兰州市无公害蔬菜发展管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市无公害蔬菜发展管理办法
（2003年7月2日兰州市人民政府第15次常务会议审议通过 2003年8月5日兰州市人民政府令[2003]第4号公布）
第一章 总则
第一条 为了促进无公害蔬菜的发展，加强无公害蔬菜的管理，保障人民群众身体健康，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内无公害蔬菜的生产、经营和管理。
本办法所称无公害蔬菜，是指产地环境、农药及肥料使用、产品质量符合甘肃省地方标准《兰州市无公害蔬菜》（DB62/800—2002，DB62/T801～803—2002）和生产过程符合甘肃省地方标准《兰州市无公害蔬菜生产技术规程》，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标识的蔬菜及其初级加工产品。
本办法所称蔬菜中包括马铃薯和本市地产百合。
第三条 市农业行政主管部门是本市无公害蔬菜发展、管理工作的行政主管部门，其所属的农产品监测机构具体负责无公害蔬菜的检测监督工作。
各县、区农业行政主管部门负责本行政区域内无公害蔬菜的发展、管理工作。
市商贸行政主管部门依照其职责权限，负责无公害蔬菜的流通管理工作。
质监、环保、卫生、水利、工商、财政等有关行政主管部门，应当在各自职责权限范围内，协同做好无公害蔬菜的发展、管理工作。
第四条 农业行政主管部门应当会同相关行政主管部门，建立无公害蔬菜质量安全标准体系、技术推广体系和检验监测体系，实施国家和地方标准，在生产经营的重要环节设立无公害蔬菜检测站点，加强监督检测。
农业行政主管部门所属的农产品监测机构，应当采用先进的检验检测手段、技术和设备，对无公害蔬菜进行检验检测和监督抽检，定期或不定期地公布客观、科学、准确、公正的检验监测数据报告。
无公害蔬菜生产经营者应当建立严格的自检制度，对所生产和经营的无公害蔬菜进行自检自测；无自检自测能力的生产经营者，应当委托依法设立并具备相应资格的专业检验检测机构进行检测。
无公害蔬菜生产经营者和专业检验检测机构对无公害蔬菜进行自检自测和委托检测，应当接受农业行政主管部门所属的农产品监测机构的业务指导。
第五条 各类市场经济主体均可依照本办法规定，从事无公害蔬菜的生产经营活动，创办无公害蔬菜生产组织和无公害蔬菜销售专业市场、配送中心及服务网络。
第二章 产地认定和生产
第六条 无公害蔬菜生产应当建立生产基地。
市农业行政主管部门应当按照统一规划、合理布局、协调发展的原则，编制无公害蔬菜生产基地建设规划和年度计划，报市人民政府批准后实施。
编制无公害蔬菜生产基地建设规划和年度计划，应当符合本市国民经济和社会发展计划及城市规划。
无公害蔬菜基地的选址和确定，应当遵守国家和省、市有关法律、法规、规章的规定，符合甘肃省地方标准《兰州市无公害蔬菜产地环境质量》（DB62/T801—2002）。
第七条 无公害蔬菜生产基地实行产地认定制度。
具备一定规模的蔬菜生产企业、农村集体经济组织、农户以及其他从事蔬菜生产的单位和个人（以下统称蔬菜生产者），均可申请无公害蔬菜生产基地认定。
无公害蔬菜生产基地认定工作由农业行政主管部门负责，认定的具体办法和程序依照国家有关规定执行。
蔬菜生产者申请无公害蔬菜生产基地认定，应当向所在县、区农业行政主管部门提出书面申请并提交下列材料：
（一）生产基地的区域范围和生产规模；
（二）无公害蔬菜的生产规划和计划；
（三）生产基地的环境说明；
（四）生产管理制度、生产技术规范和产品质量保障措施；
（五）相关专业技术人员和管理人员名册；
（六）农业行政主管部门规定的其他有关材料。
第八条 县、区农业行政主管部门在收到无公害蔬菜生产基地认定申请后，应当在10日内作出答复；对符合条件的上报市农业行政主管部门进行审核，对不符合条件的不予上报并书面通知申请人。
市农业行政主管部门在收到上报的无公害蔬菜生产基地认定申请后，应当在10日内完成审核工作；对符合条件的按照国家相关规定程序统一报批，对不符合条件的不予报批并向申请人书面说明理由。
经认定并获得认定证书的无公害蔬菜生产基地，由市农业行政主管部门统一向社会公布。
无公害蔬菜生产基地认定证书有效期为3年。
