江苏省南通市人民政府


关于印发《南通市按比例安排残疾人就业办法》的通知

通政规〔2010〕9号


各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《南通市按比例安排残疾人就业办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　二○一○年十月二十五日

南通市按比例安排残疾人就业办法

　　第一条 为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省实施〈残疾人保障法〉办法》和《江苏省按比例安排残疾人就业办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡具有本市常住户口，符合法定就业年龄、生活能够自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例吸纳就业的对象。

　　第三条 本办法所指的残疾人，是指包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾及有其他残疾的人员。

　　第四条 市、县（市、区）人民政府残疾人工作委员会负责协调本辖区残疾人的就业工作。市、县（市、区）残疾人联合会受同级人民政府委托，负责按比例安排残疾人就业工作，其所属残疾人就业服务机构负责具体业务。

　　人力资源和社会保障、民政、财政、税务、工商、卫生、统计等部门按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。

　　第五条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他城乡各类经济组织（以下统称用人单位），应当按不低于本单位上年末从业人员总数1.5%的比例安排残疾人就业。

　　第六条 市、县（市、区）建立残疾人评定委员会，负责对残疾人进行评定。

　　第七条 在用人单位就业后致残的职工，经确认符合残疾人标准的，可计入接受安置比例。

　　持有伤残军人证书的伤残军人，可计入所在单位残疾人就业总数。

　　残疾职工不得在一个或者数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。

　　安排1名一级盲人或者1名二级以上肢体残疾人，可按安排2名残疾人就业计算安置比例。

　　第八条 用人单位安排残疾人就业，可从残疾人就业服务机构推荐的失业残疾人中招收（聘用），也可以自行向社会招收（聘用）。

　　用人单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同，缴纳各种社会保险。

　　第九条 各级残疾人就业服务机构应当根据就业市场的需求，组织失业残疾人进行职业技术培训。人力资源和社会保障、教育以及其他有关部门的职业培训机构，应当优先吸收残疾人参加就业培训，并在经费上给予照顾。

　　用人单位应当根据残疾职工残疾程度安排适宜的工种和岗位，加强对残疾职工的技能培训，提高其劳动技能和水平，使其能够上岗工作。

　　第十条 各用人单位应当在每年4月30日前，到同级残疾人就业服务机构办理上年度残疾人就业情况的审核认定，办理时需书面报送本单位残疾人情况的相关资料。

　　第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，每年度需缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金统一由地税机关代为征缴。

　　按照规定比例计算，应当安排就业的残疾人不到1人的单位，应吸纳1名残疾人就业或者按相应比例缴纳残疾人就业保障金。

　　残疾人就业保障金计算公式为：（上年末单位从业人员总数×1.5%－单位已安排从业残疾人员数）×统计部门公布的本地区上年度职工平均工资×90%＝应缴纳残疾人就业保障金。

　　第十二条 企业和其他城乡各类经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位经费预算中解决。

　　第十三条 对遭受自然灾害或者严重资不抵债并进入破产清算程序的缴费单位，需缓缴或减免残疾人就业保障金的，由单位提出书面申请，经同级财政、地税、残疾人联合会审核批准后，可酌情缓交或减免。

　　第十四条 残疾人劳动就业服务机构对各单位报送的从业人员总数及在职残疾人员情况进行审核，对未达到规定比例的用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》，要求其限期缴纳。

　　征收残疾人就业保障金，比照地税机关征收税款（基金、费）开具票据的有关规定办理。

　　第十五条 用人单位在收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起20日内，应当按规定足额缴纳残疾人就业保障金。

