杭州市实施立法听证会制度的规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第168号
《杭州市实施立法听证会制度的规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 仇保兴
二00一年五月十九日
杭州市实施立法听证会制度的规定
第一条 为进一步发扬立法民主，增强立法透明度，提高立法质量，更好地体现和保障人民群众当家作主的权利，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 下列立法事项，应当组织立法听证会进行听证：
（一）创设审批、收费事项的；
（二）涉及企业、公民切身利益的；
（三）其他应当听证的事项。
第三条 立法听证会由市政府法制工作机构组织并主持。
第四条 市政府法制工作机构负责人作为听证人。必要时，市政府有关部门负责人可以应邀作为听证人。
听证主持人由市政府法制工作机构指定，负责组织听证会。听证主持人可指定听证秘书，负责具体事项。
提出地方性法规、政府规章草案的政府有关部门为解答人。
第五条 立法听证会应当公开举行。
举行立法听证会前，市政府法制工作机构应当采取登报或者其他方法公布举行立法听证会的通知。通知内容包括下列事项：
（一）立法听证会的时间、地点；
（二）听证会的主要内容；
（三）对参加立法听证会人员的要求；
（四）其他有关事项。
第六条 公民、有关单位和组织可以向市政府法制工作机构提出参加立法听证会的申请。
立法听证会的参加人应当具有广泛性和代表性。市政府法制工作机构应当根据报名发言的主要内容和报名先后顺序以及不同意见的发言者大致对等的原则，确定听证会参加人名单。必要时，市政府法制工作机构可以指定与立法事项有利害关系的单位、个人作为听证会参加人。
第七条 听证会参加人确定后，市政府法制工作机构应当及时通知其有关事项，并提供必要的资料。听证会参加人接到通知后，应当就有关事项进行准备，并按时出席立法听证会。经市政府法制工作机构同意，听证会参加人可以委托他人在立法听证会上代为陈述意见。
第八条 凡报名要求参加旁听的，一般应允许其参加旁听，旁听人数由市政府法制工作机构根据会场可容纳程度确定。
第九条 立法听证会应当如期举行。确需变更的，市政府法制工作机构应当事先公告并及时通知有关人员。
第十条 立法听证会按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布立法听证会开始，并宣布立法听证会的内容和纪律；
（二）解答人陈述意见和理由；
（三）听证会参加人在听证主持人的主持下进行发言；
（四）听证主持人宣布立法听证会结束。
第十一条 解答人应当对听证事项进行说明，并对相关问题进行解答。
第十二条 听证会参加人应当按照确定的顺序发言。
听证会参加人应当围绕听证的内容陈述自己的观点和意见，并可要求解答人就有关问题进行解答。
听证会参加人的发言不得超过规定的时间；确需延长发言时间的，应当经听证主持人同意。
第十三条 听证会参加人对解答人的发言有不同意见的，经听证主持人同意，可以进行质疑和辩论。
听证会参加人在规定的时间内未能详尽发表的意见，可以书面形式提交给市政府法制工作机构。
第十四条 旁听者有新的观点或补充性意见需要发言的，应举手示意，由听证主持人视情况安排发言。
旁听者发言的内容，必须围绕立法听证会确定的听证事项进行，并不得超过听证主持人允许发言的时间。
旁听者对有关问题有疑问或有意见、建议的，可在会后向市政府法制工作机构反映。
第十五条 听证人可以对听证会参加人、解答人提问，有关人员应当予以回答。
第十六条 立法听证会上的发言，由听证秘书进行记录、整理。
第十七条 立法听证会结束后，市政府法制工作机构应当对解答人、听证会参加人及旁听人的意见进行研究，并写出书面听证报告。
听证报告包括以下内容：
（一）立法听证会的基本情况；
（二）解答人陈述的意见和理由；
（三）听证会参加人的基本观点；
（四）立法听证会上争执的主要问题；
（五）听证人的意见和建议；
（六）其他有关内容。
第十八条 听证报告供市政府法制工作机构在审查地方性法规、政府规章草案时参考。在向市政府常务会议提交地方性法规、政府规章草案时，应作为附件一并提交。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会工作方案》的通知
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅
哈办发[2004]49号
