海南省人大常委会


海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定

（2008年5月30日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2008年5月30日海南省人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自2008年10月1日起施行）



第一条 为促进生态省建设，实现社会和经济的可持续发展，防治一次性塑料制品对环境的污染，根据有关法律、法规的规定，结合本经济特区实际，制定本规定。

第二条 在本经济特区内禁止生产、运输、销售、储存、使用厚度在0.030毫米以下（含0.030毫米）的塑料购物袋和一次性塑料餐盒、碗、盘、碟、杯等餐具。

在本经济特区内禁止商品零售场所、服务场所在经营和服务中使用一次性塑料包装袋。食品保鲜袋除外。

省人民政府可以根据实际需要调整禁止或者限制的塑料制品种类，并向社会公布。

本条所禁止的塑料购物袋、塑料包装袋和一次性塑料餐具以下统称一次性塑料制品。

第三条 对0.030毫米以上符合国家有关标准的塑料购物袋（以下简称合格塑料购物袋），实行有偿使用制度。

对商品零售场所、服务场所销售合格塑料购物袋，征收废旧塑料袋回收处置费。

第四条 保护良好生态环境，是全社会的共同责任。国家机关、企业事业单位和其他组织，以及公民应当树立节约资源和保护环境意识，防治一次性塑料制品对环境的污染。

第五条 县级以上人民政府应当加强防治一次性塑料制品污染工作的领导，建立健全有关工作协调机制，并将限制一次性塑料制品所需经费纳入本级财政预算。

第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内一次性塑料制品污染环境的防治工作，实施统一监督管理，负责对一次性塑料制品污染情况进行监控。

省人民政府环境保护行政主管部门制订一次性塑料制品污染环境防治规划、计划，提出需要禁止和限制的一次性塑料制品的种类，报省人民政府批准后实施。

第七条 产品质量监督部门负责一次性塑料制品生产的监督管理，查处生产本规定第二条和国家禁止的一次性塑料制品的行为，监督检查企业生产符合本规定和国家有关标准的合格塑料购物袋。

工商行政管理部门负责对市场销售和使用一次性塑料制品进行监督检查。

卫生、城市市容管理、环境卫生等行政主管部门在各自的职责范围内，负责废弃的一次性塑料制品的收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。

发展与改革、建设、商务、旅游、交通等行政主管部门在各自的职责范围内，负责一次性塑料制品的监督管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好本辖区一次性塑料制品的监督管理工作。

第八条 各级人民政府应当组织全社会广泛开展对限制生产、运输、销售、储存和使用一次性塑料制品的宣传教育活动，在车站、码头、机场、旅游风景区、主要交通路口以及其他人流密集的公共场所设置限制一次性塑料制品的有关标志，制作相关的公益广告，进行广泛的宣传活动。

第九条 工会、共青团、妇联、居民委员会、村民委员会等团体和组织应当协助开展限制一次性塑料制品，保护环境的相关工作。

学校和幼儿园应当采取各种形式，对青少年、儿童开展保护自然生态环境的法制教育。

鼓励、支持各类生态环境保护组织和其他社会团体，开展各种形式的防治一次性塑料制品污染的宣传活动。

第十条 新闻媒体应当积极开展防治一次性塑料制品污染的宣传。免费刊载、播放经有关部门批准的防治一次性塑料制品污染的公益广告。对违反本规定的行为予以曝光，营造节约资源和保护环境的舆论氛围。

第十一条 商品销售者应当在经营场所醒目地方设置提示牌，提倡消费者使用环保购物袋和节约使用合格塑料购物袋。

第十二条 禁止商场、宾馆、集贸市场、旅游景点、饮食、娱乐、运输车船、车站码头、医院等公共场所向消费者提供本规定第二条禁止的一次性塑料制品。

第十三条 生产厚度在0.030毫米以上的塑料购物袋，应当符合国家产品标准，并按照国家有关规定加印（贴）合格塑料购物袋产品标志。

塑料购物袋销售企业应当建立购销台账制度，不得销售没有合格产品标志的塑料购物袋。

销售塑料购物袋应当明码标价，并按标价足额收取价款。

商品零售场所不得低于经营成本销售塑料购物袋，不得向消费者无偿或者变相无偿提供塑料购物袋或者将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。

以出租摊位形式经营的商品零售场所，其开办单位和经营者应当加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促各商户销售、使用合格塑料购物袋。可以在经营场所内设立专营（或兼营）塑料购物袋经营摊位，对其经营场所内的塑料购物袋实行统一采购和销售。

第十四条 鼓励生产、销售和使用可降解、重复使用、易回收利用和处置、节约资源的环保购物袋、包装袋和一次性餐具。

第十五条 各级人民政府应当组织一次性塑料制品替代品的科学研究、生产和推广使用。省财政应当对一次性塑料制品替代品的科研、生产和推广给予适当的资金扶持。

对生产塑料购物袋、包装袋和一次性塑料餐具替代品的企业，依法给予减免税收和行政事业性收费的优惠。

提倡消费者自带或者使用纸制、布制、无纺布以及其他植物纤维材料制作的购物袋。

鼓励企业和社会力量免费为群众提供纸制、布制、无纺布以及其他植物纤维材料制作的购物袋。企业免费为消费者提供纸制、布制、无纺布以及其他植物纤维材料制作的购物袋的，其费用可以依法列入生产成本，在税前列支。

村民委员会、居民委员会应当协助推广纸制、布制、无纺布以及其他植物纤维材料制作的购物袋等替代产品。

第十六条 市、县、自治县人民政府应当加强一次性塑料制品的回收利用工作。建立政府、企业、社会多元化投入、回收、利用和处理一次性塑料制品的市场化运营机制。

第十七条 任何单位和个人不得随意丢弃废旧塑料袋和一次性塑料餐具。

商场、宾馆、集贸市场、旅游景点、饮食、娱乐、运输车船、车站码头、医院等公共场所的经营者或管理者，应当负责本场所内废弃塑料袋和一次性塑料餐具的收集和清理，并不得随意倾倒。

