关于印发马鞍山市城市排水管理办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发马鞍山市城市排水管理办法的通知
马政[2010]23号
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市城市排水管理办法》已经2010年3月22日市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇一〇年三月三十日
马鞍山市城市排水管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范城市排水管理，确保城市排水设施的正常运行，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）等有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市建成区范围内城市排水设施的规划、建设、管理与维护以及对排水户的管理，适用本办法。
在江河、湖泊（含渠道、水库等水域）新建、改建或者扩大排污口，以及对排污口使用的监督管理，依照水利部《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）执行。
第三条 本办法所称城市排水，是指对城市生产废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水（以下简称雨水）接纳、输送、处理、排放的行为。
本办法所称城市排水设施是指接纳、输送、处理、排放城市雨水污水的排水管（沟）、检查（汇水）井、涵洞、窨井、泵站，以及其他已成为城市排水通道的自然水系（农业灌溉设施除外）。
城市排水设施分为公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指城市排水管理部门管理的排水设施；自建排水设施是指产权单位投资建设并管理的排水设施。
第四条 本办法所称排水户是指因从事制造、建设、科研、卫生、经营、服务等活动，向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个人。
第五条 在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。
第六条 市住建委为本市排水行政主管部门，负责城市排水许可的审批和管理。
市市政管理处受市住建委委托，负责城市排水管理的具体工作。
规划、环保、水利、财政、物价、城市管理行政执法等部门依据各自职责分工，协同做好城市排水管理工作。
第七条 市排水管理部门应当积极推行城市排水的科学研究，倡导城市污水处理后的再利用，引进和推广先进技术，努力采用新工艺、新材料，提高城市排水的科学技术水平。
第八条 市排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费，但涉及市政设施占用、开挖、恢复，以及敷设管道等产生的工程费用，可以按照相关规定收取。
第九条 任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。
市排水管理部门应当向社会公开排水许可程序、服务方式和联系电话。
第二章 规划与建设
第十条 城市排水及其设施建设应当遵循统一规划、配套建设、统一管理的原则。
第十一条 市排水行政主管部门应当会同规划等有关部门，根据城市总体规划，编制本市的排水专项规划，报市政府批准后组织实施。
第十二条 市排水管理部门应当按照排水专项规划，制定城市排水管网、泵站、污水处理厂等公共排水设施的年度建设计划，并组织实施。
第十三条 实行雨污水分流的地区，新建排水设施应当符合雨水、污水排水规划，分别建设雨水、污水管网。污水收集干管暂未到达的区域，新建各类建设项目涉及排水的，按照雨污水分流排放的要求配套建设排水管网，预留污水收集干管接口。
原有城市雨污水合流的，应当按照排水专项规划要求逐步进行雨污水分流改造。
第十四条 城市排水设施建设应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
第十五条 承担排水设施建设的勘察、设计、施工、监理单位，必须持有相应的资质证书并在资质许可的范围内承接业务。
