铁道部


铁路货物装卸作业计费办法
铁道部



第1条 凡在铁路车站内从事货物装卸火车、汽车（或其它车辆，以下同）和船舶以及搬运作业，无论其采用机械还是人力方式进行作业，均按本办法执行。
第2条 铁路货物装卸搬运作业收费按铁道部规定的“装卸费收据”（含定额收据）统一核收，统一清算。在站内进行装卸搬运作业的各种组织，不得使用其它票据自行收费和结算。
第3条 铁路货物装卸搬运作业收费项目分为整车、零担、集装箱货物的装卸、搬运和杂项作业四种。
第4条 货物的装卸搬运费实行地区差别费率。各地区、各车站按其实际发生的项目和铁道部规定的费率标准核收，未发生的项目不准核收。
第5条 计算整车和零担货物装卸搬运费的重量，整车货物以吨为单位，吨以下四舍五入；零担货物以10千克为单位，不足10千克进为10千克。
集装箱货物以箱为单位，按箱计费。
第6条 整车货物的计费重量除下列情况外，均按货车标记载重量（以下简称标重）计费。货物重量超过标重时，按货物重量计费。
1、使用矿石车及侧板高度不足1．3米的敞车（包括平车、砂石车）装煤、焦炭；使用平车、砂石车、尖底矿石车装碎石、片石、泥土、沙、石膏按货物重量计费。
2、使用冷藏车装运货物，按《铁路货物运价规则》规定的计费重量计算，货物重量超规定计费重量时，按货物重量计费。
3、容积72立方米以下的40吨棚车，按30吨计费，但货物重量超过30吨时，按货物重量计费。
4、工业机械和农业机具类货物，重量不足货车标重50％的，按50％计费；超过的按货物重量计费。
5、电子、电气机械及家具、搬家货物、特定集装化运输用具、纸制品，货物重量不足货车标重60％的，按60％计费；超过的按货车标重计费。
6、未装容器的活动物，装一层按货车标重的50％，装二层按70％，装三层按货车标重计费。
第7条 零担货物除《铁路货物运价规则》中有规定计费重量者外，均按货物重量计费。
按一批办理的零担货物，其起码计费重量为100千克。
第8条 装卸作业距离
1、除本条另有规定者外，整车、零担和集装箱货物，装火车系由车站规定的货物堆放地点装到货车上，卸火车由货车上卸至车站指定的货物堆放地点。但作业须在同一货区内，以一次完成为限。货物堆放地点与车辆的距离，整车、零担货物为30米，集装箱为50米。
2、作业中固定位置的机械和轨行式装卸机，装卸火车、汽车和船舶的作业距离为其有效范围之内。
3、人力装卸堆放于仓库和雨棚之外的货物，装火车时，整车包装论件货物的装车距离为20米，散堆装货物除木材、毛竹、草秸类的装车距离为20米外，其它货物的装车距离均为6米；卸车时以货物落地后距钢轨外侧不小于1．5米为限。装卸汽车的距离，不分货物品类一律为5
米。
4、凡超过上述规定的装卸距离，其超过部分另按搬运办理。
计算距离的标准，由实际装卸货物的货堆（集装箱以其本身）中心起，以实际走行至车辆中心止。
第9条 装卸车堆、拆垛高度。
货物装卸火车作业时的堆、拆垛高度，棚车为其车内高度，敞车、平车为机车车辆限界之高度内。
货物装卸火车作业时的堆、拆垛高度，机械或人机混合作业的为机械的起升高度内；人力作业的堆、拆垛高度为1．5米其超过1．5米时，按超出部分的货物重量，每超过1．5米（不足1．5米按1．5米计）另加收一个人力堆、拆高费。
高度的计算以堆放货物的地面（有站台作业时为站台平面）算起至实际装卸货物的高度止，单层码放的货物起高时，不收取堆、拆高费。
第10条 搬运作业距离
受托运人（或收货人）的委托，将货物由托运人（或收货人）指定的站内地点搬至站内另一指定地点时，整车、零担货物的基本距离为30米，集装箱为50米。超过上述距离的，另按超远搬运办理。
第11条 集装箱货物掏、装箱作业范围
掏、装箱作业公指在货场内的掏、装箱专用地点，将货物由箱内掏出码放或将货物装入箱内的作业。
掏、装箱作业的同时，须取送重（空）集装箱和将货物装卸汽车的，另按实际发生的作业分别计费。
第12条 冷藏车加冰、盐作业范围
系由站内的冰、盐库存或指定的堆放地点取出冰、盐，碎冰后加入冷藏车冰箱内。
由汽车卸下冰、盐，经搬运直接加入冰箱内的作业，其卸汽车和加冰、盐作业应分别计费，卸汽车作业费按加冰、盐作业费率核收。
第13条 只按重量承运，不计算件数的货物，装卸、搬运时需按规格码放整齐的，不论堆码高度，均核收堆码费。装卸、搬运时，需人力堆（拆）高的，另收堆（拆）高费。
第14条 整车货物装卸火车、汽车和站内搬运作业，按“铁路整车货物装卸、搬运费率表”（表一）所规定的费率核收费用，但下列货物，应执行如下加成费率：
1、货物包装带有“向上”、“小心轻放”两个标志的普通包装论件货物，装卸、搬运费率按表定费率加30％；只有一个标志的，装卸、搬运费率按表定费率加20％。


