天津市人民政府


关于修改《天津市城镇街道综合整修管理规定》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市城镇街道综合整修管理规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市城镇街道综合整修管理规定》（1995年市人民政府令第40号）作如下修改：
一、将第四条修改为：“市人民政府市容管理办公室（以下简称市市容办）是本市城镇街道综合整修工作的主管部门。各区、县市容管理部门根据市市容办的统一部署，具体负责本行政区域内的街道综合整修工作。”
二、将第五条修改为：“市市容办及各区、县市容管理部门根据街道综合整修工作的需要，可委托城市建设管理监察机构对违反本规定的责任者实施处罚。”
三、将第六条第一款修改为：“主干线、迎宾线的综合整修，每五年为一周期。次干线及区管道路的综合整修由区、县市容管理部门根据实际需要按年度编制计划，报经市市容办批准后实施。”
四、将第九条第二款修改为：“市城乡建设管理委员会按照市人民政府批准的年度计划从城建资金中划拨专项资金，用于全市街道综合整修经费的补助。”
五、将第十六条中“2000”元改为“1000”元。
六、将第十七条修改为：“违反本规定第十条的，责令其限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除，以料抵工。对于经营性活动，可并处5000元以下罚款；对于非经营性活动，可并处1000元以下罚款。”
七、将第十九条修改为：“违反本规定第十五条的，责令限期改正。逾期不改正或拒绝改正的，予以强制拆除，并依照有关规定实施处罚。”
八、将第二十条第二款修改为：“擅自破坏整修成果的，责令其恢复原状或赔偿经济损失，并依照有关规定实施处罚。”
九、将第二十一条修改为：“处罚后须改正的要限期改正，到期仍不改正的，按有关规定处理。”
十、将第二十三条删除。有关条款序号作相应调整。
十一、将第二十四条修改为：“本规定自发布之日起施行。”
本决定自发布之日起施行。
《天津市城镇街道综合整修管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市城镇街道综合整修管理规定