第十六条 自建排水设施的建设应当符合排水专项规划，接入公共排水设施的自建排水设施建设方案必须经市排水管理部门审查，或相关单位管线综合会议批准后方可实施。
第十七条 建筑工程红线外至公共排水设施的雨污水干管的连接工程，应当按照市排水管理部门的要求，根据接管井位、口径、标高、方式等组织施工。
第十八条 建筑工程竣工验收时，建设单位应通知市排水管理部门参与验收，合格后交付使用，并将完整的排水设施资料报送排水管理部门备案。
第三章 排水管理
第十九条 排水户向城市排水管网及其附属设施排放雨水、污水，必须按照本办法规定申请领取《城市排水许可证》；需要临时排水的，应当申请领取《城市临时排水许可证》。
第二十条 符合以下条件的，可以核发《城市排水许可证》：
（一）雨水、污水排放口的设置符合城市排水专项规划的要求；
（二）已按规定建设相应的污水处理设施并处理达标；
（三）符合规定的水质水量报告；
（四）已在污水排放口设置专用检测井；
（五）排水中有沉淀物，可能造成排水管网及其附属设施堵塞或损坏的，排水户已修建预沉设施；
（六）新建排水工程已经验收合格。
第二十一条 符合下列条件的建筑施工临时排水，可以核发《城市临时排水许可证》：
（一）不影响城市排水设施正常运行；
（二）经治理可达到排放水质标准。
第二十二条 排水户申请办理《城市排水许可证》或《城市临时排水许可证》，市排水管理部门应当自受理申请之日起15日内作出决定。
第二十三条 本办法实施前已向城市排水管网及其附属设施排放雨水、污水的排水户，应当在本办法施行之日起6个月内申请补办城市排水许可手续。
第二十四条 《城市排水许可证》有效期为5年。排水户应当在有效期届满3个月前向原许可机关提出申请换证。
《城市临时排水许可证》有效期为2年。需要延长期限的，排水户应当在有效期届满30日前，向原许可机关申请延期，最长不得超过施工期限。
第二十五条 需要变更排水主体或排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向市排水行政主管部门申请重新办理《城市排水许可证》或《城市临时排水许可证》。
第二十六条 建筑施工现场、洗车场等向城市排水设施排放废水的，应在排水口设置沉淀池、清淤设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物直接排入城市排水设施。
第二十七条 市排水管理部门为排放工业废水、医疗污水等影响较大的排水户办理接入城市排水管网手续时，应当查验环境保护部门核发的《排污许可证》或者准予试生产的证明。
市排水管理部门和环境保护部门应当定期互相通报相关信息。
第二十八条 市排水管理部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。
排水户应当接受监督检查，并提供工作方便。
第二十九条 市排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入现场开展检查；
（二）要求排水户出示《城市排水许可证》或《城市临时排水许可证》；
（三）查阅、复制有关文件和资料；
（四）要求被检查的排水户就有关问题做出说明；
（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第三十条 市排水管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。
第三十一条 在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从市排水管理部门的统一调度，按照要求排放雨水、污水。
第三十二条 排水户不得有下列行为：
（一）未取得排水许可向城市排水管网及其附属设施排放雨水、污水；
（二）超过排水许可有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（三）违反排水许可规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放雨水、污水；
（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；
（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放雨水、污水；
（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。