2、按件数承运，一批货物数量超过1600件的，按表定费率加20％。
3、每件重量为81～140千克的包装论件货物，装卸、搬运费率按表定费率加20％；每件重量为141～200千克的包装论件货物，装卸、搬运费率按表定费率加30％。
4、按《铁路货物装载加固规则》和《铁路超限货物运输规则》之规定办理的超长、集重和超限货物，装车按表定费率加100％，卸车和搬运费率按表定费率加50％。


5、棚车装运的散装货物，装卸费率按表定费率加50％，装运的木材类（人造板材除外）货物，按表定费率加100％。
6、使用敞、棚车装鲜水果，应货主要求加垫保护时，装车按表定费率加20％，卸车拆除的，按表定费率加10％计费。
7、使用敞、棚车装运蔬菜、冻肉，应货主要求需加垫防寒、隔热、保温（含车内加冰）等特殊作业的，货物装车费率按表定费率加50％，卸车时拆除的，按表定费率加30％。
8、怕湿、易燃货物装入敞、平车或卸至露天堆放，须加苫盖防湿篷布、铺垫防湿枕木或其它防湿材料的，装卸费率按表定费率加20％；木材装火车需要安插支柱、捆绑铁线、加固“Ｕ”型钉等作业时，装车费按其适用的费率加20％。
第15条 零担货物装卸火车、汽车和站内的搬运作业，按“铁路零担货物装卸搬运费率表”（表二）所规定适用的费率核收。
第16条 集装箱化物装卸火车、汽车和站内搬运、掏装箱作业，按“铁路集装箱化货物装卸、搬运和掏装箱费率表”（表三）所规定的费率核收。但装运危险品货物的集装箱，其装卸、搬运、掏装箱费均收30％。掏装箱作业的同时，货物需装或卸汽车的，其货物装卸汽车费按零担
货物装卸汽车的费率计费。
第17条 整车、零担货物和集装箱的装卸船舶作业，按适用的装卸火车费率加30％核收。
第18条 杂项作业费率
铁路货物装卸作业中发生的其它杂项作业，按“铁路货物装卸杂项作业费率表”（表四）所规定适用的费率核收。
第19条 货物受冷或受热后发生部分冻结或粘结的，其破除冻（粘）结的实际作业量，按适用的费加100％核收；全部冻结或粘结的，按实际发生的人工小时计算。
第20条 实行集装化运输的货物（以货物运单上发站的“集装化运输”章为凭）执行优惠费率，其装卸搬运费按该货物适用的费率减成20％计算。
第21条 人力装卸火车作业，如有下列情况时应加成或减成计费：
1、平货位和客运低站台装火车时，装车费按其适用的费率加20％计费。
2、低货位装火车时，装车费按其适用的费率加100％计费。
3、散装货物低货位卸火车时，卸车费按其适用的费率减成20％计费。
4、散装货物按要求由货车一面（单侧）卸车时，卸车费按其适用的费率加30％计费。
5、散装货物平地叠卸（重落、重堆）时，第一次叠卸按其适用的费率加50％，第二次及其以上的叠卸，每次均按其适用的费率加100％计费。
6、装卸车时，必须使用长度4～6米跳板搭在车辆上作业，其爬高度在1．1米及以上时，按其适用的费率加30％计费。
第22条 夜间装卸火车时，整车货物的装卸费按其适用的费率加10％计费。夜间作业的起止时刻，由各铁路局提出具体时间，报部核准后执行。
第23条 集装箱货物超过其容许载重量，对其超过部分，一吨箱第10千克，五吨箱、六吨箱和十吨箱每50千克，20英尺和40英尺箱第100千克，按其适用的装卸、搬运费率的5％，核收该集装箱的超载装卸、搬运费。