无公害蔬菜生产基地应当设置标示牌，标示牌应当标明基地面积、产品名称、生产者等内容。
第九条 在无公害蔬菜生产基地及其保护区域内，禁止下列行为：
（一）排放废气、废水，倾倒垃圾和废弃物；
（二）利用废水、污水灌溉农田；
（三）新建、改建、扩建对环境可能造成污染的生产、生活等建设项目；
（四）销售禁止使用的农药和肥料。
第十条 无公害蔬菜生产者应当按照甘肃省地方标准《兰州市无公害蔬菜农药使用准则》（DB62/T802—2002）规定的品种、用量、次数、方法和安全间隔期，安全、合理地使用农药。
农业行政主管部门应当组织、指导、监督无公害蔬菜生产者按照规定使用农药，推广高效、低毒、低残留农药，逐步引导采用生物农药和生物防治技术。
禁止使用剧毒、高毒、高残留或致癌、致畸、致突变农药。
农业行政主管部门应当及时公布禁止使用的农药目录。
第十一条 无公害蔬菜生产者应当按照甘肃省地方标准《兰州市无公害蔬菜肥料使用准则》（DB62/T803—2002）的规定使用肥料。
无公害蔬菜施肥，应当以有机肥料为主、化肥为辅，并根据农作物需肥规律、土壤供肥情况和肥料效应，实行平衡施肥。
因施肥造成土壤污染、水源污染或影响农作物生长、达不到质量标准时，无公害蔬菜生产者应当停止使用该肥料，并及时向农业行政主管部门报告。
禁止使用硝态氮肥和含硝态氮的复合肥、复混肥以及未经无害化处理和充分腐熟的有机肥料。
禁止将各类生产、生活垃圾作为肥料使用。
第十二条 无公害蔬菜生产，实行生产手册管理制度。
无公害蔬菜生产手册由市农业行政主管部门统一制作，县、区农业行政主管部门负责向无公害蔬菜生产者发放并监督管理，相关乡、镇人民政府负责日常管理工作。
无公害蔬菜生产者应当严格按照生产技术规程要求，进行标准化生产，并将生产过程中的下列事项如实记载在生产手册中：
（一）种子或种苗的来源、品种；
（二）土壤处理情况；
（三）灌溉用水情况；
（四）病、虫害发生情况；
（五）农药使用情况；
（六）肥料使用情况；
（七）蔬菜收获、贮藏及出售情况。
第十三条 农业、环保、水利等行政主管部门，应当依法分别对无公害蔬菜生产种子、农药、化肥等投入品的使用、生产基地的环境保护及污染源治理、生产基地水源基础设施建设及水质等加强监督管理。
市、县、区农业行政主管部门及所属的农产品蔬菜监测机构，应当对无公害蔬菜生产过程进行监督管理，根据生产手册对各项登记事项进行经常性检查和检测；无公害蔬菜生产者在接受检查和检测时，应当如实反映情况并提供生产过程原始记录等资料。
第三章 产品认证和标识
第十四条 无公害蔬菜实行产品认证和标识制度。
无公害蔬菜的产品认证，按照国家相关规定程序进行。
无公害蔬菜产品认证的组织、协调和标识管理工作，由市农业行政主管部门和市质监行政主管部门负责。
第十五条 无公害蔬菜生产基地范围内的蔬菜生产者，均可申请无公害蔬菜产品认证。
申请无公害蔬菜的产品认证，应当向经国家有关机关批准、具有相应资格的认证机构提出书面申请，并提交下列材料：
（一）无公害蔬菜生产基地认定书及相关材料；
（二）无公害蔬菜生产手册；
（三）认证机构依照国家有关规定要求提供的其他材料。
第十六条 经认证合格获得认证证书的无公害蔬菜产品目录，由市农业行政主管部门和市质监行政主管部门向社会公布。
无公害蔬菜产品认证证书有效期为3年。
在无公害蔬菜产品认证证书有效期内，生产产品认证证书规定范围之外的蔬菜品种，应当向原产品认证机构申办认证证书的变更手续。
第十七条 无公害蔬菜经产品认证合格获得认证证书后，农业行政主管部门和质监行政主管部门应当按照认证证书规定的品种、数量，及时向无公害蔬菜生产者发放无公害农产品标识，并对其使用情况进行监督管理。
无公害蔬菜产品认证证书和无公害农产品标识，只准无公害蔬菜生产者自用，不得转借、出让、买卖或以其他方式供他人使用。
禁止伪造、冒用无公害农产品标识。
第十八条 获得无公害蔬菜产品认证证书的蔬菜生产者，可以在认证证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标识。
使用无公害农产品标识，不得超出认证证书规定的品种、数量等范围。
无公害蔬菜投入市场，应当附有无公害农产品标识。
第四章 经营销售
第十九条 政府支持和鼓励农业产业化经营企业建立无公害蔬菜生产基地，无公害蔬菜生产经营者可以采取产销挂钩、产销一体、连锁配送等多种形式从事生产经营活动，无公害蔬菜生产者可以进入市场直销自产蔬菜。