第四章 排水设施维护与管理
第三十三条 排水设施维修养护责任按照下列规定划分：
（一）城市公共排水系统内的排水设施，由市排水管理部门负责；
（二）城市公共排水系统雨污水干管以外的排水设施（含化粪池、检测井等），或各单位（含开发园区）自建的排水设施，由产权单位（含开发园区）负责；
（三）集贸市场等公共设施、住宅小区内的排水设施，由产权单位或物业管理单位负责。
第三十四条 维修养护责任单位应当按照国家和地方有关技术标准对排水设施进行管理和维修养护，保证排水设施完好和正常运行。
第三十五条 永丰河、碧溪河、雨山河等城市主要河道蓝线范围内不得修建影响城市排水管理的永久性建筑物。确需临时占用的，应当向市排水管理部门提出申请，获得批准后限期占用（汛期除外）。
第三十六条 在城市排水设施安全防护范围内施工或进行其他可能危害排水设施的，应当事先报告市排水管理部门，并在开工前向排水设施产权单位或管理部门查明有关情况，采取相应的防护和补救措施；因施工作业造成排水设施损坏的，施工单位应承担相应的维修和赔偿责任。
第三十七条 需要改动或者迁移原有城市排水设施的，应当经市排水管理部门批准，所需费用由建设单位承担。
第三十八条 市排水管理部门或其工作人员不得有下列行为：
（一）违反法定程序作出准予城市排水许可决定；
（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定；
（三）滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定；
（五）违规作出城市排水许可的其他情形。
第五章 罚则
第三十九条 违反本办法第五条规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十条 排水户有违反本办法第三十二条规定情形的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，恢复排水设施功能，并可处以1万元以上3万元以下罚款；造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第四十一条 有违反本办法第三十八条规定情形的，市排水管理部门依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证。
第四十二条 排水户违反水污染防治有关法律法规规定的，由环境保护部门依法予以处罚。
第四十三条 阻碍管理人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 市排水管理部门不按照本办法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法依规给予处理。
市排水管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依规给予处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附则
第四十五条 开发园区管辖范围内的城市排水管理参照本办法执行。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
沧州市开发性金融合作项目储备库管理暂行办法
河北省沧州市人民政府
沧州市开发性金融合作项目储备库管理暂行办法
沧政发〔2007〕9号 2007年6月12日
第一章 总 则
第一条 项目储备库管理是按照国家开发银行业务推动前移的要求，根据建设项目前期工作进度，建立项目储备库动态管理的机制，对拟申请贷款的建设项目实行动态管理，建立项目流信息，为后续项目评审提供充足、稳定、有效的项目流。
第二条 项目储备库管理遵循“规范标准、明确职责、动态管理”的原则，以“数量充足、结构合理、质量优良”为目标。
第三条 项目前期的开发工作与基础制度建设同时进行，在项目储备阶段，积极开展市场建设、制度建设和信用建设，完善贷款项目的评审条件。
第四条 项目储备库由沧州市开发性金融合作办公室（以下简称合作办）和国家开发银行河北省分行共同建立。
沧州市开发性金融合作办公室负责对项目储备库进行日常管理。
第二章 项目储备库构成和入库条件
第五条 储备库项目主要来源于沧州市政府“十一五”发展规划及市发改委等部门的推荐，也可来源于企业法人的贷款申请。
