关于切实做好拖拉机交强险承保工作的紧急通知
中国保险监督管理委员会 农业部
关于切实做好拖拉机交强险承保工作的紧急通知
保监发〔2010〕46号
各保监局，各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室），各中资财产保险公司：
为进一步做好拖拉机交强险工作，现就有关事项紧急通知如下：
一、坚持依法行政，规范拖拉机牌证核发工作
各地农机化主管部门及农机安全监理机构，必须严格执行GB 16151－2008《农业机械运行安全技术条件》国家标准和GB 7258－2004《机动车运行安全技术条件》国家标准（以下简称“国家标准”），严格把好拖拉机注册登记关，规范拖拉机牌证核发工作。超过上述国家标准的拖拉机，不得进行登记、检验。按照有关法律规定，可注册登记的拖拉机是指手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时20公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时40公里、牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。各地不得以“变型拖拉机”等名义将低速载货汽车等机动车登记为拖拉机。
二、严格执行费率标准，切实做好拖拉机交强险承保工作
各保险公司要认真执行拖拉机交强险相关规定，不得以任何理由拒绝或拖延承保拖拉机交强险，不得向投保人搭售商业保险合同或提出其他附加条件，不得向不具备代理资格的机构支付拖拉机交强险手续费。
对于不符合国家标准的2009年7月1日后领取牌证的拖拉机，各保险公司可以拒绝按照拖拉机交强险费率承保，并向当地保监局和农机化主管部门举报。
各经营交强险业务的保险总公司、各地保险行业协会要通过网站等方式，向社会公示本公司或本地区经批准的营业性分支机构及其地址、联系方式、营业时间和投诉电话等。各保险公司必须保证各营业性分支机构系统畅通、保单充足，确保拖拉机交强险及时承保。
各地农机化主管部门如果发现当地保险机构有擅自提高拖拉机交强险费率标准或者以各种理由拖延承保或拒绝承保拖拉机交强险等情况，要积极向当地保监局反映。
三、继续探索完善费率，推进拖拉机交强险工作
对于2009年7月1日以前登记的不符合现行国家标准的运输型拖拉机，各地农机化主管部门要主动向当地政府汇报，积极协调，妥善处理，符合机动车标准的要力争纳入机动车管理范围，确保拖拉机交强险真正发挥支农惠农的作用。
对于2010年12月31日前上述运输型拖拉机仍未纳入机动车管理且综合赔付率超过100％的地区，当地保监局与当地农机等相关部门可按照积极稳妥的原则，协商研究制定适合当地实际的运输型拖拉机交强险地区费率，并报中国保监会和农业部备案。
各地保监局、各地农机化主管部门、各保险机构和农机安全监理机构要进一步完善信息沟通机制，加强协调，及时解决拖拉机交强险工作中的问题，有条件的地区可以依据国家标准，进一步研究探索按照功率、载重吨位、使用性质等风险因素细分拖拉机档次，推进拖拉机交强险工作的平稳持续发展。
四、加强拖拉机交强险业务监管，严厉打击违法违规行为
各保监局要加强监管，加大检查力度，督促当地保险机构不断提高拖拉机交强险承保、理赔服务水平。对于擅自提高拖拉机交强险费率标准或以无保单和计算机故障等各种理由拖延承保拖拉机交强险者，发现一起处理一起。情节严重的，依法采取限制业务范围、责令停止接受新业务或者吊销经营保险业务许可证等处罚措施，以切实保护农民合法利益。
各保险总公司不得在系统管控、核保政策、考核指标等方面，限制各分支机构承保拖拉机交强险。对以任何理由限制拖拉机交强险承保业务的公司，保监会将依法在全国范围内限制其交强险全部业务经营，并依法追究总公司相关责任人的法律责任。
各地农机化主管部门要加大对拖拉机牌证核发工作的监管力度，确保当地农机安全监理机构严格执行相关国家标准，对于2009年7月1日后仍违规违法发放拖拉机牌证者，绝不姑息，发现一起处理一起。各级农机安全监理机构要积极落实拖拉机交强险的把关、验证、审查等制度，按照规定对未办理拖拉机交强险的，不得准予办理注册登记、核发定期检验合格标志。
中国保险监督管理委员会
中华人民共和国农业部
二○一○年五月二十八日
