海关总署


关于对进料加工业务中从境外进口和经在境外简单加工后进口我原出口产品有关监管征税问题的通知
海关总署


一、对于从境外购买进口的我出口产品以及境外厂商免费提供进口的我出口产品，均应按（82）署货字第724号文件有关国货复进口的规定办理，即：海关凭对外贸易管理机关签发的进口许可证验放。无许可证件的，应按违章进口处理。
但，对于卖断境外的我出口产品，在境外经过加工已改变其原有形态而后购买进口的，不作国货复进口对待，对此应按一般进口货物办理。
二、对于由于国内加工技术不过关，国内单位将材料（如坯布、皮毛、纸张等）运至境外加工、印染、印刷等而后再行进口，其货物出、进口时，海关凭有关主管部门批准文件验放。对上述出、进口货物应做好监管工作，如发现有用国外产品顶替进口等情事，应按有关规定严肃处理。


三、在征税方面，属于国货从境外购买进口的，应视同一般进口货物征税；属于我运往境外加工的，只对其在境外支付的加工费、运费和保险费征税（税率按运出加工的商品确定）。在上述一、二两项货物转作进料加工时，均可按进料加工的有关规定办理征免税。属境外厂商免费提供
的辅料，经加工后再出口的，比照“来料加工”的政策规定进行管理，并予免税。
四、对按国货复进口验放的货物，进口统计原产国为“中国”，但对经加工已改变其原有形态，按一般进口货物验放的，进口统计原产国以加工国为准。对运往境外加工后复运进口的货物，如签订买卖合同的，应列入海关进出口统计，如由外商免费加工或收取加工费的，可作为暂时进
出口货物不作统计。



1984年2月15日
谈到婚姻自由问题，就不得不说道婚姻法。我国的《婚姻法》是调整人们婚姻、家庭关系的法规，是人们正确处理婚姻家庭关系的行动指南。我国婚姻法的基本原则是：实行婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等的社会主义婚姻制度，保护妇女、儿童和老人的合法权益，实行计划生育。这是处理婚姻家庭关系的基本准则，也是有效规范婚姻自由的专门法律。

　　婚姻法是适用于一切公民，是关系到千家万户、男女老少社会家庭生活的重要法律。作为青年一代，我更关注婚姻法中的婚姻自由方面，于是就选择了婚姻自由作为题材，以这个角度作为切入点看待公民婚姻。本文目的是想了解我国婚姻自由的一些情况，同时对我国婚姻方面提出自己一些看法。

　　一、婚姻自由的历史发展情况

　　婚姻自由是一个历史范畴，它有一个从无到有的过程。“在整个古代，婚姻的缔结都是由父母包办，当事人则安心顺从。结婚是一种政治的行为，是一种借新的联姻来扩大自己势力的机会，起决定作用的是家世的利益，而决不是个人的意愿。在这样背景下，双方当然无权寻求所谓自由，即使有这样的想法也是无能为力的。这种条件下的婚姻是可悲的，根本没有婚姻自由可言。

　　到现代文明发展的历史演变后，婚姻自由是各国婚姻法律制度的一个核心立足点。婚姻法在对婚姻自由的规定方面，即在保障公民依法享有婚姻自由权利的同时，附设了道义的“羁绊”。这主要表现为对夫妻间的“互相忠实”、“互相尊重”等义务的设定，对如婚外同居关系、“包二奶”、“包二爷”、“纳妾”等重婚及其他违反“一夫一妻制行为”的禁止规定，对“无效婚姻”和“可撤销婚姻”的规定，对违反婚姻家庭义务的法律制裁规定等等。

　　应该说，在社会主义婚姻家庭道德理念基础上构建新婚姻法的体系，这无疑是我国婚姻法律制度建设的一大现实进步，也是以变应变，用切实可行的法律手段来强化维护有涉社会安定之基石的婚姻家庭关系的良性举措。但是，我们也应看到，在法律与伦理道德结合得最紧密、也是冲突最多的婚姻家庭社会领域，如何才能寻找到最合适的定位和标尺，让法律与道德携手合作，在各自的职责权限范围内各司其职、互动融合，优势互补。

　　二、我国法律对婚姻自由的规定

　　我国《婚姻法》对公民婚姻自由有相关规定：“第二条：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。实行计划生育。

　　第三条：禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。　　

　　禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。

　　夫妻应当互相忠实、互相尊重；家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。”

