报市城管局、规划局备案。
第二十二条　各有关部门要协调一致，共同加强村民建房的管理，凡有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对相关责任人及领导要给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条　市规划局必须严格按照城市总体规划及强制性条文等技术规范的要求，依据本办法的规定对村民建房进行审批，违反规定审批的，批准文件无效，由市城管局责令限期改正，并由其行政主管部门对有关当事人要给予严肃处理。
第二十四条　市城管支队要加强违章建筑查处力度，实行分片包干责任制，建立巡查制度，及时发现和制止各种违章行为，对违章建筑做到早发现、早制止、早报告、早处理，杜绝违章建筑的大面积蔓延，要认真履行职责，严格执行处罚决定。对没有认真巡查，没有及时发现违章建房的，由市城管局对责任人给予批评教育；对查处不力，知情不报、瞒报、漏报的当事人，市城管局要给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分。
第二十五条　袁州区及有关街道（乡、场）必须认真做好本辖区村民建房的组织管理工作，严格按照规划审批要求，安排、管理好村民建房。如有擅自调整规划，不按规划要求建设的，对街道（乡、场）要处以30元/平方米的罚款。
第二十六条　各街道（乡、场）必须及时发现、及时报告、及时制止辖区的违章建筑，积极配合城管监察支队对违章建筑进行处理。对于乡、镇、场管理失职，没有及时发现和制止违章建筑的，由袁州区政府责成乡、镇、场负责做好违章人的思想工作，使之自行拆除或主动接受处理。凡有弄虚作假，敷衍了事，对违章建筑知情不报，甚至有意隐瞒，一经发现要严肃追究有关责任人及领导责任。
五、附 则
　　第二十七条　本办法由市规划局负责解释，自公布之日起执行。
宜春市人民政府办公室　　　　　　 2003年12月12日印发