财政部关于开展全国资产评估行业清理整顿工作的通知（已失效）
财政部
财政部关于开展全国资产评估行业清理整顿工作的通知
财政部
国土资源部，建设部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）：
近年来，我国资产评估行业发展迅速，在保障社会主义市场经济秩序正常运行方面发挥了重要作用。但是由于资产评估在我国起步较晚，有关法规制度还不够成熟和完善，资产评估行业中也出现了一些与社会主义市场经济要求和当前经济体制改革不相适应的问题。根据国务院关于清理
整顿中介机构的要求，为促进我国资产评估行业的健康发展，财政部决定：自1998年9月起，至1999年12月底止，在全国范围内开展资产评估行业的清理整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、清理整顿的对象及目的
全国各类从事资产评估业务的机构，包括资产评估事务所（公司）和具有资产评估资格的会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，具备证券评估资格的资产评估机构，中外合资、合作资产评估机构等（以下简称“资产评估机构”），以及在上述机构中工作的执业人员的执业资格及
其执业行为，均在本次清理整顿之列。
通过清理整顿，要达到规范资产评估执业秩序，严肃资产评估行业管理，严格资产评估机构的设立条件，规范资产评估从业人员的职业道德，提高执业质量，加强资产评估行业管理和资产评估机构内部管理的目的。
二、清理整顿的重点
本次清理整顿以资产评估机构的设立条件、人员结构及执业行为、执业质量、职业道德、机构内部管理为重点。
1．资产评估机构在人员结构（包括专职人员、职龄、职称等）、注册资金、办公场所、资产评估资格、下设分支机构等方面，均须达到国家规定的有关要求。
2．资产评估执业人员不得在党政机关、公检法、其他企事业单位任职；不得跨所执业，不得超龄执业，不得挂名不执业。资产评估机构执业人员与资产评估业务委托单位之间存在利害关系的，应事先声明并实行回避。
3．资产评估机构应严格内部质量控制制度，严格按照资产评估法定程序执业；资产评估机构执业时要按规定签订资产评估委托协议，编制评估方案，有完整的工作底稿，并建立规范的档案管理制度；资产评估机构要严格遵守有关资产评估行政管理的各项规定，出具资产评估报告要符
合操作规范，严禁出具虚假报告。资产评估机构执业人员要严格遵守职业道德，按规定接受后续教育。
4．资产评估机构应严格遵守国家有关财务制度，加强内部财务管理，健全会计制度，依法合理提取各项基金。要防止违反规定实行个人业务承包和收入分成以及收受回扣、佣金等行为。
5．禁止资产评估中的一切不正当竞争行为，不得利用行政权力指定或承揽资产评估业务；或由行政部门指定承揽业务；不得向政府有关部门和政府工作人员提供各种名目的费用和报酬。
三、清理整顿的组织领导和方法步骤
1．组织领导。为加强对清理整顿工作的领导，财政部成立清理整顿工作领导小组，统一领导全国的清理整顿工作；领导小组下设办公室，办公室设在中国资产评估协会，具体组织实施各项清理整顿工作；办公室工作人员由财政部财产评估司和中国资产评估协会共同组成。各省、自治
区、直辖市、计划单列市均须设立相应的办事机构，负责组织本地区的清理整顿工作。
2．基本方法。采取自查与检查、抽查相结合，清理整顿与建章建制相结合，教育帮助与依法处理相结合，表彰先进与惩治违纪相结合的方法。
3．工作步骤。全国清理整顿工作分为四个阶段进行：
第一，自查阶段。1998年9月至12月，各资产评估机构应组织学习动员，并按照财政部的统一要求，对照有关法律、法规、行业管理制度及清理整顿的要求，填写自查表，写出书面自查报告。
第二，检查阶段。1999年1月至6月，省级清理整顿办公室要切实组织力量对本地区的资产评估机构和注册资产评估师进行全面检查。重点检查评估机构自查中是否存在隐瞒、虚报的问题及有举报的问题。
第三，抽查阶段。1999年7月至1999年9月，财政部清理整顿领导小组组织重点检查组，对各地清理整顿情况进行抽查，同时对重点地区、重点机构和重点事件进行抽查。
第四，总结验收阶段。在组织检查和抽查的基础上，要认真进行总结和验收，要有针对性地建章建制，把行业建设纳入经常化、规范化、法制化的轨道。
对于已参加中国注册会计师协会组织清理整顿工作的从事资产评估业务的机构，可本着从简、不增加资产评估机构负担的原则，只对涉及到国家对资产评估机构的规定内容进行检查。
4．完成资产评估机构脱钩工作。
