关于印发《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》的通知
工业和信息化部
关于印发《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》的通知
工信安函[2012]138号
各省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门：
为进一步规范民爆专用生产设备的目录管理，根据国家有关法规和民爆行业现状，我司组织制定了《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》，现印发给你们。请转发辖区内有关单位并遵照执行。
附件附件：民用爆炸物品专用生产设备目录管理规定.doc
二〇一二年十二月十八日
民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法
第一条 为规范民用爆炸物品专用生产设备（以下简称民爆专用设备）的管理，进一步提高民爆生产环节的本质安全水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》及国家的有关规定，制定本办法。
第二条 国家对《民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定》（WJ 9063）界定的0、Ⅰ、Ⅱ类专用设备，以及现场混装炸药车和移动式炸药生产地面站等实施目录管理，不定期发布《民用爆炸物品专用生产设备目录》（以下简称《专用设备目录》）。
第三条 符合以下条件的民爆专用设备，该设备生产企业可提出将其列入《专用设备目录》的申请：
（一）属本办法第二条规定范畴的；
（二）通过我部组织的科技成果鉴定（或进口设备通过我部组织的安全评估）的；
（三）为合法设备生产企业，有满足设备产品标准要求的质量保证体系和售后服务保障能力；
（四）符合法律法规规定和有关技术标准的要求。
第四条 申报材料：
（一）申请表一式三份（见附件1）；
（二）科技成果鉴定证书（或进口设备的安全评估证书）；
（三）该专用设备的产品标准、使用说明书、原理示意图及外形图片；
（四）达到批准试产量的用户证明；
（五）质量保证体系和售后服务保障能力证明；
（六）工商营业执照复印件及年检证明（首次申报需提供原件）；
（七）其他需要证明的文件。
第五条 申报程序：
（一）凡具备申报条件的，由设备生产企业向企业注册所在地省级民爆行政主管部门提出列入《专用设备目录》的申请，并附相关材料；
（二）经省级民爆行政主管部门初审合格的，报我部；
（三）我部组织民爆行业专家对申请材料进行审查；
（四）专家审查意见经我部核审后，在网上公示二十天。
（五）符合条件的，由我部予以公告。
第六条 出现下列情况之一者应退出《专用设备目录》：
（一）申报资料不实或有弄虚作假行为的；
（二）因设备固有缺陷原因发生过燃爆事故的，或生产过程中出现过严重故障，存在安全隐患的；
（三）设备技术性能低于行业技术指标列入行业淘汰的；
（四）被执法部门裁定为侵犯知识产权的。
第七条 对退出《专用设备目录》的民爆专用设备，我部在网上公示二十天；无异议的，予以公告。
第八条 因第六条（一）、（二）情形退出《专用设备目录》的，设备生产企业应在三个月内全部召回在用的已退出《专用设备目录》的专用生产设备；对不及时召回的，暂停使用该设备的民爆产品生产线的生产，由此造成的经济损失由该设备生产企业承担。
第九条 存在下列情况之一者，取消该设备生产企业已上《专用设备目录》的设备目录资格，并三年内不受理该企业的申请。
（一）销售应纳入《专用设备目录》管理而没有上《专用设备目录》的设备；
（二）将其设备销售给未取得相应生产许可的单位或个人的；
（三）冒用已上《专用设备目录》的设备名义，销售其它设备的。
第十条 已列入《专用设备目录》的民爆专用设备在核心结构、控制方式、主要性能指标方面等出现重大变化的，设备生产企业应重新申报。
第十一条 省级民爆行政主管部门依据第六条规定，每年三月底之前对辖区内已列入《专用设备目录》管理的设备生产企业进行年度复查，提出复查意见（见附件2），我部对复查结果予以公告。
第十二条 进口民爆专用设备的引进推广企业在本办法中视同设备生产企业。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、申请表
2、民爆专用设备生产企业年度复查表
周口市人民政府关于印发周口市城市房屋安全管理办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发周口市城市房屋安全管理办法的通知
周政[ 2008 ] 34号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《周口市城市房屋安全管理办法》已经市政府第二十次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年六月二十九日
周口市城市房屋安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市(含建制镇)范围内已建成交付使用一年以上的各类房屋(含构筑物，下同)。
房屋所有人、使用人均应遵守本办法，协助有关行政主管部门共同做好房屋安全工作。
第三条 本办法所称房屋安全管理是指为确保房屋安全正常使用，对建筑物及附属物进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等的管理活动。
房屋安全检查是指对房屋的主体结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。
房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。
危险房屋防治是指对结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋进行鉴定、治理等的一系列活动。