经营无公害蔬菜的各类批发市场、零售市场和商场、超市，应当与无公害蔬菜基地建立稳定的供货关系。
无公害蔬菜经营者应当从进货源头加强检验检测，确保所经营的无公害蔬菜安全合格。
第二十条 经营无公害蔬菜的各类批发市场和商场、超市，应当向商贸行政主管部门和农业行政主管部门备案，并按要求设立无公害蔬菜检测点，配备经蔬菜监测机构培训合格的检测人员。
第二十一条 上市销售的无公害蔬菜，应当附有无公害农产品标识；进入批发市场销售的无公害蔬菜，还应当附有无公害蔬菜产地证明；经初级加工进行包装的无公害蔬菜，应当在包装物上标明生产单位和产地。
商贸行政主管部门和质监、工商行政主管部门应当对无公害蔬菜销售市场进行经常性的监督检查，复核上市销售的无公害蔬菜所附的产地证明和无公害农产品标识，农业行政主管部门可对无公害蔬菜进行抽检和速测，抽检和速测的结果应当向社会公布。
无公害蔬菜抽检和速测，应当包括有机磷类农药残留量、氨基甲酸酯类农药残留量等内容。
第二十二条 经营无公害蔬菜的各类批发市场、零售市场和商场、超市，应当建立无公害蔬菜专销区，并采取相应的保存和卫生措施，确保所售无公害蔬菜与可能对蔬菜造成污染的物品相分离。
商场、超市经营的蔬菜，必须是无公害蔬菜。
第二十三条 进入本市销售的外地蔬菜，应当是无公害蔬菜并附有当地县级以上农业行政主管部门及其所属的农产品监测机构颁发的无公害蔬菜产地证明和无公害农产品标识；未附有无公害蔬菜产地证明及无公害农产品标识的，不得上市销售。
本市无公害蔬菜销往外地，应当按照销往地政府的规定，附有市或县、区农业行政主管部门及其所属的农产品监测机构颁发的无公害蔬菜产地证明和无公害农产品标识。
第二十四条 禁止使用装载过化肥、农药、粪土和其他可能污染蔬菜的物品而未经清污处理的运输工具载运无公害蔬菜。
禁止使用可能污染蔬菜的器具装盛无公害蔬菜。
禁止使用非生活饮用水洗涤上市销售的无公害蔬菜。
第五章 其他
第二十五条 农业行政主管部门和商贸行政主管部门，应当会同相关部门和单位，建立无公害蔬菜的市场信息体系，开展无公害蔬菜的供求预测、预报和预警工作，为无公害蔬菜生产者、经营者和消费者提供技术指导和信息咨询，并根据需要开展其它相关服务活动。
第二十六条 无公害蔬菜的生产、经营，实行责任追溯制度。
无公害蔬菜的生产、初加工、包装、运输、储藏（保鲜）、销售等各个环节，都应当遵守相关标准，符合技术规程要求，并对主要事项和相应的技术指标进行记载；发现不符合安全标准和质量标准的产品时，农业行政主管部门应当会同有关部门，追溯发生问题的环节，追究有关责任单位和人员的责任。
第二十七条 无公害蔬菜实行不合格产品退出制度。
对经检测不合格的无公害蔬菜，应当按照下列规定进行处理：
（一）由农业行政主管部门责令物主进行无害化处理；
（二）由农业行政主管部门责令生产者停止生产；
（三）已经售出的，由商贸行政主管部门责令经营者公告追回。
不合格无公害蔬菜的无害化处理，应当在农业行政主管部门所属的农产品监测机构监督下进行；对不能进行无害化处理的，应当予以销毁；物主拒不处理的，由农业行政主管部门所属的农产品监测机构代为处理，所需费用由物主承担。
第二十八条 幼儿园、中、小学校、大、中专院校集体食堂和对社会公众开放的酒店、餐厅，其食品原料所使用的蔬菜必须是无公害蔬菜。
向部队供应的蔬菜，必须是无公害蔬菜。
第二十九条 农产品监测机构在对无公害蔬菜进行检测时，除国家规定的检测费用外，不得收取其它费用。
对无公害蔬菜的抽检和速测，不得收取费用。
第三十条 无公害蔬菜生产、经营者对农产品监测机构和检测点的检测结果有异议的，可以申请市农业行政主管部门所属的农产品监测机构进行复核。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门对获得无公害蔬菜产地认定证书的蔬菜生产者予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，按照产地认定程序报请撤销其无公害蔬菜产地认定证书：
（一）产地环境或农业投入品不符合甘肃省地方标准《兰州市无公害蔬菜》规定要求的；
（二）擅自扩大产地范围的；
（三）所产蔬菜经检测或抽检连续三批不合格的。