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会工作方案》的通知
各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委），中直、省属在哈单位：
为加快实施人才强市战略，推动高层次人才队伍建设，市委、市政府决定与省教育厅共同举办哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会。现将工作方案印发给你们，请认真抓好组织落实工作。
中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2004年11月27日
哈尔滨振兴老工业基地高层次人才
项目对接会工作方案
哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会定于2004年12月18日（会期一天）在哈尔滨国际会展体育中心（哈尔滨市南岗区红旗大街301号）举办。具体工作方案如下：
一、指导思想
从我市经济社会发展和振兴老工业基地对高层次人才的实际需求出发，以吸引、留住高层次人才为目标，以引进省内高校高层次人才智力为重点，通过政府搭台、政策引导，鼓励支持我市企事业单位积极参与高层次人才引进竞争，开展人才招聘、研发合作、人才培养等系列对接活动，为实现我市“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作目标提供智力支持和人才保障。
二、参会对象
参会单位：在哈高校，我市承担老工业基地改造项目的企业，市直及市属各区、县（市）事业单位和部分国有、民营及中、省直在哈企业。
参会人员：在哈高校部分研究生导师和在读在学研究生，45周岁以下副高级以上职称的专业人才，各参会单位主管领导和工作人员。
三、活动内容
（一）高层次人才引进。市属企事业单位及部分中、省直在哈企业进场设展，招聘硕士研究生以上学历、副高级以上职称的专业人才、紧缺人才和复合型人才来哈工作。人才引进的方式要不拘一格，可以采用人才共享、校企合作培养硕士、建立研究生实践基地等多种形式，千方百计吸引他们来哈工作。
（二）高层次人才智力研发合作。在哈高校进行科研成果推介，将本校市场化前景好、适宜产业化以及待转化的科研成果向我市企业推介，促进产、学、研相结合。我市企事业单位结合实际，提出本单位需要且自身无力解决的科研课题和研发项目，在对接会上与高校组织的相关专业高层次人才进行对接洽谈；组织本单位工程技术人员与高校、高层次人才自带项目或科研成果进行洽谈与合作。
（三）高层次人才培养计划与高校培训资源对接。我市机关和企事业等人才需求单位要积极制订近期、特别是2005年高层次人才培养计划，按照培养层次、数量、专业类别，与参会高校对接洽谈。
四、有关工作
（一）加强组织领导。此项工作总指挥由市委常委、副市长王世华和省教育厅副厅长赵敏担任。具体组织承办工作由市委组织部、市人事局、市人才交流中心和省学位办负责，相关单项活动的协办单位要指派专人配合。在市人事局设立综合组、会务组、宣传组，明确职责分工。各地区、各有关部门和单位要充分认识举办这次对接会对于我市振兴老工业基地、实施人才强市战略的重要意义，主要领导要亲自抓好相关工作的落实，组织专家或工程技术人员参与洽谈，保证对接效果；制定优惠政策，力争引进高层次人才。我市承担老工业基地改造项目的企业必须参会。
（二）搞好宣传报道工作。本次对接会宣传报道的主题为：留住高层次人才，振兴老工业基地。各新闻单位要围绕这一主题充分展示我市改革开放以来所取得的巨大成就，展示市委、市政府求才若渴的诚意，展示我市经济社会发展前景为人才创业提供的良好机遇，努力营造高层次人才来哈创业的良好社会氛围。新闻媒体和相关人才网站及各高校学生网站要提前发布召开对接会的有关信息，积极宣传我市吸引高层次人才的相关政策。
（三）做好参会单位和人员的组织工作。参加对接会的单位要填写《参会单位报名表》，在表中注明对接洽谈的主要内容及有关事项；按照本单位需要，填写《用人单位高层次人才需求信息表》、《企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表》、《用人单位培养高层次人才计划表》；按照对接会布展要求，做好展板，展示本单位吸引高层次人才的政策和招聘简章、项目介绍、人才培养计划等。高层次人才参会工作由省学位办牵头组织，各高校研究生院（处）负责组织在校的研究生导师和在读在学研究生参会，市政府统一组织车辆到各高校免费接送。哈市用人单位参会的组织工作由市人事局牵头，各相关单位协办。