第24条 火车与汽车、船舶对接装卸时，按该货物适用的装卸费率一卸一装之和计费。
如因托运人、收货人责任造成等待，延滞装卸作业时间的，对其超过铁路局平均装卸时间的部分，核收误工延滞费，由各铁路局提出收费标准，报部核准。
第25条 货物由汽车卸下搬入仓库、雨棚内，或由仓库、雨棚搬出装上汽车，按装（卸）汽车，出（进）库搬运两项作业计费。
第26条 应托运人或收货人的委托，捆绑汽车装载的货物时，不分货物品类均核收捆绑费（不含材料费）。具体标准由各铁路局提出，报部核准。
第27条 收费计算
1、凡单件重量超过200千克的包装论件货物，均按重件货物计算。
2、货物适用两个以上的费率时，按其高的费率计算。
3、不同费率的整车货物按一批办理时，按其中费率高的货物所适用的费率计算。但单件重量超过200千克的重件货物，不论其是否与其它货物按一批办理，均以每件的重量分别计算。
4、一批或一项货物适用两种以上的加成率时，应将不同的加成率相加之和作为适用的加成率；同时适用加成率和减成率时，应以加成率和减成率相抵后的差额作为适用的加（减）成率。
按一批办理的货物，作业费尾数不足0．1元时，按四舍五入处理。
5、整车、零担和集装箱货物的换装费，按该批货物所适用费率的一卸一装之和计算。
6、零担、集装箱货物中转费，车内搬动清点按一装，落地再装或过车，均按一卸一装计算。
7、自轮运转机械、车辆的装卸，用人力推上、推下或加固的，均按杂作业人工小时计算。
8、卸散装粮食、化肥、而灌袋（包）、缝（封）口的，除收卸费外，另加杂作业人工小时费。
9、平车或低边车代替敞车运输，装车时须要加边、加围挡的，除收装费外，另收杂作业人工小时费。
10、杂作业人工小时，按实际加强作业的人数和出工时间（由派班出发起至作业终了止，不足一小时按一小时）加总计算。
第28条 下列六项作业属装卸火车的附属作业：
1、装卸车时铺垫或整理防湿货枕、苫盖或撤除篷布，并折叠整齐送至指定地点。
2、清扫货车、货位，并闭车门、车窗和盖阀。
3、整理装车后剩余货物，必要时用篷布苫盖严密或搬入仓库。
4、装卸车时安装或拆除支柱、挡板、垫板、牲畜支架。
5、装载货物的捆绑和加固（需要铆、焊接等特殊加固的除外）。
6、托盘、网络等铁路集装工具的铺拆，撤移的堆码工作。
第29条 装卸机械出租费和卸车时卸在铁路托盘上的货物，超过免费暂存期时的托盘占用费，由各铁路局按当地物价水平和成本情况制订，报部批准后执行。
第30条 下列作业费用，按本办法规定的费率由铁路内部清算：
1、整车、零担、集装箱货物换装费和整车、零担货物整理费；
2、零担、集装箱货物中转装卸作业费；
3、集装箱回空装卸和站内搬、倒作业费；
4、零担货物入库存过秤搬运（劳务）费；
5、冷藏车中途站加冰加盐作业费；
6、路用篷布回送装卸、搬运费和承运前、交付后防湿篷布折叠、整理、取送费；
7、非装卸责任货车清扫费；
8、手推调车作业费（距离超过50米时，按杂作业人工小时费标准清算）。
第31条 装卸费迟交金按《铁路货物运价规则》的有关规定执行。
第32条 受专用线主管部门委托，铁路专业装卸队伍承担其货物装卸作业的，其收费标准可按铁路费率加20％核收或执行当地的标准，由各铁路局商所在省、自治区和直辖市物价主管部门确定。
第33条 本办法的解释权属铁道部。
第34条 本办法自一九九三年三月一日起施行。（附表略）



