统计法规检查暂行规定
国家统计局
统计法规检查暂行规定
（一九八八年十一月二十一日国家统计局发布）
第一章 总则
第一条 为了有效地组织统计法规检查工作，保证《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《统计法实施细则》）和其他统计法规的贯彻实施，特制定本规定。
第二条 本规定所称的统计法规检查，是指对贯彻实施统计法规的监督检查以及依法对统计违法行为的查处。
第三条 国家统计局和县级以上（含县级，下同）地方统计局是国家贯彻并监督执行统计法规的机关，依法行使统计法规的检查监督权和查处统计违法行为。
县级以上各主管部门在同级统计局组织指导下，负责贯彻并监督检查本部门统计法规的实施。
第二章 统计检查机构和统计检查员
第四条 国家统计局和省、自治区、直辖市统计局设置统计检查机构；省（自治区）辖市、行署和县级统计局设置统计检查机构或者统计检查员，负责组织、协调全国或者本地区的统计法规检查工作。
县级以上各主管部门根据工作需要，设置统计检查机构或者专（兼）职统计检查员，负责组织、协调本部门管辖系统内的统计法规检查工作。
第五条 县级以上地方统计局的统计检查业务，以上级统计局的领导为主。
县级以上各主管部门的统计检查业务，受同级统计局的指导。
第六条 统计检查机构应配备政治素质好、熟悉法律和统计业务的专职统计检查员。
县级以上统计局和各主管部门除按第四条规定外，根据工作需要可聘任下列数量的现职统计干部为兼职统计检查员：国家统计局的业务司各一至二名；省、自治区、直辖市统计局的业务处各一名；省（自治区）辖市、行署统计局各一至四名；县级统计局各一至二名；国务院主管部门各一至五名；省、自治区、直辖市主管厅（局）各一至二名；省（自治区）辖市、行署和县级主管部门各一名。
专职和兼职统计检查员均发给《统计检查证》。《统计检查证》由国家统计局和省、自治区、直辖市统计局组织填发。统计检查员持《统计检查证》在本行政区域或者本部门管辖系统内检查统计法规实施情况，查处违反统计法规的行为。
第七条 统计检查机构和统计检查员的职责是：
一、宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》和其他统计法规；
二、检查统计法规的实施情况，查处违反统计法规的行为；
三、对违反统计法规的人员或单位，依法进行处罚或者向有关单位、部门提出处罚意见；构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任；
四、对符合《统计法实施细则》第三十条规定的人员或者集体， 提出表扬和奖励的建议；
五、完成上级统计机构下达的统计检查和案件查处任务。
统计检查机构或者统计检查员必须建立必要的工作制度和统计检查员岗位责任制度。
第八条 统计检查机构和统计检查员在规定的职责范围内行使统计检查权；统计检查员必须忠于职守，坚持原则，秉公执法，不徇私情。统计检查员执法犯法者，从严处理。
第九条 统计检查员在执行统计检查任务时，有权向被检查单位发出《统计检查查询书》，被检查单位的领导人及有关责任人员必须在接到该《统计检查查询书》十五日内据实答复，拒绝答复的，以拒报论处。
第十条 省（自治区）辖市、行署以上统计局可向下一级统计局委派统计检查特派员。统计检查特派员的委派办法另行规定。
第三章 统计法规检查
第十一条 县级以上统计局对统计法规的贯彻实施情况，应经常进行监督检查，每年组织一次大检查。
第十二条 统计法规检查要与统计业务工作密切结合，检查的内容和重点应根据统计法规实施的情况具体确定。
第十三条 县级以上统计局对统计法规的检查工作，每年应进行总结。对执行统计法规好的人员和单位依法向有关单位、部门提出表扬和奖励的建议；对违反统计法规的人员和单位依法进行处理。同时，写出书面材料向同级人民政府和人大常委会报告，抄报上级统计局。
第四章 查处统计违法案件的范围和分工
第十四条 凡《统计法》第二十五条、《统计法实施细则》第三十一条所列行为，均属查处的范围。查处的案件包括：
一、检查统计法规贯彻执行情况中发现的；
二、部门、单位和个人控告、检举的；
三、上级机关交办的；
四、要求复议或复查的；
五、其他应查处的。
第十五条 统计违法案件，按下列分工查处：
一、县级以上所属企业事业组织的统计违法案件， 由其主管机关会同同级统计局查处。
二、县级以下所属企业事业组织，各种经济联合组织和个体经营户的统计违法案件，由所在地的县级统计局会同其主管机关查处。
三、外资、中外合资和合作经营的企业事业组织的统计违法案件，由所在市、县统计局会同其主管机关查处。