（四）有关费用问题。对参会设展单位免收展位费；对进场洽谈的各类人才免收入场费、午餐费。需承办单位负责的场租、广告、布展、接待和材料等费用，由市财政从人才发展资金中列支。
请各参会单位将报名表、人才需求信息表等（已报过的可不再报）于2004年12月6日前报市人事局专业技术人员管理处（联系人：杜忠家，联系电话：84664748）。参会单位查询、下载或发布对接会有关信息，请登录哈尔滨市高校毕业生就业信息网，网址HTTP：//www.hrbbys.gov.cn。
附件：1、哈尔滨市引进高层次人才优惠政策摘要
2、参会单位布展要求
3、参加哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会报名表
[表格1:参加哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会报名表]
4、用人单位高层次人才需求信息表
[表格2:用人单位高层次人才需求信息表]
5、企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表
[表格3:企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表]
6、2005年用人单位培养高层次人才计划表
[表格4:2005年用人单位培养高层次人才计划表]
附件1
哈尔滨市引进高层次人才优惠政策摘要
一、对外地来我市购房定居并调入市属单位工作的硕士、博士等高级人才分别按2万元和5万元标准发放安家费，上述引进人员到党政机关工作的，安家费由同级人才发展资金负担；到企事业单位工作的，由同级人才发展资金和用人单位各承担50%。
二、对出站后调入市属单位工作的博士后，另外一次性发放科研补助5万元。
三、在市属单位工作的具有博士学位的人员，除用人单位执行相应的工资标准外，市政府连续3年每月发给1000元生活补贴，3年后由用人单位根据其贡献酌情发放。
四、市属党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员和专业技术人员在职学习获得博士学位的，由同级人才发展资金补助其学费的二分之一；党政机关干部在职学习获得双学士、硕士学位的由同级人才发展资金补助其最后学位就读期间学费的三分之一。
五、用人单位，特别是承担老工业基地改造项目单位的专业技术人员攻读硕士或博士的，由省教育厅按有关政策实行计划单列。
六、对有关招聘单位免费提供网上信息服务，并根据用人单位需求提供人才评价及人事代理服务。
注：以上一至四项政策摘自《中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于大力加强人才队伍建设的若干意见》（哈发〔2004〕8号）
附件2
参会单位布展要求
一、布展时间
2004年12月17日下午1：30至4：30时。
二、布展地点
哈尔滨市国际会展体育中心A区（哈市南岗区红旗大街301号）。
三、展位说明及要求
（一）每个展位的空间为3M（长）×3M（宽）×2.2M（高）,会议提供1张桌子，2把椅子，2个射灯，1个电源。具体展位见下图。
3m 3m
3m 3m 3m
3m 3m 3m
3m 3m
（四个展位示意图） （一个展位示意图）
（二）参会单位的每个展位必须按要求制作招聘广告或宣传板（1张或2张），具体尺寸为2M×2M，制作要求为电脑喷绘。
（三）参会单位如进行多媒体宣传，须自备计算机及附属设备。
四、其他事项
（一）参会单位具体位置统一由会务组安排，如参会单位因招聘人才、项目对接需扩大展区，请提前上报会务组。
（二）参展单位布展中如有问题请直接与会务组联系（负责人：赵树智刘艳坤 联系电话： 办公室84513031 84056083 手机：84267095 13936038076）。
最高人民法院司法行政厅关于比利时侨民扬葛利斯的国籍公证证明问题的函
最高人民法院司法行政厅
最高人民法院司法行政厅关于比利时侨民扬葛利斯的国籍公证证明问题的函
1964年2月10日，最高法院司法行政厅
浙江省高级人民法院：
你院（63）浙法行字第208号“关于比利时侨民扬葛利斯的国籍公证证明问题”的请示报告收悉，答复如下。
办理国籍证明，过去没有明确规定，经与公安部、外交部领事司研究，可以参照最高人民法院、公安部、外交部1963年8月13日“关于今后办理外侨各种证明问题”的批复中有关规定办理。由有关部门（公安和外事机关）协助提供情况，法院或公证处出具证明。办理公证和认证的手续，由申请人提出申请，说明没有加入中华人民共和国国籍的事实；法院或公证处审查属实，办理正式公证证明文件，报送外交部领事司认证。