（1995年4月26日市人民政府发布1997年12月7日根据市人民政府《关于修改〈天津市城镇街道综合整修管理规定〉的决定》修订发布）


第一条 为加强本市城镇街道综合整修管理，进一步发挥城市整体功能，使本市成为文明、整洁、优美的现代化城市，根据国家的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政辖区内各机关、团体、企事业单位、学校、部队及城镇居民，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称城镇街道综合整修，系指对本市市区、建制镇和独立工业区范围内街道和铁路两侧的建筑、院落及周围环境，按街道功能及市容景观的统一规划设计要求进行的综合性整修和管理。
第四条 市人民政府市容管理办公室（以下简称市市容办）是本市城镇街道综合整修工作的主管部门。各区、县市容管理部门根据市市容办的统一部署，具体负责本行政区域内的街道综合整修工作。
第五条 市市容办及各区、县市容管理部门根据街道综合整修工作的需要，可委托城市建设管理监察机构对违反本规定的责任者实施处罚。
第六条 主干线、迎宾线的综合整修，每五年为一周期。次干线及区管道路的综合整修由区、县市容管理部门根据实际需要按年度编制计划，报经市市容办批准后实施。
全市年度综合整修方案一经发布，各有关部门、单位应按统一要求安排好本部门、本单位相应的年度计划。
第七条 按计划需整修的公共设施，由产权单位按照统一标准自行整修。
用于生产或经营的公产、企业产和私产建筑物、构筑物，由承租方按照统一标准自行整修。
用于居住的私产房屋，可采取私修公助的方法，适当给予补贴。
第八条 无施工能力的单位或个人，应按规定向市容管理部门交付整修费用，由市容管理部门组织施工单位代为整修。
第九条 负有整修任务的单位（以下简称责任单位），用于综合整修的资金，可在基建费、固定资产维修费、维修改造专项拨款等项目中列支。
市城乡建设管理委员会按照市人民政府批准的年度计划从城建资金中划拨专项资金，用于全市街道综合整修经费的补助。
第十条 街道综合整修中涉及拆除违章建筑物、构筑物的，必须在规划行政主管部门确定的期限内拆除。
沿街建筑凡需退线的，必须按照规划要求和规定的期限拆除、退线。
第十一条 凡因街道综合整修需要临时占路、占地（含道路与河道管理用地）的，由所在地区的市容管理部门向有关主管部门通报并统一办理占用手续。有关部门依照有关规定免收占路、占地费用及渣土运输管理费用。
第十二条 街道综合整修的施工单位临时占路、占地，必须遵守有关规定，不得损坏道路及场地设施。工程垃圾应随产随清，工程竣工后应做到地洁场净。
第十三条 在需进行综合整修的街道两侧的建筑物、构筑物上，原设置的各类标志、设施，由所属单位按照所在区、县市容管理部门的统一要求，进行修复、更新或拆除。
未经区、县市容管理部门批准，任何单位或个人，均不得擅自在综合整修后的街道及沿街两侧建筑物上设置各类标志和设施。
第十四条 凡经综合整修及新建的建筑花饰、雕塑小品、花坛绿地、照明设施、公益设施等，验收后，由所在区、县市容管理部门向有关单位无偿移交。各有关单位应做好接收工作，并对各类整修成果进行经常性的维修和养护。
第十五条 综合整修后的街道两侧建筑物和构筑物，需再次进行维修、改建、重新装饰、新开门脸、架立管线的，需经所在行政区域的市容管理部门审查批准后，方可施工，并应向市容管理部门补偿街道整修所付费用。补偿的费用应专门存储，用于街道整修。
第十六条 违反本规定第七条，经批评教育仍拒绝履行义务的，责令其限期整修，逾期不整修者，处以1000元以下罚款，并对单位负责人处200元以下罚款。
第十七条 违反本规定第十条的，责令其限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除，以料抵工。对于经营性活动，可并处5000元以下罚款；对于非经营性活动，可并处1000元以下罚款。
第十八条 违反本规定第十三条的，责令其恢复原状、赔偿损失，或予以强制拆除，并可处500元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十五条的，责令限期改正。逾期不改正或拒绝改正的，予以强制拆除，并依照有关规定实施处罚。
第二十条 在街道整修施工过程中，施工单位违反有关规定给国家、法人、公民或其他组织造成经济损失的，应承担赔偿责任。
擅自破坏整修成果的，责令其恢复原状或赔偿经济损失，并依照有关规定实施处罚。
责任单位未能有效地保护整修成果，给他人造成经济损失的，应负赔偿责任。
第二十一条 处罚后须改正的要限期改正，到期仍不改正的，按有关规定处理。
第二十二条 对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1997年12月7日
河北省人大常委会


河北省集市贸易管理暂行条例
河北省人大常委会



（1982年5月17日河北省人民代表大会常务委员会第十五次会议原则批准 1982年7月2日施行 1985年8月25日废止）

目 录

第一章 总 则
第二章 集市贸易的范围
第三章 服务与管理
第四章 对违章行为的处理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 集市贸易是我国社会主义统一市场的组成部分，是社会主义经济的附属和补充，它是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。农村开放集市贸易，城市办好农副产品市场，有利于活跃城乡经济，疏通商品流通渠道，促进生产发展，方便群众生活。这是党和政府的一项长期的经
济政策。
第二条 为了保护合法经营，制止非法活动，要根据“管而不死，活而不乱”的原则，采取行政的、经济的、法律的措施，加强对城乡集市贸易的领导和管理。
第三条 在集市贸易的管理中，要认真贯彻计划经济为主、市场调节为辅的方针。商业、粮食和供销社等部门，要采取经济手段，积极开展购销活动，吞吐商品，调节供求，平抑物价，充分发挥经济领导作用。
第四条 工商行政管理部门是集市贸易的主管机关，凡参加集市贸易的单位和个人，都要服从该部门的管理。