为保证资产评估机构独立、客观、公正地执业，进一步规范资产评估行业的管理秩序，各资产评估机构，在清理整顿的基础上，要与挂靠或主办单位实行彻底脱钩。脱钩的主要内容体现在人员、财务、职能、名称、机构性质等方面，具体标准和有关政策另行颁发。
5．统一制发执业证书。经验收合格并认定具有执业资格的注册资产评估师及相应的资产评估机构，由省以上资产评估行政主管部门颁发财政部统一制定的执业证书。
四、加强全国评估协会自身建设自身改革
各级资产评估协会是资产评估行业的自律性的组织和社会团体，在资产评估行业管理中有着十分重要的作用。在此次清理整顿资产评估行业的工作中，各级资产评估协会要具体提出加强自身建设和整顿改革的办法和措施，努力提高队伍建设，提高业务技能、增强服务意识，充分发挥行
业协会自我管理、自我约束、自我教育、自我发展和维护会员合法权益的作用，从而推动清理整顿工作深入而卓有成效地进行。
资产评估行业的清理整顿是一项政策性很强的工作，涉及面广，任务艰巨，各级资产评估机构行政管理部门和资产评估协会应在统一思想认识、统一工作部署、统一组织力量、统一检查标准的基础上，切实履行应尽的职责。要在清理整顿中保证资产评估机构管理的其他工作照常进行，
并推进资产评估机构体制改革，逐步形成自我约束、自我发展的新机制。
1998年8月18日
财政部、国家计委关于发布2002年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知(已失效)
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于发布2002年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
2003年2月19日 财综〔2003〕8号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、计委、物价局，新疆生产建设兵团财务局，国务院各部委、各直属机构，各中央管理企业：
根据国家有关法律、法规规定，以及2002年国务院和财政部、国家计委批准设立、调整、取消行政事业性收费项目的情况，我们在《2001年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录》的基础上，编制了《2002年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》（见附件，以下简称《收费目录》）。现将有关事项通知如下：
一、《收费目录》中的行政事业性收费项目包括国家法律法规规定，经国务院或财政部和国家计委批准，截至2002年12月31日的全国性及中央部门和单位的行政事业性收费项目，其具体征收范围、征收标准及资金管理方式等，应分别按照《收费目录》中注明的国家法律法规、国务院或财政部和国家计委（含原国家物价局）的有关文件规定执行。其中，加▲的项目为涉及企业负担的行政事业性收费项目。
二、2002年12月31日以前全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目，一律以《收费目录》为准；凡未列入《收费目录》以及《收费目录》所列的文件依据中未规定的行政事业性收费项目，企事业单位和个人可以拒绝支付。2003年1月1日以后，全国性及中央部门和单位新增或调整的行政事业性收费项目按照国家法律法规、国务院或财政部和国家计委的有关规定执行；各省、自治区、直辖市新增或调整的行政事业性收费项目按照省、自治区、直辖市地方性法规规定，省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、计划（物价）部门规定执行。
三、各省、自治区、直辖市财政部门应当会同计划（物价）部门在本通知规定《收费目录》的基础上，编制本行政区域内截至2002年12月31日的行政事业性收费项目，包括国家法律法规规定，经国务院或财政部和国家计委批准，省、自治区、直辖市地方性法规规定，省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政和计划(物价)部门批准的行政事业性收费项目目录。同时，应在目录中注明哪些行政事业性收费项目涉及企业负担，在全省(自治区、直辖市)范围内公布，并于2003年4月30日前报财政部、国家计委备案(请用EXCEL汇总，报软盘或通过电子邮件传送)。
附件：2002年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录
附件：2002年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录 (文件大小16MB)