第三十二条 违反本办法规定，转借、出让、买卖或以其他方式供他人使用无公害农产品标识，以及伪造、冒用无公害农产品标识的，由农业行政主管部门责令停止违法行为，处以1000元以上5000元以下的罚款，并会同市质监行政主管部门收回无公害农产品标识；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本办法规定，超范围使用无公害农产品标识的，由农业行政主管部门和质监行政主管部门责令限期改正，处以300元以上1000元以下的罚款。
第三十四条 无公害蔬菜生产者违反本办法规定，未按要求在生产手册中如实记载相关事项的，由农业行政主管部门责令限期改正，处以20元以上100元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由商贸行政主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款：
（一）经营无公害蔬菜的各类批发市场和商场、超市未按规定备案，或未设立检测点、配备检测人员的；
（二）经营无公害蔬菜的各类市场和商场、超市未设无公害蔬菜专销区的；
（三）商场、超市销售非无公害蔬菜的；
（四）幼儿园和学校集体食堂、对社会公众开放的酒店和餐厅用非无公害蔬菜作食品原料的；
（五）向部队供应非无公害蔬菜的。
第三十六条 无公害蔬菜经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由商贸行政主管部门责令改正，处以50元以上100元以下罚款：
（一）未将无公害蔬菜与其他可能对蔬菜造成污染的物品相分离的；
（二）违反无公害蔬菜运输、装盛等规定的；
（三）使用非生活饮用水洗涤无公害蔬菜的。
第三十七条 违反本办法规定的其它行为，由农业行政主管部门或商贸、质监、环保、卫生、水利、工商等相关行政管理部门在各自法定职权范围内，依照国家有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。
第三十八条 两个和两级以上行政主管部门对无公害蔬菜生产、经营者的生产、经营行为都具有监督、检查管理权的，不得就同一事项进行重复检查；对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；已经实施检查或者行政处罚的行政主管部门，应当将检查和对违法行为的查处情况告知相关行政主管部门。
前款所称两个、两级、两次以上，均含本数。
第三十九条 对有关行政主管部门依照本办法做出的行政处罚不服，以及申请无公害蔬菜产地认定和产品认证等事项，有关行政主管部门在规定期限内不予办理也不予答复的，当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十条 农业、商贸等行政主管部门以及蔬菜监测机构的工作人员，在无公害蔬菜管理、监测工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任；造成经济损失的，还应当依法承担赔偿责任。
第七章 附则
第四十一条 无公害蔬菜的深加工及其制成品的管理不适用本办法。
第四十二条 无公害蔬菜产地认定及产地证明和无公害蔬菜产品认证及标识管理，法律、法规有具体规定的，从其规定；尚未作出具体规定的，由市农业行政主管部门会同市质监行政主管部门制定相应的管理细则及工作程序，报市人民政府批准后实施。
第四十三条 无公害瓜、果的生产、经营和管理，参照本办法执行。
第四十四条 本办法自2003年10月1日起施行。
中共湖北省委湖北省人民政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》
中共湖北省委湖北省人民政府
中共湖北省委湖北省人民政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》
（2005年11月11日）
第一条 为切实维护和改善我省经济发展环境，严肃党纪政纪，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》及其他法律法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、事业单位、人民团体及其工作人员。