第二章 集市贸易的范围
第五条 社队集体的农副产品，以生产队为单位，在完成国家征购、派购任务后和履行购销合同的前提下，允许上市出售。社员个人的农副产品，有交售任务的，在保证完成交售任务的条件下，允许上市出售。不论集体和个人的棉花（包括皮棉、絮棉、棉短绒、土布、土线），都不允
许上市出售。
第六条 国营和集体农场、林场、牧场、渔场生产的农副产品（不含林场的木材），在完成国家征购、派购任务后和履行购销合同的前提下，允许上市出售。
第七条 社队和个人的磨坊、粉坊、油坊、豆腐坊、挂面坊、醋酱坊、饴糖坊、饮食业等，允许以成品换原料，也允许在当地购买原料，加工成品在当地出售。不准倒卖原料，不准长途贩运。
第八条 国营企业生产的工业产品，国家批准自销的，持业务主管部门证明，允许到集市出售。集体企业生产的工业产品和手工业产品，在完成国家收购任务以后，持主管部门证明，允许到集市出售。经批准发给营业执照的小商贩，允许按照批准的经营范围，经营日用工业品。社员个
人自用有余的国家奖售的工业品，持证明允许到集市出售。
第九条 木材集中产区，不论集体和个人的木材，都不准上市出售，木制品允许上市出售。非木材集中产区，木材和木制品都允许上市出售。
第十条 为了保证城镇蔬菜供应，对社队生产的蔬菜，凡是由国家统购包销的，只许卖给国家，不准上市出售，也不准卖给商贩和分给社员出售；不属于统购包销的，完成国家订购任务后，允许上市出售。
第十一条 生产队和社员个人饲养的大牲畜，可以上市出售和进行品种调剂。经工商行政管理部门批准，生产大队可以到外地购买和贩运大牲畜，运回本地销售。到集中产区采购大牲畜，还需经产地工商行政管理部门和业务主管部门批准。不准在外地买外地卖。购买的牲畜必须经过检
疫。
第十二条 除国家规定的经营农副产品的企业外，其他机关、团体、部队、学校、企业、事业单位到集市或农村采购农副产品，要经所到地工商行政管理部门批准。采购一、二类农副产品的，还要经业务主管部门许可。严禁抬价抢购，不准转手倒卖。
第十三条 在集市贸易中除了设立各类农副产品市场以外，还可根据需要设立计划外日用工业品、旧货和花鸟鱼虫等专业市场。出售自行车等贵重物品时，必须持证照和生产大队（城市居委会或工作单位）证明，严防盗窃销赃。
第十四条 在集市贸易中允许国营、集体和个体工商业户摆摊设点。农村社队集体和个人要求进入城市开办饮食、修理、服务行业的，要根据市场需要，经市、县双方工商行政管理部门协商批准，发给营业执照，征得有关部门同意，指定地点经营。
第十五条 农村社队集体可以贩运本社队及附近社队完成国家收购任务和履行购销合同后多余的、国家不收购的二、三类农副产品。不准贩卖一类农产品。
第十六条 社员经生产队同意，工商行政管理部门批准，发给营业执照，允许从事指定范围内的、个人力所能及的农副产品的贩卖活动。除对易腐易烂的鲜活商品和当地积压的三类农副产品，经批准允许利用机动车船贩运以外，不准私人用机动车船从事贩运活动。
第十七条 手艺匠人外出做工，要持营业执照。不论到何处都要服从当地工商行政管理部门的管理。
第十八条 城镇的集体商业和有证商贩，按批准的经营范围，可以到集市采购农副产品。
第十九条 与外省毗邻地区的物资交流，按传统习惯，不受行政区划限制。
第二十条 金银、珠宝、玉器、古董、文物、废旧有色金属和国家规定的其他不准上市的物品，不许上市。需要出售时，必须卖给国家指定的收购部门。
第二十一条 不准买卖粮票、布票等各种证券；不准以无价证券换取商品。
不准制造和贩卖迷信品、违禁品、赌具；不准从事测字、算命等活动；不准非法行医、出售假药。
不准买卖反动黄色下流的书刊、画片、歌片和录音、录象制品。
第二十二条 严禁在集市交易活动中弄虚作假，以次顶好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤，禁止使用不合标准的计量器具。
严禁欺行霸市，囤积居奇，哄抬物价；严禁黑市经纪活动。