http://www.mof.gov.cn/news/file/2003-6-8_20050526.doc
广州经济技术开发区企业劳动工资管理试行办法
广东省广州市人民政府
广州经济技术开发区企业劳动工资管理试行办法
广州市人民政府
第一条 根据中华人民共和国劳动法规和《广州经济技术开发区暂行条例》，制定本办法。
第二条 广州经济技术开发区（以下简称开发区）中外合资经营、中外合作经营企业、外商独立经营企业和内联企业雇用职工，实行劳动合同制，由企业职工签订劳动合同。企业按照合同对职工进行管理。劳动合同的内容包括：职工的雇用、解雇和辞职，合同期限和试用时间，生产（
工作）任务，劳动报酬和奖惩规定，工作时间和假期，劳动保护，劳动保险和生活福利，劳动纪律等。劳动合同经开发区劳动管理部门鉴证后生效。
第三条 开发区设劳动服务公司，其职责是：
（一）协助开发区企业和外商在开发区的办事机构招聘职工；
（二）负责对职工就业前的培训和指导；
（三）指导职工与企业签订劳动合同；
（四）向开发区企业输送临时工；
（五）组织和安排开发区内的待业人员就业；
（六）调解劳资纠纷。
第四条 开发区企业雇用职工，由劳动服务公司介绍，或由企业自行考核，择优录用。
第五条 开发区录用的职工，年龄应满十六周岁以上，其试用期为一至三个月。
第六条 开发区企业雇用临时工，须经开发区劳动部门审批。临时工的使用期，不应超过三个月。超过三个月的，应转为合同制职工。
第七条 开发区企业在合同期满前解雇职工，应提前一个月通知其本人，并按职工在本企业工作年限发给补偿金。其标准是：
工作年限在十年以下的（包括不满一年者），每满一年发一个月本人工资；
工作年限在十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本人工资。
第八条 开发区企业的职工，如有特殊原因，在合同期满前提出辞职的，应提前一个月向企业申请，除合同中有明确规定不准辞职者外，企业应准予辞职。辞职人员如受过本企业专业培训的，应补偿企业一定的培训费。
第九条 开发区企业对生产（工作）贡献大的职工，可给予奖励、晋级、加薪；对违反企业规章制度，造成不良后果的职工，可按其情节轻重，给予警告、记过、减薪、直至开除的处分。
第十条 开发区企业职工非合同期间的社会劳动保险和福利待遇，如退休、退职、候工生活补贴等待遇，由开发区劳动服务（保险）公司制定标准，报开发区管理委员会审批后支付给职工。所需经费，由企业按职工工资总额20％税前提以；职工在合同期间按本人月工资2％交纳。这
两项经费，统一由企业向开发区劳动服务（保险）公司缴纳。
合同终止后，工人应将扣除管理费后保险金（包括银行存款利息）转移到工人所在地区的劳动保险公司。
第十一条 开发区企业职工的工资水平，按广州市同类行业的国营职工的平均实得工资的百分之一百二十至百分之一百五十确定。企业可根据经济效益和职工劳动成果情况实行浮动。
开发区企业职工的工资标准、工资形式、奖励津贴等制度由董事会讨论决定。
社会生活消费物价指数上升超过3％时，企业职工的基本工资应及时作相应调整。
第十二条 开发区企业实行每周六个工作日，每日工作八小时制（特殊工种工作时间另定）。加班时应发加班费。
第十三条 开发区企业必须执行中华人民共和国有关劳动保护、环境保护的规定，保证安全生产、文明生产，并接受开发区劳动管理部门的检查监督。
第十四条 开发区企业职工享受我国规定的休息日、法定假期、探亲和婚丧等假期，以及劳动合同中规定的其它权益。
第十五条 开发区企业职工在合同期间因公负伤、致残、死亡，由企业按照中华人民共和国劳动保险条例的有关规定办理；其它劳动保险待遇按劳动合同规定的条款办理。
企业职工的生活福利待遇，原则上参照广州市区中外合资、合作经营企业的有关规定办理。经济效益特别好的企业，允许税后提高职工的生活福利待遇。本条规定的各项经费，由企业直接支付。
第十六条 开发区企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。
中外合资经营企业的工会活动按照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十三章执行，中外合作经营企业和客商独立经营企业的工会活动也可参照其执行。
第十七条 劳动合同双方当事人发生纠纷时，应及时协商解决。协商不能解决时，可向开发区劳动管理部门请求调解。当事人任何一方认为劳动管理部门处理不当的，可在十五天内向广州市中级人民法院起诉，逾期不起诉的，处理（协议）即生效。
第十八条 开发区企业招聘外籍职工和港澳台职工，其劳动管理，工资福利待遇等，由企业董事会另行拟订，并在雇用合同中规定。
第十九条 本试行办法自发布之日起施行。
1985年3月6日