吉林省人民政府


吉林省华侨投资优惠实施办法
吉林省人民政府



第一条 为更好地吸收华侨来我省投资，促进社会主义现代化建设，根据《国务院关于华侨投资优惠的暂行规定》，特制定本办法。
第二条 华侨以外汇、机器设备、专有技术、专利权等投资方式，在我省兴办的独资、合资、合作经营企业（以下简称“华侨投资企业”），均适用本办法。
华侨投资还可以采取向国营华侨投资公司、信托投资公司进行现汇存款和购买债券等方式。
第三条 根据华侨投资者特点，在我省的华侨投资企业，除执行我国有关法律、法规外，可享受下列优惠：
一、华侨投资企业经营期在十年以上的，其地方所得税从开始获利年度起免征六年，有困难的可以适当延长。免征期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的企业，可以继续免征地方所得税。对先进技术企业和在边远地区、不发达地区开办的企业，经省税务机关
批准，在减征或免征地方所得税方面享受更优惠的待遇。
二、华侨投资者从企业分得的税后利润,按我国外汇管理有关规定办理汇出境外,免征所得税。
三、华侨投资者从企业分得的利润，如在国内再投资，期限在五年以上者，退还再投资部分已纳所得税款的50％。
四、华侨投资企业，经企业申请，报省税务机关批准，可以对固定资产实行快速折旧。
五、华侨投资企业在建设、生产和流通过程中，必须借贷的配套资金和短期周转资金等信贷资金，根据有关规定，开户银行本着优先安排的原则，审批贷放。
六、华侨投资企业可以在中国人民银行指定的中国银行及其它金融机构，办理现汇抵押业务，贷放人民币资金。
七、华侨投资企业建设、生产所需的国内能够提供的物资，由当地有关部门按照合理的价格供应。对企业优先提供经营所需的水、电、运输条件和通讯设施，并按照当地国营企业收费标准计收费用。
八、华侨投资的产品出口企业和先进技术企业的场地使用费，除了在省辖市市区繁华地段外，建设期免收开发和场地使用费。建成投产后，三年内免收场地使用费。开发费和使用费综合计收的地区，按每年每平方米三元至十二元计收。开发费一次性计收或者上述企业自行开发场地的地
区，使用费最高为每年每平方米二元。其中，改造老企业的项目，改造期间免收场地使用费；改造投产后，场地使用费每年每平方米不超过一元。
华侨投资兴办的其它企业，按我省对同等条件的外商投资企业场地使用费计收标准，给予六折优惠。
第四条 华侨投资企业可以自行组织其产品出口，也可以按照国家规定委托代理出口。属于需要申请出口许可证的产品，按照企业年度出口计划，每半年申领一次许可证。其中属于中国急需或中国需要进口的产品，在自行平衡外汇的前提下，可以在中国国内市场销售为主。
第五条 华侨投资企业在其投资（包括增资）额度以内进口企业需要的设备和建厂（场）材料，免征进口关税和工商统一税。
华侨投资企业为生产出口产品而进口的原材料、辅助材料、元器件、生产用车和包装材料等，免征关税和工商统一税；如经批准转卖或用于生产内销产品，应照章补税。
第六条 华侨投资者可以聘请国内亲属或亲友充任其代表或代理人，代理关系由书面授权，并经过公证。
第七条 华侨投资于生产经营型项目，凡一次实际投资二十万美元（向县级一次投资十五万美元）者，允许其在农村的亲友一人转为企业所在城镇户口，由国家供应商品粮；投资超过上述基数者，每增加投资十五万美元者，增加安排一人。
投资于上款规定以外的项目，按上述规定增加50％投资的标准，计算安排其在农村亲友转为城镇户口由国家供应商品粮的人数。
华侨投资者凭投资合同，向接收投资单位所在地的市、地、州、县公安、粮食部门申报转为城镇户口、供应商品粮的亲友的人数，经核准后，按国家有关规定办理手续。手续办理完毕，要求就业者，原则上安排在所投资单位就业。
第八条 对介绍华侨来我省投资的华侨亲友，由接受投资的单位参照下列标准发给奖金：介绍的华侨实际投资折合人民币五十万元至一百万元的，按2‰发给奖金；超过一百万元人民币的，其超过部分按2．5‰加发奖金。对介绍来我省投资的企事业、科研单位，由接受投资的单位发
给3‰的佣金。
第九条 对华侨亲友介绍华侨提供的先进科学技术知识、商品样品、农业优良品种、技术经济信息等，经有关部门鉴定确认其实际效果后，视其价值大小，由受益单位发给中介人一百元至五千元人民币的一次性奖金；对作出特殊贡献者，发给五千元至一万五千元人民币的一次性重奖。