四、国家机关、社会团体的统计违法案件，由同级统计局会同其上级主管机关查处。
五、地方各级统计局的统计违法案件，由上一级统计局查处。
第十六条 在全国或地区有重大影响的统计违法案件，由国家统计局或该地区统计局会同同级监察机关及其他有关部门查处。
第十七条 凡符合本规定第十四条规定查处的统计违法案件，查处机关都应受理；如按本规定第十五条规定不应由本单位受理的，要及时移送规定受理的机关办理。
第十八条 上级统计局有权纠正下级统计局和主管部门处理不当的统计违法案件。
第五章 查处统计违法案件的程序
第十九条 县级以上统计局和主管部门查处统计违法案件，必须以事实为根据，以《统计法》、《统计法实施细则》和其他有关法规为准绳，做到事实清楚、证据确凿、处理适当、手续完备。
第二十条 查处统计违法案件的程序为：立案、调查、处理和结案。
第二十一条 县级以上统计局和主管部门受理的统计违法案件应迅速进行认真审查，认为违法事实情节较重，须要追究法律责任的，应予立案；认为没有违法事实或者违法事实情节轻微，不须追究其法律责任的，不予立案。
第二十二条 统计违法案件，由县级以上统计局或者主管部门的统计机构负责组织调查。必要时与有关部门组成联合调查组，共同进行调查。调查人员不得少于两人。
第二十三条 进行统计违法案件调查，统计检查员应出示《统计检查证》。其他调查人员应持统计局或者有关部门的证明文件。
第二十四条 调查统计违法案件，调查人员必须取得有关本案件的证据。询问有关人员，应当场作出笔录，并交本人核对后签章。
第二十五条 统计违法案件依照本规定调查后，确认违反统计法规事实清楚，证据确凿，违法情节较重但尚未构成犯罪的，由查处机关依法进行处理。对有关领导人或者直接责任人员须进行行政处分的，提出处分意见。凡是属于国家行政机关工作人员和政府部门任命的企事业领导人，随同案件材料（副本）移送同级监察机关处理；其他人员，按干部管理权限交有关部门处理。对单位、个人进行行政处罚的，按有关法律、法规处理。
确认违反统计法规构成犯罪的，由查处机关提请司法机关追究其刑事责任。
确认违反统计法规证据不足或者违法事实情节轻微不予追究法律责任的， 应即行销案。
第二十六条 查处机关按本规定第二十五条规定，对统计违法者提出的处理意见，应签发《统计违法处理意见通知书》通知有关单位、部门。
第二十七条 有关单位、部门接到《统计违法处理意见通知书》后，应按通知书提出的意见处理，并将处理结果回执退回；如对处理意见有异议，应于接到该通知书之日起三十天内向通知书发出机关提出书面意见。三十天内既不退回处理结果回执，又不向通知书发出机关提出书面意见，查处机关有权询问情况和建议其上级机关督促执行。
第二十八条 当事人对所受行政处分不服，可向作出处分决定机关的上级机关提出申诉，属于监察机关监察对象的人员，也可以向同级或上级监察机关提出申诉。对所受行政处罚不服，按有关法律、法规规定提出申诉。受理行政处分申诉案件的机关必须在三十天内复议，作出决定。
复议决定为最后决定。
第二十九条 查处机关对结案的统计违法案件，必须报上一级统计局备案。
第六章 附则
第三十条 本规定由国家统计局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起实施。
杭州市古建筑消防管理规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市古建筑消防管理规定
杭政〔1987〕69号
正文：
（1987年12月9日杭州市人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 古建筑是国家重要的历史文化遗产,也是文明的重要标志和旅游景点。为切实加强消防安全,保护古建筑免遭火灾危害,依据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国消防条例》的有关规定,结合本市实际情况,制订本规定。
第二条 本市(包括各县)各级文物保护单位中的古建筑及历史纪念建筑物、古墓葬中保留的地面建筑物和宗教部门的重点寺院,均应执行本规定。各级文物保护单位中的革命纪念建筑物、博物馆及各类文物保管陈列单位也适用本规定。
第三条 古建筑的消防工作,必须贯彻“预防为主,防消结合”的方针和“谁使用,谁管理,谁负责”的原则。每个古建筑的使用和管理单位及个人,都必须遵守消防法规,做好消防工作。
第四条 古建筑是国家公共财产,全体市民和游客都有责任保护古建筑的安全,防止古建筑发生火灾。
第二章 组织领导
第五条 古建筑的消防工作,由各古建筑使用、管理单位具体负责落实,由文物管理部门按照职责范围负责领导,公安消防部门予以监督管理和业务指导。