第三条 本规定所称损害经济发展环境的行为，是指违反党中央、国务院和省委、省政府有关发展社会主义市场经济、改善投资环境、规范市场经济秩序的决策和规定，以及违反法律、法规、规章的规定，在公务活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对本地经济和社会发展造成较大不良影响的行为。
第四条 违反关于对外开放的政策及改善法制环境的有关规定，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
(一)适用或者变相适用已失效的有关法律、法规、规章或者其他规范性文件，造成不良后果的；
(二)制发违反中央和省关于改善经济发展环境的决策和规定的政策、文件，造成不良后果的；
(三)制定与国家法律、法规相违背的政策、措施，损害国家、集体和人民利益的；
(四)行政机关发布有关决定、命令等规范性文件，或者制定行政措施不按有关规定报请上级机关批准或者备案管理，造成严重后果的。
第五条 违反关于行政许可的管理规定，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
(一)无规定依据实施行政许可的；
(二)不依法公示行政许可有关事项，造成严重不良影响或者后果的；
(三)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
(四)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
(五)依法应当举行听证而不举行听证的；
(六)不按照法定项目和标准收费的；
(七)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定，以及对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
(八)索要或者收受服务对象财物，或者借机谋取其他利益的。
其中，有上列第(八)项行为，情节严重的，给予开除党籍，行政开除处分。
第六条 违反关于改进工作作风、提高办事效率的有关规定，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
(一)对中央和省改进工作作风、提高工作效率的政策规定拒不执行，或者变相抵制、反对、不予落实而贻误工作的；
(二)违反中央和省关于政务公开的有关规定，对应予公开的事项不公开，或者搞假公开，造成不良社会影响的；
(三)对职责范围内的事项故意不办理，或者借故拖延、推诿、不按规定时限办理，或者人为设置障碍，歧视、刁难服务对象的；
(四)对其他单位依法提请支持、配合、协助的有关事项，不履行法定义务，造成不良影响或者后果的。
第七条 违反关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
(一)违反规定在道路、车站、港口、航空港或者本行政区域边界设置关卡，阻碍外地产品进入或者本地产品运出的；
(二)对外地产品或者服务设定歧视性收费项目，规定歧视性价格，或者实行歧视性收费标准的；
(三)通过设定歧视性资信登记、资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人参加本地的招投标活动的；
(四)以采取同本地企业、其他经济组织或者个人不平等的待遇等方式，限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人在本地投资或者设立分支机构，以及对其在本地的投资或者分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益的。
第八条 违反关于规范市场经济秩序的决定，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除党籍，行政开除处分：
(一)对管辖范围内的市场经济秩序维护、规范不力，对破坏市场经济秩序的行为长期失察或者放任不管，致使当地的建筑、流通、金融、中介、旅游、文化等市场秩序严重混乱或者存在严重隐患的；
(二)与制假售假、偷税骗税、骗汇、走私贩私等各种破坏市场经济秩序的违纪违法人员相互勾结，包庇、纵容其违纪违法行为，或者为其充当保护伞的；