　　逾期不缴纳或未足额缴纳残疾人就业保障金的，除限期补缴外，对逾期未缴纳的部分按日加收千分之五的滞纳金。

　　第十六条 残疾人就业保障金属政府性基金，应上缴国库，纳入财政预算管理，主要用于：

　　（一）补贴残疾人上岗就业职业培训经费；

　　（二）扶持残疾人自主创业、就业；

　　（三）奖励超比例安排残疾人就业的单位以及为安置残疾人就业做出显著贡献的单位和个人；

　　（四）购买公益岗位，安置残疾人非正规就业；

　　（五）支持举办中、重度残疾人庇护工厂等安置机构以及与残疾人事业发展相关的其他工作；

　　（六）经同级财政部门批准，适当补助免费为残疾人劳动就业提供服务的机构。

　　各级残疾人就业服务机构具体负责本级残疾人就业保障金的使用和管理，并接受本级残疾人联合会的领导。

　　残疾人就业保障金的管理和使用，接受同级财政、审计等部门的监督和审计，任何部门不得平调或挪作他用。

　　第十七条 各级征收的残疾人就业保障金，由同级财政部门按年收取总额的5%上解省国库，建立省级残疾人就业调剂金。

　　第十八条　各级残疾人联合会负责对各用人单位安置残疾人比例、缴纳残疾人就业保障金等情况进行检查，并会同同级人力资源和社会保障部门，依法将维护残疾职工的合法劳动权利纳入劳动监察范围，加强监督。

　　第十九条　对虚报、瞒报、迟报、拒报安排残疾人就业情况的单位，由市、县（市、区）残疾人联合会予以通报，责令限期改正。对违反本办法相关规定，逾期不申请办理残疾人就业情况审核的单位，按未安置残疾人就业计征残疾人就业保障金。对不按本办法规定比例安排残疾人就业又拒不足额缴纳残疾人就业保障金的单位，由同级残疾人联合会申请人民法院强制执行。

　　第二十条 各级残疾人联合会及其所属残疾人就业服务机构、政府机关行政部门的工作人员在安排残疾人就业工作中，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，或者平调、挪用、贪污残疾人就业保障金的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；造成经济损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本办法自2010年12月1日起施行。


国家文物局


关于开展“5.18国际博物馆日”宣传活动的通知

文物博函〔2011〕159号


各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
　　国际博协（ICOM）已确定2011年“5•18国际博物馆日”的主题为“博物馆与记忆（Museums and Memory）”，强调博物馆作为人类文明记忆、传承、创新的重要基地，承担着记录过去、反映现代和未来发展的重要职责，应积极发挥文物藏品等文化遗产作用，并动员公众一起来探索与发现历史记忆，共同保护人类珍稀而脆弱的文化遗产。现就开展国际博物馆日宣传活动有关事项通知如下：
　　一、各地文物行政部门和博物馆学会要高度重视，精心策划和组织，结合深化博物馆免费开放工作，在5月18日或其前后，紧紧围绕“博物馆与记忆”这一主题，开展丰富多彩的宣传普及活动。可根据实际情况，提出自己的活动主题和口号。
　　二、宣传内容：
　　（一）《文物保护法》、《博物馆管理办法》等文化遗产和博物馆相关的法律法规和国际公约，以及文化遗产和博物馆知识；
　　（二）博物馆面对全球化、现代化、城市化、信息化进程加速，保护人类和人类环境见证的文化遗产，传承优秀文明和历史记忆，为建设中华民族共有精神家园，构建和谐社会服务的独特作用和成就；
　　（三）公众积极参与文化遗产保护，参与探索与发现历史记忆，促进博物馆事业发展的行动和事迹。
　　三、做好免费开放服务工作，暂未完全向社会免费开放的博物馆，国际博物馆日期间，应实施减免费或其他形式的优惠开放。同时通过开展各种形式的博物馆“进校园、进社区”活动，加深公众特别是青少年对民族、地域历史文化和自然环境等的了解、理解和尊重，促进优良历史文化传统的保护与弘扬。
　　四、加强媒体宣传，注重通过互联网等新兴媒体平台，鼓励和动员更多公众参与博物馆文化体验，营造全民关心并参与博物馆事业的良好社会氛围。
　　五、加强“国际博物馆日”活动期间的安全工作，完善安全预案，落实安全措施，做好安全防范。
　　六、今年“国际博物馆日”宣传活动结束后，各地要做好总结，将有关宣传活动的情况报送国家文物局博物馆与社会文物司。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年二月十七日