第六条 项目储备库由规划库和开发库组成，规划库是开发库的预备库。
第七条 项目进入规划库的条件
（一）经过国家开发银行信用评审并给予信用承诺，但近一、二年内不具备实施件的项目。
（二）已列入国家有关部门或省、市、县政府未来五年发展规划中的建设项目。
（三）项目有使用国家开发银行贷款的意向，或是国家开发银行重点跟踪开发、尚不具备实施条件的建设项目。
（四）国家开发银行与行业主管部门、地方政府或国家大型企业签订的开发性金融协议中的合作项目。
（五）具备以上任意一款条件即可入规划库。
第八条 项目进入开发库的条件
（一）项目符合国家的经济政策、产业政策、地区发展政策和国家开发银行的信贷政策。
（二）已向国家开发银行提出申请国家开发银行贷款并基本具备贷款评审条件，在一、两年内可实施建设的项目。
（三）借款主体、项目实施主体已落实，建设方案已确定，项目主要建设程序审批报告（规划、可研、土地、环评）已得到批准或已上报有关部门待批，项目实施时间基本确定。
（四）项目资本金来源已明确，出资方式及比例符合国家有关资本金制度的规定。
（五）具备以上所有条件可进入开发库。
第三章 工作流程
第九条 规划库项目入库
进入规划库项目不需提供书面意见，由合作办根据规划库入库条件直接将其纳入到合作办项目规划库中，并进行跟踪管理，合作办规划库定期报送国家开发银行河北省分行备案。
第十条 规划库项目的出库、清库
规划库中的项目经培育满足进入开发库的条件时，即可转入开发库。
对于规划库不再满足入库标准需要清库的项目，由合作办自行清库。
对于规划库出库、清库的项目合作办需以书面形式报送国家开发银行河北省分行。
第十一条 开发库项目入库
规划库项目达到开发库的标准后，合作办按照国家开发银行的要求起草项目推荐入开发库的初审意见上报国家开发银行河北省分行，分行审核后入库，并及时通知合作办。
第十二条 开发库项目的出库、清库
项目经承诺后，由国家开发银行完成项目的出库工作，并及时通知合作办。
对于开发库不再满足入库标准需要清库的项目，合作办及时向国家开发银行河北省分行提出清库申请，由分行完成清库操作，并及时通知合作办。
第四章 储备库管理
第十三条 合作办的职责：
（一）在每月末将本月项目储备库的整体情况按照统一格式报送国家开发银行河北省分行。
（二）负责进行开发库中项目的质量分类工作，分类结果报送国家开发银行河北省分行认定。
（三）每半年撰写项目开发、储备库管理工作报告，报送国家开发银行河北省分行和沧州市政府。
第五章 附 则
第十四条 合作办可根据本办法制订项目储备库管理工作程序和细则，报送开发银行河北省分行和沧州市政府备案。
第十五条 本办法从公布之日起开始试行。
沧州市与国家开发银行
开发性金融合作管理资金筹集指导意见
第一章 总则
第一条 根据国家金融方面有关政策、法律、法规的规定，为推进国家开发银行管理资金向外延伸和覆盖，建立社会化、功能化的管理资金合作机制，实现就地筹集资金以及管理资金平衡，推动地方经济的健康有效发展，特制定本指导意见。
第二条 本指导意见所指管理资金是指跟国家开发银行管理资产相对应的业务，即国家开发银行与沧州市开发性金融合作办公室合作，为管理资产寻找市场化资金来源，吸引众多资金供应方参加，就地筹集资金，以社会资金覆盖社会项目，以管理资金最大限度满足管理资产增长的需要，满足本地经济社会发展的需要。
管理资金包括国家开发银行表内外的本外币资金，具体来源包括开发银行投入的信贷资金、担保资源，以及地方政府投入的财政资金和地方金融机构投入的信贷资金等资源。
第三条 开发银行管理资金筹集基本原则
（一）加强国家开发银行与沧州市开发性金融合作办公室合作。充分发挥开发性金融合作办公室组织、推动等方面优势，有效支持本地管理资金工作。
（二）从源头抓好管理资金工作。从项目开发阶段开始考虑管理资金问题，切实保证有效配置资金。在项目评审阶段，其他资金供应方应当介入有关工作。
（三）资金筹集与业务推动、风险控制、项目开发评审等七项业务职能紧密配合。
第四条 开发银行管理资金筹集工作总目标
1、通过不断探索拓展各类合作模式，引导众多资金供应方的资金投向，支持地方经济和新农村建设。
2、用本地资金覆盖本地项目，根据经济发展程度，争取适度提高资金本地覆盖率。
第二章 管理资金操作要求
第五条 管理资金筹集主要合作对象包括城市商业银行、城市信用社、农村信用社、农村商业银行、四大商业银行、政策性银行、股份制商业银行、邮政储蓄、保险、证券、信托、基金以及外资金融机构等。