第三章 服务与管理
第二十三条 集市贸易场地，各市、县人民政府要按照方便群众购销的原则，纳入城镇统一建设规划。对已划定的市场，任何部门不得随意占用。要积极搞好市场建设，有计划地建设市场简易棚、售货台和永久性的室内市场，逐步改善集市贸易的条件。
第二十四条 搞好市场秩序，做好服务工作。对上市商品，要分行划市，进行管理。要根据条件，逐步设置公平秤、饮水处、自来水、保健箱、厕所、问事处、剩市商品寄存处、农民旅馆等服务项目，为买卖双方提供方便。
第二十五条 搞好集市贸易市场的环境卫生，保持市场整洁。在市场上出售的食品必须新鲜、清洁、无毒无害，要有防尘、防蝇等基本卫生设置。不准出售病死、毒死的畜禽肉，不准出售有毒和腐烂变质的食物。出售肉类必须经过检疫。市场饮食业、食品加工业的从业人员必须符合卫
生要求。工商行政管理部门要积极配合卫生部门做好市场上的卫生监督和检疫工作，保障人民的身体健康。
第二十六条 集市上农副产品成交价格，由买卖双方议定，市场管理部门可挂参考价格或公布近日行情，供买卖双方参考。国营、集体企业和个体工商业者在集市上出售工业品，要执行国家规定的价格。
第二十七条 对集市贸易上使用的计量器具，工商行政管理部门要协同计量部门经常进行检查，发现问题及时处理。
第二十八条 为了加强对集市贸易的管理，要在当地人民政府领导下，以工商行政管理部门为主，各有关部门参加，组成市场管理委员会，共同把市场管好。
第二十九条 凡参加集市贸易的单位和个人，都必须按照国家的规定纳税。
第三十条 在集市贸易成交时，应按规定缴纳市场管理费。收取管理费的标准按成交额计算，生产资料不得超过百分之一，生活资料不得超过百分之二，成交额不足五元的免缴。国营、集体和个体工商业者进入集市贸易摆摊设点，可收少量的定额管理费。市场管理费要本着“取之于市
场，用之于市场”的原则，用于市场建设和管理市场所需费用的开支，不准挪用。
第三十一条 各级人民政府和工商行政管理部门，要加强对市场管理人员的政策教育和业务培训，不断提高他们的政策业务水平。市场管理人员要接受群众监督，遵纪守法，不准利用职权营私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索，违者要从严处理。对在市场管理中有突出贡献的人员和单位，要
给予表扬或奖励。

第四章 对违章行为的处理
第三十二条 对违反本暂行条例的行为，统一由工商行政管理部门处理。要贯彻以教育为主、处罚为辅的原则，把正当交易和违章行为区别开来，把违章行为与投机倒把区别开来。
（一）对未完成国家农副产品交售任务自行出售大量农副产品的，没收其高出国家牌价部分的一部或全部，情节严重的还可以罚款。
（二）对未经批准大量采购农副产品的，按国家牌价收购其产品的一部或全部，或处以罚款；抬价抢购的，要加重处罚。

（三）对倒卖证券，出售假药、迷信品、违禁品和赌具的，没收其物品，情节严重的处以罚款。对出售假药造成严重后果的，交司法机关依法追究刑事责任。
（四）对出售反动黄色下流的书刊、画片、歌片和录音、录象制品的，一律没收，情节严重的处以罚款。
（五）对出售病死、毒死的畜禽生熟肉食及带胞囊虫的肉食和其他腐烂变质的有毒食物者，处以罚款，情节严重的吊销其营业执照，造成严重后果的，交司法机关依法追究刑事责任。
（六）对出售废旧有色金属、金银、珠宝、玉器、文物和国家规定的其它不准上市的物品的，应劝其到国家指定的收购单位出售，不听劝阻的，要没收商品，倒卖的按投机倒把处理。
（七）对不符合标准的计量器具，应制止其使用，并责令其修理。有意作弊的，要没收器具，情节严重的处以罚款。
（八）对弄虚作假、以次顶好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤的，酌情处以罚款，屡教不改的从严处理。
（九）对从事测字、算命、赌博等违法活动的，交由公安机关处理。
（十）对投机倒把活动，按国务院和省人民政府的有关规定处理。
对欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价的，按投机倒把处理。
（十一）对其它违反市场管理规定的行为，根据情节和危害情况进行处理。
第三十三条 对冲击工商行政管理部门和围攻殴打市场管理人员，或者冒充市场管理人员勒索、诈骗群众财物的，要依法惩处。

第五章 附 则
第三十四条 本条例在实施过程中的问题，授权省工商行政管理局负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起执行。过去省有关集市贸易管理的规定与本条例有抵触的，按本条例执行。



1982年5月17日