第四条 房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。
第五条 市房地产管理局负责周口市中心城区范围内的房屋安全管理。
各县（市、区）房地产行政主管部门负责本辖区内城市房屋（含建制镇）的安全管理工作。
建设、规划、公共事业、安全生产监督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全工作。
房屋所有人的主管部门或者单位以及房屋的物业管理企业，应当协助有关行政管理部门共同作好房屋安全管理工作。
第二章 安全管理
第六条 房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。
第七条 房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：
（一） 拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；
（二） 在楼板或者阳台板面等主体承重构件上超过设计标准增大荷载的；
（三） 破坏或挖掘地下基础的；
（四） 安装设施和设备影响房屋结构安全的；
（五） 法律、法规和规章规定的其他危害房屋结构安全的行为；
第八条 房屋所有人和使用人每年应对其使用的房屋进行全面的安全检查，并建立房屋安全档案，发现危险情况应及时向房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。
第九条 房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须按设计部门出具的增荷设计方案实施，并必须向房地产管理部门提出申请房屋安全鉴定。
第十条 室内装饰装修活动，禁止下列行为：
(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；(二)将没有防水的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接的砖、混凝土墙体；(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第十一条 公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、交易场所、礼堂、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起，每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。
第十二条 自然灾害或人为事故发生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人应及时向鉴定机构委托安全鉴定。
第十三条 经鉴定为危险房屋的，房屋安全管理部门应督促房屋所有人及时加固或修缮治理危险房屋，拒不按照处理意见修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房屋安全主管部门有权指定部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。
第十四条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家关于异产毗连房屋管理规定，共同承担治理责任。
第十五条 房屋所有人、使用人、直接利害关系人，发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
有危险症状的房屋，必须进行房屋安全鉴定。
第十六条 达到或超过房屋设计使用年限尚需继续使用的房屋，必须申请房屋安全鉴定，做出房屋完损等级评定，报房屋安全管理部门同意方可继续使用。
第十七条 经鉴定确认为危险房屋的，不得出租或从事经营性活动。
第十八条 物业管理企业在所管辖区域内，对擅自改变房屋结构影响房屋安全的行为，应及时予以制止，并报告房屋安全管理部门。
第三章 安全鉴定
第十九条 市、县（市）房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责本辖区内城市房屋安全鉴定工作，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
第二十条 房屋安全鉴定机构的主要职责是：
(一)具体负责本辖区房屋安全鉴定工作；(二)接受房屋安全鉴定委托，从事房屋安全鉴定业务；(三)负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定；(四)负责发放危房通知书，受委托对加固改造房屋进行鉴定；(五)参与房屋损毁事故的调查处理和抢险救灾；(六)受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定；（七）承办第十一条规定和房屋安全管理部门安排的其它例行安全鉴定。
第二十一条 进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请有关专家或部门参与鉴定。
第二十二条 房屋安全鉴定机构的鉴定人员，必须具备5年以上建筑设计或施工经验，有助理工程师以上技术职称，并经省建设行政主管部门组织的岗位培训，取得《房屋安全鉴定岗位证书》方可上岗。
第二十三条 房屋所有权人、使用人需要对房屋进行安全鉴定时,应提交下列资料：
(一)《房屋安全鉴定申请书》及申请人身份证明；(二)房屋所有权证或房屋租赁协议；受托管理他人房屋的，受托人须提交授权委托书或房屋产权人出据的书面证明；(三)房屋地质、设计、施工、竣工、修缮、装饰装修、改建、加层等有关技术档案资料；(四)房屋安全鉴定所需要的其它资料。
当事人无法提供前款第(三)项资料档案的，由房屋安全鉴定机构鉴定人员现场查勘、测试。
房屋安全鉴定机构自接到房屋安全鉴定委托书之日起5日内答复委托人是否予以鉴定。
倒塌的房屋，因特殊情况确需进行技术分析的，鉴定机构应受理鉴定。
第二十四条 房屋安全鉴定工作应遵守下列程序：