大连市涉案物品估价管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市涉案物品估价管理办法
（1999年2月8日大连市人民政府大政发[1999]11号文件公布 自公布之日起施行）
第一条 为加强涉案物品估价工作的管理，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法和行政执法活动的正常进行，根据《辽宁省涉案物品估价管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市行政区域内的司法机关、行政执法机关在办理案件时，对于价格不明或者价格难以确定的扣押、追缴、没收、纠纷等涉案物品的估价管理。
国家法律、法规对涉案物品的估价另有规定的，按其规定执行。
第三条 市及县（市）、区人民政府物价部门是同级人民政府涉案物品估价的主管部门，负责涉案物品估价的监督管理工作，其设立的价格事务所是指定的涉案物品估价专业机构。
第四条 涉案物品估价机构从事涉案物品估价业务，必须取得省物价部门颁发的《估价许可证》。
涉案物品估价人员须经物价部门培训考核，取得估价人员执业资格证书。
第五条 司法机关、行政执法部门（以下简称委托人）对需要估价的涉案物品，应当委托案件管辖地或市涉案物品估价机构估价。
第六条 委托人委托估价时，应当提交《估价委托书》，并提供有关资料。
《估价委托书》应当载明涉案物品的名称、规格、型号（含品牌）、数量、计量单位、来源（产地、生产厂家）、估价基准日及估价目的、范围和要求等事项。
《 估价委托书》须加盖委托人公章。
第七条 涉案物品估价机构接受委托后，应当指定3名以上估价人员组成估价小组进行估价。必要时可以聘请有关专业人员参与估价。
第八条 涉案物品估价人员与案件的处理结果有利害关系的，必须回避。
第九条 涉案物品的估价，按下列规定计算：
（一）流通领域的涉案物品，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。
（二）生产领域的涉案物品，按完工程度和进货成本折合计算；
（三）艺术品、有价证券、科学技术成果的涉案物品，参照市场上依法转让（出售）的价格计算。
（四）进口的涉案物品，国内有相同物品的，比照国内相同物品价格计算；国内没有相同物品的，按国内同类或相近物品价格，并考虑汇率和关税等情况计算。
（五）涉案文物，按照国家有关规定计算。
（六）已使用或已陈旧的涉案物品，按成新率、尚存使用价值或残值折合计算。
（七）对无法追缴的涉案物品，由委托人提供原始票据，根据其实物形态，比照本条相关规定计算。
第十条 估价机构应当自接受估价委托之日起十日内作出估价结论（双方另有约定的除外），并制作《估价鉴定结论书》（或《估价报告》，下同）送达委托人。
《估价鉴定结论书》必须由估价小组成员、估价机构负责人签字或盖章，并加盖估价机构公章。
《估价鉴定结论书》经司法机关、行政执法部门确认，作为审理案件的依据。
第十一条 委托人对估价结论有异议的，可以在接到《估价鉴定结论书》之日起5日内向委托的估价机构提出复核申请，也可直接委托上一级估价机构复核；受理复核的估价机构应自接到委托复核书之日起15日内作出复核结论。
第十二条 涉案物品估价费由委托人支付，具体标准按国家、省的有关规定执行。
第十三条 委托人对涉案物品未按规定委托估价的，由物价部门责令其委托估价；未经估价擅自处理的，按人事管理权限对责任人给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 估价机构未按规定的要求和程序估价的，由物价部门依法裁定其估价结论无效，责令其重新估价。
第十五条 估价人员徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守，致使估价结论失实的，由物价部门宣布估价结论无效，情节严重的，吊销责任人估价资格证；造成经济损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 需要变卖处理的无主物以及公民、法人和其他组织委托估价的物品，可以参照本办法执行。
第十七条 本办法由大连市物价局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。