(三)行政执法部门在维护、整顿和规范市场经济秩序活动中发现违法违纪案件线索，不及时向有关职能部门通报、移交，以罚代管、以罚代刑的；
(四)地方政府和职能部门配合金融监管部门对各种金融违法违规行为制止、查处、打击不力，甚至组织、参与、支持金融违法违规活动的；
(五)地方政府和职能部门违反法律法规的有关规定，干预金融工作，造成重大经济损失的；
(六)在国有土地使用权出让、国有资产产权交易、政府投资的重大项目和工程建设、技术交易、特许经营权出让及政府采购等事务中，应当进行招标或者拍卖而未进行招标、拍卖的，或者未按规定的招标方式和招标组织形式招标的，或者不按规定进行交易的，或者在招投标活动中有虚假招标、泄露标底等行为的；
(七)行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业采取行政命令、强买强卖、强制有偿服务、强揽业务、搭配搭售等方式，搞垄断经营，妨碍公平竞争，造成不良影响或者严重后果的。
第九条 违反关于发展、规范行业协会和社会中介机构的有关规定，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
(一)拒不与所办行业协会或者中介机构脱钩，或者违反规定把属于职责范围内的工作转移或者委托给行业协会或者中介机构，搞有偿服务或者从所管理的行业协会、中介机构分利的；
(二)向行业协会、中介机构收取管理费，或者巧立名目向行业协会、中介机构收取、摊派费用的；
(三)在办理行政许可、登记、认证、裁决等事项时，强行要求接受中介服务，或者指定中介机构的；
(四)违反规定从事有偿中介活动，或者县(处)级以上领导干部违反规定在行业协会、中介机构中兼职(包括荣誉职务)或者兼职取酬的；
(五)对行业协会及中介机构疏于监管，以致发生行业协会、中介机构严重违法违规操作、弄虚作假、超标收费的；
(六)授意、指使、强迫中介机构出具虚假报告、提供虚假证明的。
其中，有上列第(六)项行为，情节严重的，给予开除党籍，行政开除处分。
第十条 违反关于减轻企业负担的有关规定，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
(一)违反企事业单位意愿，以广告、认购、定购、有偿新闻及其他任何形式直接或者变相向企事业单位收费，或者强制企事业单位参加各种评比、研讨、考核、培训等活动及各类学会、协会、研究会等社团组织的；
(二)向企事业单位摊派，或者强行索要捐赠、赞助，以及向企事业单位强买、强卖产品的；
(三)将法定的无偿服务变为有偿服务，向企事业单位收取咨询、信息、检测、样品检验等各种费用的；
(四)对法定的减、免、缓及出口退税等收费、税收优惠政策，擅自增加条件的；
(五)以各种名义长期无偿占用企业财产的；
(六)利用职务或者工作上的便利，将本人或者亲属应当由个人支出的费用，到下属单位或者其他单位报销的。
其中，有上列第(六)项行为，情节严重的，给予开除党籍，行政开除处分。
第十一条 违反关于规范行政执法行为的有关规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
(一)应予征收、检查、处罚、采取行政强制措施而徇私不予征收、检查、处罚、采取行政强制措施的；
(二)没有法定的行政征收、检查、处罚或者采取行政强制措施依据，随意实施行政征收、检查、处罚、采取行政强制措施的；
(三)擅自改变行政征收、处罚、行政强制措施种类、幅度或标准，或者违反法定程序实施行政征收、检查、处罚、行政强制措施的；
(四)在委托执法过程中，对受委托执法者的执法行为疏于管理、长期失察，或者指使、纵容、暗示受委托执法者滥施征收、检查、处罚、违法采取行政强制措施，或者违法与受委托者订立利益分配协定的；
(五)违法实施行政检查或者强制措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
(六)执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物，或者将收缴的款物据为已有的。
其中，有上列第(六)项行为，情节严重的，给予开除党籍，行政开除处分。