(一)受理申请；(二)初始调查，摸清房屋的历史、建筑物环境，搜集有关技术资料；(三)现场查勘、测试，记录房屋的各种破损数据和状况，并绘制草图及拍照；(四)整理技术资料，进行检测验算；(五)全面分析，论证定性，综合判断，作出鉴定报告，提出处理建议；(六)签发鉴定报告。
第二十五条 房屋经现场鉴定后，房屋安全鉴定机构应当在15日内出具鉴定报告。特殊结构、难度较大的一般不超过30日。
第二十六条 房屋安全鉴定报告应当符合下列要求:(一)鉴定人员签字并注明职称和岗位证书编号；(二)鉴定单位负责人签字并加盖鉴定机构公章；(三)加盖“房屋安全鉴定专用章”。
第二十七条 申请人申请房屋安全鉴定应当按物价部门核准的标准支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，由申请人承担。
第二十八条 经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
第二十九条 被鉴定为危险房屋的，应分为以下四类进行处理：(一)观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用，但需要继续观察的房屋；(二)处理使用。适用于采取加固措施后，可解除危险的房屋；(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需要立即拆除的房屋。
第三十条 《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申请办理危房改造、维修、加固及房屋安全纠纷处理的合法依据。
非房屋安全鉴定机构以及无资格的房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。
第三十一条 对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，可在收到《房屋安全鉴定报告》之日起20日内，报请市房屋安全主管部门另行指派鉴定机构重新鉴定，重新鉴定应另缴鉴定费。
第三十二条 房屋安全鉴定参照标准：执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-1999)；评定房屋完损等级执行建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》；对工业建筑鉴定执行国家《工业厂房可靠性鉴定标准》；对公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的鉴定还应参照有关专业技术标准、规范、规程。
第四章 法律责任
第三十三条 房地产管理部门人员以及房屋安全鉴定机构工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由房地产主管部门责令其改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)故意将非危险房屋鉴定为危险房屋的；(二)因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效责任时限内发生事故的；(三)无正当理由拒绝受理委托、拖延鉴定时间造成事故和不良后果的；(四)工作人员徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的。
第三十四条 房屋所有人违反本办法有下列情形之一，造成他人损失的，应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)发现房屋损坏不及时维修，有险不查的；(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未及时采取有效措施排除危险，给他人造成危害的。
第三十五条 违反本办法有下列情形之一造成损失的，行为人、使用人应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)房屋所有人或使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质，任意拆墙打洞或对房屋使用不当的；(二)房屋使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；(三)行为人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而导致事故的。
第三十六条 异产毗连或共有房屋,经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或已查出险情，一方提出防范解危措施，另一方拒绝或拖延而导致事故的，由拒绝或拖延方承担责任。
第三十七条 违反本办法第七条规定，实施禁止行为危害房屋结构安全的，责令其停止施工，恢复原状，依据有关规定予以处罚。
第三十八条 违反本办法第十条规定，擅自施工影响房屋结构安全的由室内装修装饰管理机构责令其停止施工，恢复原状，依据有关法律法规的规定罚款。
第三十九条 违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十六条规定不经安全鉴定、擅自投入使用的，房地产管理部门不予办理房屋交易和房屋所有权证，属于商业用房、文体娱乐用房责令其停业，并按有关法律法规规定追究责任，并处以罚款。
第四十条 违反本办法第三十四六条、第三十五条、第三十六条规定，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十一条 当事人拒绝、阻碍、刁难房地产安全管理部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。以暴力、威胁办法阻碍执行公务，已构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第四十二条 本办法由市政府法制办负责解释
第四十三条 本办法自发布之日起施行。