1992年11月11日
河北省人大常委会


河北省散居少数民族权益保障条例
河北省人大常委会


（1991年6月8日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1991年6月10日公布 自1991年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 保障散居少数民族政治平等权利
第三章 发展散居少数民族经济
第四章 发展散居少数民族教育科技文化卫生事业
第五章 尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰
第六章 奖励与惩罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障散居少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进散居少数民族政治、经济、文化等事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 散居少数民族包括：
（一）居住在民族自治地方以外的少数民族；
（二）居住在民族自治地方内，但不是实行区域自治的少数民族；
（三）民族乡（镇）的少数民族。
第三条 散居少数民族工作是各级国家机关工作的组成部分。
各级国家机关要坚持各民族一律平等的原则，保障散居少数民族的合法权益，负责组织、监督、检查本条例的贯彻实施。
第四条 散居少数民族人口较多的地方，县级以上人民代表大会常务委员会和人民政府，要设立民族工作机构；散居少数民族人口较少的地方，要有兼管民族工作的机构。
第五条 各级国家机关要经常对各民族公民进行社会主义、爱国主义、民族法制、民族政策的教育。
各民族公民要互相信任，互相尊重，互相学习，互相帮助，加强团结，共同进步，自觉地维护国家统一和社会安定。
第六条 散居少数民族要和其他民族一道，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放的方针，自力更生，艰苦奋斗，为国家的社会主义现代化建设作出贡献。

第二章 保障散居少数民族政治平等权利
第七条 各级国家机关要保障散居少数民族公民行使宪法和法律规定的权利。任何组织和个人不得侵犯散居少数民族公民的合法权利。散居少数民族公民必须履行宪法和法律规定的义务。
第八条 散居少数民族应选当地人民代表大会代表名额和代表选举办法，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定执行。
第九条 散居少数民族人口较多的地方，县级以上人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员中，要有适当名额的少数民族人员。
第十条 各级国家机关要按照有关规定，有计划地从少数民族公民中选拔配备各级干部，培养各种专业人才和技术工人。
国家机关、企业、事业单位在招收工人、录用干部的时候，对散居少数民族公民不得以生活习俗、语言不同为理由加以拒绝，要根据实际情况给予照顾。
第十一条 各级国家机关在处理涉及散居少数民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表和有关部门充分协商，妥善处理。
第十二条 禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
禁止任何带有侮辱、歧视少数民族内容的语言、文字、图片、美术作品、音像、广告、广播、电影、电视和其他文艺活动。
禁止使用带有侮辱、歧视少数民族性质的称谓、地名；对历史遗留下来的有侮辱、歧视少数民族性质的碑碣、匾联等，按照国家有关规定妥善处理。
第十三条 散居少数民族及其公民的合法权利受到侵犯或者受到民族侮辱、歧视的时候，有向人民政府、人民法院、人民检察院申诉、控告的权利。各级人民政府、人民法院、人民检察院接到申诉或者控告以后，必须依法调查处理。
散居少数民族公民在维护自已的合法权利的时候，必须遵守国家的法律、法规，维护社会秩序，尊重其他民族公民的合法权利。
第十四条 少数民族人口占总人口百分之三十以上的乡（镇），由县一级人民政府同当地有关民族的代表充分协商，报经省人民政府批准后，可以建立民族乡（镇）。本条例颁布以前建立的民族乡不受上述比例限制。
民族乡（镇）一经建立，不得轻易撤销或者合并。如因特殊情况需要撤销或者合并的，依照前款规定的协商、报批程序办理。
第十五条 民族乡（镇）人民代表大会主席团成员中，要有建乡（镇）民族的公民。
民族乡（镇）的乡（镇）长由建乡（镇）民族的公民担任。民族乡（镇）人民政府工作人员中，要配备与人口比例相适应的少数民族人员。
第十六条 民族乡（镇）人民代表大会和人民政府的组织、职权和工作，依照有关法律的规定执行。
民族乡（镇）人民代表大会和人民政府在行使职权的时候，可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
第十七条 散居少数民族人口较多地方的乡、镇人民政府组成人员和城市街道办事处领导成员中，应当有少数民族人员。
散居少数民族人口较多地方的农村村民委员会、城镇居民委员会组成人员中，应当有少数民族人员。