第六条 管理资金主要支持对象：农村基础设施、小城镇建设、农村生产与流通、农村社会事业和其他有益于农村、县域经济社会发展领域的项目。
第七条 管理资金筹集合作原则
管理资金筹集合作对象在合作中坚持自愿合作、平等互利、优势互补、共同发展的原则。各方在保持各自业务独立性及在不侵犯任何第三方商业秘密及合法权益的前提下，利用各自在资金、资产等方面的经验与长处，加强交流与合作，优势互补。
第八条 管理资金筹集合作范围
（一）结算清算业务合作。各方应同意在本外币资金结算清算领域加大合作力度，充分利用各方现有的结算清算网络、工具、手段以及人力资源，进一步提高资金结算清算的效率和水平，满足新农村建设与客户需求。
（二）代理业务合作。各方应同意加强代理业务的合作，并由参与方根据代理内容签订专项代理协议。参与方保证严格按照代理协议履行各自的职责，同时代理方应向委托方提供优质服务。
（三）管理资产合作。各方应同意通过联合贷款、银团贷款等方式在“三农”、县域经济等领域开展管理资产业务合作，不断增加有效信贷投入，全面促进新农村建设和地方经济发展。
（四）项目合作。各方应同意互相推荐具有合作潜力的项目，同意在地方重点建设项目、县域经济、“三农”等领域，就资金筹集方面开展合作。
（五）信用建设合作。各方应同意共同推进社会信用建设，将网点优势、本土化优势和地方政府的组织优势结合起来，防范和降低信用风险，积极推动农村金融生态环境建设，营造良好的信贷融资环境。在“三农”、县域经济等合作领域，各方共同努力探索和配合地方政府建设有效的地方担保机制。
（六）其他合作事项。各方应同意在债券承销、资产证券化、投资业务、银行卡业务、经营管理合作及人员交流与培训等方面开展广泛交流与合作。
第九条 管理资金筹集的合作机制
（一）为保障合作的顺利实施，管理资金筹集各方应不断探索和完善合作的方式和途径，加深和扩大合作的内容和领域，更好地服务于新农村建设和县域经济的健康协调发展。国家开发银行河北省分行负责牵头、沧州市开发性金融合作办公室协助组织，其他各方指定专门部门参与，具体负责推动和落实管理资金各项工作，并负责日常联系。
（二）为保障及时交流，各合作方可通过建立定期或不定期例会制度，商讨合作有关事宜，并就合作中的具体问题进行研究与落实。
第三章 其它事项
第十条 本意见自发布之日起施行。
第十一条 在执行本指导意见过程中有不明确或发生争议的事项，由沧州市合作办、管理资金筹集合作对象与国家开发银行共同协商解决。
第十二条 管理资金筹集合作各方应承诺保守国家机密和商业秘密以及非公开信息等。如遇国家法律、法规和政策变化，各方应及时协商调整，最大限度地减少给其他各方带来的负面影响和损失。
沧州市开发性金融
业务风险控制管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据国家金融方面的政策、法律、法规的规定，本着既要支持地方经济发展，又要防范金融风险的原则，特制定本办法。
第二条 制定本办法的目的是：在确保开发性金融业务顺利拓展的同时，建立贷款项目风险评价和决策机制，推动信用建设和制度建设，达到控制贷款项目风险的目的。
第三条 本办法中所称风险，是指合作办在开发性金融业务前移工作中面临的、可能对地方信用、银行债务产生负面影响的各种风险。主要包括信用风险和操作风险。
信用风险是指借款人或交易对手未能履行合同责任，从而导致地方信用受损、银行发生损失的风险。
操作风险是指由于贷款项目管理的内部流程、人员行为和系统失当或失败，以及由于外部事件而导致直接或间接损失的风险。
第四条 风险控制管理，是指开发性金融业务所涉及的项目开发、信用评审、贷款评审、合同签订、贷后管理等全过程风险控制管理。
风险控制是指：风险识别、计量、评估、处置、反馈并报告等工作。
第五条 风险控制管理，按照国家开发银行既有的风险控制管理的模式、办法严格执行。
第二章 机构和职责
第六条 合作办下设“风险管理窗口”， 履行日常风险管理的职责。风险管理窗口设专职人员负责经常性的风险管理、信用建设工作。
第七条 风险管理窗口的职责：组织信用评级、限额审查、推动信用建设，并在授权范围内进行风险决策。
（一）协助项目开发，并就产业投向、信贷政策、风险提示等方面提出独立的风险评判意见；
（二）组织协调信用评审工作，在国家开发银行河北省分行对口业务部门指导下完成市政府、借款主体、担保主体的信用评级工作，提出限额建议意见；