第十二条 违反行政事业性收费和罚没收入管理规定，有下列第(一)项行为的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；有下列第(二)、(三)、(四)项行为的，给予党内严重警告或者撤销党内职务，行政记大过或者降级处分，其中有第(二)、(三)项行为，情节严重的，给予留党察看，行政撤职处分；有下列第(五)至(十)项行为的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分，其中有第(八)至(十)项行为，情节严重的，给予开除党籍，行政开除处分：
(一)不履行行政事业性收费、罚没职责，应收不收、应罚不羁，经批评教育仍不改正的；
(二)违反规定，擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的；
(三)对已经明令取消或者降低标准的行政事业性收费项目，仍按原定项目标准收费的；
(四)违反罚缴分离的规定收缴罚款的；
(五)违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的；
(六)下达或者变相下达罚没指标的；
(七)违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的；
(八)违反规定，擅自开设银行帐户的；
(九)截留、挪用、私分、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的；
(十)对坚持原则抵制违纪违法的行政事业性收费、罚没行为的单位或者个人打击报复的。
第十三条 审判、检察机关及其工作人员违反有关规定或者不负责任，损害经济发展环境，有下列情形之一的，除按《人民法院审判纪律处分办法(试行)》、《检察人员纪律处分条例(试行)》追究有关人员的纪律责任外，对负有直接责任的主管人员或者其他直接责任人员中的党员，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：
(一)对公民、法人或者其他组织要求保护合法权益的申请，无正当理由不予答复和办理的；
(二)违法采取保全措施或者不履行法定执行职责的；
(三)在办案工作中因违反有关规定或者不负责任导致有关人员伤亡等事件的；
(四)徇私舞弊或者枉法裁判的；
(五)刑讯逼供、暴力取证的；
(六)经查证确属冤假错案而不予纠正的。
其中，有上列第(三)、(四)、(五)项行为，情节严重的，给予开除党籍处分。
第十四条 有本规定以外的其他损害经济发展环境行为的，参照本规定处理。
第十五条 对损害经济发展环境的违纪违法人员实施纪律处分，由其所在单位按党组织的隶属关系和干部管理权限及有关规定程序办理。县级以上(含县级)纪检监察机关认为必要时，可以直接进行查处。
触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
违反本规定酿成国家赔偿后果的，除依照本规定追究责任人的纪律责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，责令其承担部分或者全部赔偿责任。
第十六条 违反本规定，情节轻微、尚未构成违纪，但群众反映强烈、造成一定社会影响的，可由有关党组织或者行政主管单位对直接责任人给予批评教育、责令作出检查、通报批评、诫勉、责令辞职、免职等组织处理。
党政机关授权或者委托、委派、聘用的其他组织和人员违反本规定的，可作解散、解聘、辞退处理。
第十七条 各地区、各部门、各单位违反本规定，严重损害经济发展环境，造成恶劣社会影响的，除按本规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的纪律责任外，还应按党风廉政建设责任制的规定追究有关领导人员的责任。
第十八条 第十六、十七条中关于组织处理的决定可由有党员及干部管理权的机关或者单位直接作出，也可由纪检监察机关、组织、人事部门或者主管单位提出建议，报请有权机关决定。组织处理决定一般应在收到组织处理建议起30日内作出。
第十九条 对违反本规定所获的经济和非经济的各种利益，国家法律法规有明确规定的，按有关规定予以处理；没有明确规定的，对所得经济利益予以收缴或者责令退赔，非经济利益予以取消。
第二十条 本规定由中共湖北省纪律检查委员会、湖北省监察厅负责解释。
第二十一条 本规定自2006年1月1日起施行。本规定施行后，国家有新规定的，从其规定。