第六条 各古建筑使用、管理单位实行防火责任制,确定一名行政领导人为防火负责人,全面负责本单位的消防工作。其职责是:
(一)贯彻执行国家消防法规;
(二)组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制;
(三)建立健全防火制度和安全规程;
(四)把消防工作列入日常管理的内容;
(五)对职工进行消防知识教育;
(六)组织防火检查,消除火灾隐患,改善消防安全条件,完善消防设施;
(七)领导专职或者义务消防组织;
(八)组织制定灭火方案,带领职工扑救火灾,保护火灾现场;
(九)追查处理火警事故,协助调查火灾原因。
第七条 各古建筑使用、管理单位,应指定专人负责消防安全工作,建立义务消防组织,定期教育训练和检查。古建筑使用单位的全体职工或宗教职业者,均应掌握基本的防火和灭火知识,增强自防自救能力。
第八条 各古建筑使用、管理单位所需的消防活动经费和消防设施经费,在本单位管理经费中开支。如需设置重大的消防设施,按照管理经费拨款渠道,报请上级主管部门拨款解决。
第三章 火灾预防
第九条 禁止在古建筑保护范围内生产、使用、贮存易燃易爆物品。禁止在古建筑内及其毗邻地段堆放柴草、木材、塑料等易燃可燃物品。
第十条 禁止在古建筑的主要殿屋内设置生产、生活用火设备和使用煤气、液化石油气。在其它附属用房内需设置生活用火设备时,必须实行定点设置、定人管理、定安全防火措施,并须报经上级文物行政管理部门和公安消防部门批准。
第十一条 书库、藏经室等收藏、陈列珍贵文物的场所,应设置“禁止烟火”的明显标志。宗教活动场所的古建筑,必须在指定地点点灯、烧纸、焚香,并备有消防器材,有专人看管,或采取值班、巡查等措施。
第十二条 在古建筑的主要殿屋内禁止使用电炉、电熨斗等电热器具。安装照明灯具应采用60瓦以下的白炽灯泡。需临时装接电气线路时,应报经文物行政管理部门和公安消防部门批准,并严格执行电气安全技术规程。
第十三条 在古建筑保护范围内拍摄电影、电视需采用大功率灯具或其他用火用电设备,拍摄部门应事先报经文物行政管理部门和公安消防部门批准,方可安装使用。
第十四条 禁止利用古建筑开设旅店、招待所、饮食店或作仓库、职工宿舍使用。
第十五条 凡与古建筑毗连的房屋,应设置防火分隔墙。古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通,不得堵塞和侵占。没有消防通道或通道不畅的,应予开辟或疏通。
第十六条 古建筑需要修缮时,应由古建筑使用、管理单位提出申请,报经文物行政管理部门和公安消防部门批准,并与施工单位共同制订消防安全措施,严格管理制度,明确防火责任,方可施工。
第十七条 高大的古建筑物及地势较高的古建筑物,应安装避雷设施,并在每年雷雨季节前进行检测维修,保证完好有效。
第十八条 各古建筑使用、管理单位,必须严格对一切火源、电源和易燃易爆物品的管理,建立值班巡查制度,并结合本单位实际,制订消防安全管理规章,明文公布执行。
第十九条 各古建筑使用、管理单位,对现已安装使用的一切用火、用电设备等,凡不符合本规定要求的,应逐步加以解决。
第四章 灭 火
第二十条 古建筑保护区必须设置相应数量的消火栓或修建消防蓄水池、水塔,配备消防水缸和其它灭火器材,并妥善管理维护,保证完好有效。
第二十一条 重点古建筑的要害部位,要根据实际需要,逐步创造条件,安装自动报警与自动灭火装置,并定期测试,保持完好。
第二十二条 公民在发现火警时,应迅速向消防队报警,并立即进行扑救。起火单位要及时组织力量,扑救火灾,抢救人员和物资。邻近单位应积极支援。
第二十三条 古建筑发生火灾后,使用、管理单位必须保护好火灾现场,协同有关部门查明火灾原因。
第五章 奖 惩
第二十四条 认真执行本规定,在预防火灾中工作积极,成绩显著;在扑救火灾中英勇机智,表现突出,使国家财产免受重大损失者,主管部门应予表彰奖励。
第二十五条 违反本规定,对防火工作放任自流,玩忽职守的,视情节轻重,由主管部门予以行政纪律处分;引起火灾,造成严重后果的,其主管部门应对直接责任人员和防火负责人予以行政处分,并由公安部门
按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定,予以处罚,直至追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本规定由杭州市公安局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。