（三）根据开发项目特点，提出信用建设建议，并在融资推动基础上推动地方信用体系建设；
（四）在项目开发和管理的不同阶段，及时揭示信用风险，提出风险防范措施及建议。
第八条 风险控制和管理目标：
（一）确保各项风险指标控制在国家开发银行设定的目标范围之内；
（二）确保合作办与国家开发银行、当地有关部门良好的信息沟通和交流，满足风险管理的要求；
（三）提升合作办对风险管理政策的贯彻力和执行力，建立快速而完善的风险预警、处置和报告、反馈机制。
第三章 信用评审和审议
第九条 根据本地项目开发的实际进度，合作办及时搜集借款主体、担保主体的评审资料，开展信用评审工作，按照开发银行信用评审的具体要求，完成信用评审报告的编制。
第十条 合作办下设信用评级审议组。信用评级审议组由常设委员和日常办事机构组成，日常办事机构设在合作办。
第十一条 审议组常设委员一般由发改委、财政局、土地局、建设局、环保局等政府主管部门，以及担保平台、合作办等人员组成，组成人员不少于7人，设主任委员一名，由合作办负责人担任，审议组常设委员主要负责对客户信用评审报告提出审议决策意见和结论。
第十二条 信用评级审议组日常办事机构负责向审议组常设委员汇报信用评审基本情况，各常设委员独立提出决策意见及建议，并以记名投票方式进行表决，所议事项须达到参会委员的三分之二及以上审议同意后才能通过。
信用评级审议组日常办事机构负责以文字或录音等方式对常设委员审议会议进行记录，现场对独立委员的表决结果进行统计和汇总，并形成审议会议纪要。
常设委员审议通过后，由信用评级审议组日常办事机构负责将客户信用评审报告、审议会议纪要等相关资料（电子质、纸介质各一份）报合作办，由合作办报国家开发银行河北省分行评级委员会办公室。
第十三条 国家开发银行河北省分行评级委员会办公室根据信用评审工作进度，负责组织召开评级委员会审议会议（审议会按现行规定执行）。评级委员会审议通过后，开展债项评审工作。
第四章 风险管理机制
第十四条 合作办应当逐步建立相应的风险管理机制。建立健全风险识别与评估制度、风险决策与处置制度、风险监控与报告制度。
（一）风险识别与评估制度。风险管理窗口应在国家开发银行信用评审框架下，对融资平台、县域其他业务客户及其申请贷款的项目，进行有效的风险识别和评估，明确风险识别和评估流程，并结合不同的风险特征设计和构造信用结构。
（二）风险决策与处置制度。合作办在开发银行授权范围内，可自行制定县域信贷额度授信管理办法，并制定风险管理标准、设置基本流程，同时对可能出现的风险设置预案和处置程序。
（三）风险监控与报告。风险管理负责人应结合本地业务开展情况，监控信贷的运行状况，对可能出现的风险进行监测、预警并定期报告。
第十五条 借款主体、担保主体涉及的风险识别与评估、风险决策与处置意见及结论要在信用评审报告（含年度复评报告）中体现；合作办每季度末向国家开发银行河北省分行报送客户风险动态监控报告，对于出现重大风险事项的客户，及时报送重大风险事项报告。
风险动态监控报告应当包括下列内容：1、政府类客户：地方经济政策及发展态势、财政收支实现情况、重大人事变动、融资平台经营及财务状况、贷款使用及本息偿还、自然灾害、地方金融机构风险事件、信用需求等；2、非政府类客户：客户生产经营情况、财务状况、在其他金融机构信用评级和资产状况、贷款或担保项目执行情况、处罚和纠纷、违约、灾害及意外事故等。
重大风险事项报告应当在核实的基础上，客观、准确地描述开行业务客户的重大风险事项情况，分析重大事项对贷款项目、地方信用的影响，提出风险防范和化解的建议措施。
第十六条 逐步建立对合作办风险管理的考核评价机制和激励约束机制，使“尽职免责”和“激励约束”结合起来，确保风险管理人员能够从开发银行利益出发得到激励，也使风险管理的机制真正发挥作用。
第五章 培训和检查制度
第十七条 合作办风险管理窗口应当接受国家开发银行信用管理部门的培训，使其在业务素质、风险管理理念等方面能够满足国家开发银行业务前移的要求。
第十八条 合作办应当配合国家开发银行风险管理巡视工作，接受风险管理巡视小组对本县域进行巡回指导、检查，确保县域业务的风险控制在国家开发银行可承受的范围之内。
第六章 附 则
第十九条 合作办可依据本办法制定具体实施细则。
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