第三章 发展散居少数民族经济
第十八条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，在制定国民经济和社会发展计划的时候，要充分照顾散居少数民族的特点和需要。
第十九条 散居少数民族人口较多地方的人民政府和有关部门，要按照有关规定，采取有力措施，在安排经济建设项目和专项资金、发放贷款、减免税收、分配物资、提供产供销服务、开展对口支援和经济技术协作等方面，帮助散居少数民族发展生产。
第二十条 有散居少数民族地方的人民政府，要帮助贫困的散居少数民族制定脱贫计划和措施，减轻他们的负担，在发放扶贫资金和物资、开展科技扶贫、兴办社会福利事业等方面给予照顾。
第二十一条 上级国家机关和部门在散居少数民族人口较多的地方开发资源、兴办企业的时候，应当照顾当地少数民族的利益，安排好他们的生产和生活，促进当地经济的发展。
第二十二条 民族乡（镇）的财政收入和财政支出基数，由上一级人民政府根据实际情况，按照照顾民族乡（镇）的原则确定。民族乡（镇）财政的超收部分应全部留给当地使用。分配支援不发达地区资金和其他专项资金的时候，应当对民族乡（镇）给予照顾。
第二十三条 各级人民政府要合理分配和使用国家用于扶持散居少数民族发展生产、教育和改善生活条件的各种专项资金，任何单位和个人不得扣减、截留或者挪用。

第四章 发展散居少数民族教育科技文化卫生事业
第二十四条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，要根据散居少数民族的民族特点和具体条件，帮助散居少数民族设立民族小学、民族中学，或者在普通小学和中学内设立民族班，在安排教育经费时，民族学校的比例要高于其他学校，并在师资力量、教学设备等方面给予照顾。
第二十五条 有民族学校的地方的人民政府，要帮助少数民族培养师资，有计划地培训民族学校的在职教师。在民族学校工作的民办教师，按照有关规定，经考试合格的优先转为国办教师。
第二十六条 有清真饮食习惯的少数民族人口较多的城镇街道、企业、事业单位，应当根据实际情况兴办民族托儿所和幼儿园。
第二十七条 国家举办的各级各类学校招收新生的时候，按照有关规定对散居少数民族考生适当放宽录取标准和条件。
第二十八条 各级人民政府要从资金、人才等方面扶持散居少数民族人口较多的地方开展科学技术普及工作，组织和促进科学技术的交流与协作。
第二十九条 各级人民政府要扶持散居少数民族人口较多的地方创办文化、体育设施，组织、帮助散居少数民族开展具有民族特点的健康的文化、艺术和体育活动。
第三十条 各级人民政府要重视散居少数民族人口较多地方的医疗卫生机构建设，培养少数民族医疗卫生人员，加强对地方病和多发病的防治，积极开展妇幼保健工作。
第三十一条 散居少数民族依照《河北省计划生育条例》的规定实行计划生育，提倡优生、优育、优教，提高人口素质。

第五章 尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰
第三十二条 各级国家机关保障散居少数民族有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第三十三条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，应当组织少数民族特需商品的供应。
在主要的传统民族节日期间，有关少数民族职工的休假和居民的副食品供应，由当地人民政府按照有关规定作出安排。
第三十四条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，在城镇建设和管理中，应当统筹规划，为有清真饮食习惯的散居少数民族建立必要的饭店、食品店、肉类供应点和清真专库。对经营有困难的清真食品、饮食服务行业，要采取保护和扶持措施。
经营清真食品、肉食、饮食单位的主要负责人和关键岗位工作人员中，应当配备有关的少数民族人员。
经营清真食品、肉食、饮食的单位和个人使用的清真标志，由县级民族工作部门监制，会同工商行政管理部门核准。
第三十五条 有清真饮食习惯的少数民族人员较多，需要集体就餐的单位，要设立清真食堂或者清真灶，并配备少数民族炊管人员。
接待有清真饮食习惯的少数民族人员的宾馆、招待处（所）、医院，应当设立清真灶，或者配备专用的清真炊具、餐具。
第三十六条 有信仰伊斯兰教的少数民族的地方，民政部门应当将该少数民族的殡葬服务纳入业务范围，提供必要的条件。
第三十七条 各级国家机关保障散居少数民族公民的宗教信仰自由，保护正常的宗教活动。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制少数民族公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧视信仰宗教的少数民族公民和不信仰宗教的少数民族公民。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和法律实施的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

第六章 奖励与惩罚
第三十八条 认真执行本条例，对民族团结进步事业做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。
第三十九条 违反本条例有关规定，损害散居少数民族公民合法权益，情节较轻的，由本单位或上级部门给予批评教育或行政处分；情节较重，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十条 河北省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十一条 本条例自1991年10月1日起施行。



1991年6月10日