　　这些法律规定有效规范了我国公民在婚姻自由方面的权利义务，对推崇和完善我国婚姻自由具有重要现实意义，也是我国处理公民婚姻自由问题的有效规范和依据。

　　婚姻自由是婚姻法的首要原则，也是我国宪法赋予公民的一项基本权利。它是指婚姻当事人有权按法律的规定，决定自己的婚姻问题，不受任何人的强迫或干涉。

　　三、我国婚姻自由的现状

　 《中华人民共和国宪法》第49条指出：“禁止破坏婚姻自由”。《中华人民共和国民法通则》第103条则明确规定：“公民享有婚姻自主权，禁止买卖、包办婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。”这是民法对婚姻自主权的规定。婚姻法第2条规定：“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。”这是婚姻法对于婚姻自由的基本原则或制度的规定，切实保障公民的婚姻自由，对巩固和发展社会主义婚姻家庭制度，维护社会的安定团结，促进社会主义现代化建设都有着非常重要的作用。

　　不可否认，我国婚姻法对规范我国婚姻自由方面有实际效果。然而，由于封建婚姻制度残余和资产阶级婚姻观点的影响，以及某些旧的习惯势力的存在，在新中国建立后全国许多地方还不时发生干涉婚姻自由的现象。比如，包办、买卖婚姻，非法阻挠子女的婚事，阻挠并非禁婚姻亲的同姓男女结婚，干涉寡妇再婚，子女干涉父母再婚或复婚，强制或阻挠当事人离婚等等。其中甚至还出现了一些采取禁闭、捆绑、殴打等暴力手段干涉他人婚姻自由的情况，其危害程度相当严重。

　　对此，我们更应该多了解婚姻的相关内容，以更好的实现婚姻自由在现实生活中的具体表现。那么婚姻自由包括哪些内容呢？

　　四、婚姻自由的具体内容

　　婚姻自由即包括结婚自由，也包括离婚自由。离婚自由与结婚自由密不可分，是婚姻自由的基本组成部分。

　　结婚自由，即结婚须男女双方本人完全自主、自愿，不许任何一方对他强迫或任何第三者干涉，只要双方当事人建立了感情，自愿组织家庭，符合婚姻法有关规定，就可登记结婚，不受家庭出身、社会地位、个人资历、职业、财产等差别的限制和影响。结婚自由的含义有两个方面。首先，结婚必须是男女双方完全自愿的，不许任何一方对他方圆心加以或任何第三者加以干涉。这是从保障结婚自由不受侵犯出发，对当事人和其他不特定 人所作出的规定。其次，结婚必须符合法律规定的条件和程序。这是从保护当事人利益和社会利益出发，对合法婚姻的成立条件所提出的要求。其结婚自由是公民在婚姻上总是享有的民主权利，不论是未婚男女结婚，还是离婚后再婚或复婚，都可以依法行使这种权利。

　　离婚自由，指感情确已破裂，在夫妻关系无法继续维持下去的情况下，夫妻任何一方都有提出解除婚姻关系的权利。即男女双方结婚（从结婚登记开始）后，由于各种原因，不能继续维持夫妻关系，双方自愿离婚的，准予离婚。一方坚决要求离婚的，调解无效，夫妻感情确已破裂，准予离婚；夫妻感情尚未破裂，有和好可能的，不准离婚。通过调解做好当事人和亲属的工作，促使和好。离婚自由也有两方面。首先，夫妻双方感情确已破裂时当事人有要求解除婚姻关系的权利。其次，离婚必须经过法定程度的批准才能实现。

　　那么怎么做才能体现婚姻的真正“自由”呢？

　　本文觉得：保障离婚自由决不意味着人们在离婚问题上可以不受法律和道德的约束。只有在夫妻感情确已破裂、和好无望时，才允许采用离婚这一法律手段。在尚无离婚的必要时轻率地离婚，有悖于保障离婚自由的根本目的。反对轻率离婚，是巩固婚姻家庭关系的需要，也是抵制婚姻问题上剥削阶级思想的影响，建设社会主义精神文明的需要。我们要坚持：离婚自由的权利必须正当行使，不允许滥用这种权利损害他人的合法权益和社会利益。

　　鉴于结婚自由和离婚自由是构成婚姻自由的两个方面，二者相辅相成，二者缺一不可，因此，应保障结婚自由又保障离婚自由，才能真正实现婚姻自由。

　　五、对我国目前婚姻自由情况的建议