奖金原则上从企业留利和事业单位包干结余中解决。
第十条 华侨投资企业可以择优招聘和按照合同有关规定辞退职工，任何部门、单位或个人不准干预。跨市招聘职工，不再报省、市、地、州、县（区）劳动人事部门批准。
第十一条 对华侨投资项目的审批、注册登记、减免税申请等事项，有关部门应优先办理。
有关部门在收到华侨投资项目各阶段文件后，对大中型项目的项目建议书和初步可行性研究报告，须在二十日内答复；合同、章程须在二十日内答复；小型的建设项目，可将上述两个阶段各压缩为十五天。完成以上工作后，须在七日内决定是否核发批准证书。
第十二条 本办法发布前已获准开办的华侨投资企业，凡符合本办法优惠条件的，自本办法施行之日起，享受本办法规定的优惠待遇。
第十三条 本办法所称产品出口企业、先进技术企业，均参照《国务院关于鼓励外商投资的规定》第二条中关于外商投资产品出口企业、先进企业条件的规定确认。
第十四条 香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或个人投资举办的企业，按本办法执行。
第十五条 本办法由吉林省人民政府侨务办公室负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1989年6月3日
中国建设银行


关于下发《个体经济户开户及结算管理试行办法》的通知

1988年9月27日，中国人民建设银行

设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，南京、成都、深圳市分行：
近几年来，随着我国经济体制的改革，个体经济有了迅速发展，其经营范围的活动领域不断扩大，有些个体经济户迫切需要在银行开户、结算。为了加快改革的步伐，扩大我行业务范围，对个体经济户的开户及结算实行有效的管理，根据国务院办公厅批转人民银行的《关于改革银行结算的办法》（见附件），现下发各行，并将有关问题通知如下：
一、做好个体经济户的开户及结算的试行工作。为了取得经验，完善办法，应先做好试点工作。各行应本着积极稳妥的原则，根据本地区实际情况，选择一、二个地区作试点。试点时，要注意总结经验，对存在的问题要及时反映。总行将根据试行情况和人民银行改革银行结算方案的具体实施步骤，准备在明年适当时机全面推行。
二、加强管理，改善服务。个体经济户在我行开户、结算是我行结算工作的一项改革，政策性强，涉及面广，有一定的社会影响。因此各行要加强组织管理，以利引导个体经济的健康发展。对开户的个体经济户，试点行要在确保资金安全的前提下，改善服务，提供便利条件。有条件的行处可设立个体经济户专柜，提高办事效率。
三、为搞好会计核算，拟增设“个体存款”科目（另文通知），核算个体经济户的存款。
个体经济户存款利率在我行开户的企、事业单位的存款利率同。

附件：个体经济户及结算管理试行办法
一、开户
1．凡个体工商户持有工商管理部门发给的营业执照，城镇承包单位和农村承包户、专业户持有承包协议或有关上级管理部门出具的证明，可在建设银行开立存款帐户。
2．需开户的个体经济户，应填写《存款帐户开户申请书》，持营业执照（或承包协议，有关证明）、居民身份证（没有实行居民身份证的地区免），送开户银行审查批准后，才能开立帐户。
3．经批准开户的个体经济户，应向开户银行提送印鉴及居民身份证件号码或营业执照副本。
4．凡在建设银行开立帐户的个体经济户，均应执行本办法及建设银行的帐户管理规定。不准出租、出借银行帐户或利用帐户搞违法活动。
二、结算
1．个体经济户在建设银行开立的存款帐户，必须保留一定的余额。
⒉．在建设银行开立存款户的个体经济户，可使用支票、汇兑（信汇、电汇）、本票、汇票办理结算。
3．结算时，应遵守国家法令和银行结算制度、规定。不准签发远期支票；不准签发空头支票，套取银行信用；不准出租、出借支票或转让他人使用；严禁利用支票搞违法活动。
三、管理
1．个体经济户使用支票结算，银行应按“先付后收，收妥入帐”的原则办理。
2．出售给已开户的个体经济户的支票，银行可根据其信用情况，一次控制在五张以内，最多不得超过十张。出售时，必须在支票上逐张加盖“个体经济户，收妥抵用”及开户行号、开户行名称戳记，在“中国人民建设银行重要单证登记簿”上登记支票号码。付款时必须核对支票号码，非本户支票无效，并追查支票来源。结清帐户时，必须如数收回剩余支票，加盖作废戳记，妥善处理。
3．对个体经济户签发的空头支票，不论什么原因，都应根据票面金额处以1％的罚金，对不听劝告，多次签发远期与空头支票的，应停止其使用支票结算。
4．对多次出租、出借帐户，不听劝告的或利用帐户搞非法活动的，应撤销其帐户。