第十八条 环境卫生部门应当逐步实施生活垃圾的分类收集和分类处理。在城市街道、单位和居民住宅小区，应当设置回收废弃塑料制品的固定收集容器，定期进行回收。

提倡和引导居（村）民使用垃圾桶盛装和倾倒垃圾。

第十九条 鼓励和扶持回收、利用废弃的一次性塑料制品。对回收废弃塑料制品的企业和综合利用废弃塑料制品的企业，各级人民政府依法给予税收和行政事业性收费等方面的优惠。

第二十条 环境卫生部门回收的废弃一次性塑料制品，需要进行焚烧或者填埋处理的，应当采取措施，防止其对环境的污染。

第二十一条 对农业生产用的一次性塑料包装袋、地膜、大棚塑料膜等农用塑料薄膜制品，应当采取各种措施回收和处理。

各级人民政府有关部门应当在农村开展废弃农用塑料薄膜制品危害环境的宣传教育，并加强管理。

农业生产单位和个人应当将使用过的废旧塑料薄膜制品送交回原销售者，或者交售给废旧塑料回收或者综合利用企业，不得随意丢弃。对随意丢弃的，乡镇人民政府、村民委员会应当批评教育，责令其改正。

销售农用塑料薄膜制品的经营者，对购买者交回的废旧农用塑料薄膜制品，应当回收。

销售农用塑料薄膜制品的经营者可以将回收的废旧农用塑料薄膜制品交售给废旧塑料回收或者综合利用企业，也可以交由所在地人民政府指定的单位统一处置。

第二十二条 县级以上人民政府应当对在限制一次性塑料制品工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第二十三条 单位和个人对生产、运输、销售、储存和使用一次性塑料制品的行为，有权检举和控告。对举报违反本规定行为的单位和个人，由查处违法行为的部门按有关规定予以奖励。

第二十四条 违反本规定第二条，生产禁止的一次性塑料制品，或者违反本规定第十三条，生产不合格塑料购物袋的，由县级以上人民政府产品质量监督部门没收其生产的一次性塑料制品和不合格的塑料购物袋，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得。

第二十五条 违反本规定第二条，销售禁止的一次性塑料制品或者违反本规定第十三条第二款，销售不合格塑料购物袋的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上5万元以下的罚款，并没收其存有的一次性塑料制品和不合格的塑料购物袋；有违法所得的，没收其违法所得。

第二十六条 违反本规定第二条，运输、储存禁止的一次性塑料制品的，由工商行政管理部门或者产品质量监督部门在其职权范围内没收运输、储存的一次性塑料制品，处1万元以上2万元以下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得。

第二十七条 商品零售场所、服务场所违反本规定第二条，向消费者提供禁止的一次性塑料制品的，由工商行政管理部门没收其存有的一次性塑料制品，处2万元以上5万元以下的罚款。

个体工商户或者其它商品销售者违反本规定第二条，向消费者提供一次性塑料制品的，由工商行政管理部门没收其存有的一次性塑料制品，处50元以上500元以下的罚款。

第二十八条 塑料购物袋销售企业违反本规定第十三条第二款，没有建立购销台账制度的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。

违反本规定第十三条第三款，销售合格塑料购物袋不明码标价或者不按标价足额收取价款的，由价格主管部门责令改正，并根据情节处1000元以上5000以下的罚款。

违反本规定第十三条第四款、第五款，向消费者销售或者提供塑料购物袋的，由工商行政管理部门责令经营者或管理者限期改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。

第二十九条 单位、个人违反本规定第十七条，随意丢弃、倾倒废弃塑料袋和一次性塑料餐具垃圾的，由城市市容管理或者环境卫生管理部门责令改正，对单位处1000元以上3000元以下罚款；对个人处50元罚款。

第三十条 产品质量监督部门、工商行政管理部门查处违反本规定的行为，可以先行查封或者扣押本规定禁止生产和销售的一次性塑料制品和运输工具；并应当于查封、扣押后的15个工作日内作出处理决定；情况复杂的，须报经单位主要负责人批准，可以延长处理期限，但不得超过30工作日。

第三十一条 有关部门工作人员滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 本经济特区以外的省内其他行政区域生产、运输、销售、储存和使用一次性塑料制品，参照本规定执行。

第三十三条 省人民政府可以根据本规定，制定具体实施办法。

第三十四条 本规定具体应用中的问题由省人民政府负责解释。

第三十五条 本规定自2008年10月1日起实施。
湖北省武汉市人民政府


《武汉市著名商标认定和保护办法》第181号


　　《武汉市著名商标认定和保护办法》已经2007年11月19日市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2008年1月5日起施行。

市长
二００七年十二月五日



武汉市著名商标认定和保护办法

　　第一条　为规范武汉市著名商标（含商品商标、服务商标、集体商标、证明商标，下同）的认定和保护工作，保护商标所有人、使用人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称武汉市著名商标（以下简称市著名商标），是指在本市市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依照本办法予以认定的注册商标。
　　市著名商标的认定和保护适用本办法。
　　第三条　市著名商标的认定和保护，应当遵循自愿、公开、公平、公正的原则。
　　第四条　市工商行政管理部门负责市著名商标的认定和保护工作。
　　市发展改革、财政、税务、国有资产管理、质量技术监督、工业、商业、农业等有关部门按照各自职责，做好与市著名商标认定和保护相关的工作。
　　第五条　市著名商标的认定应当具备下列条件：
　　（一）商标自核准注册之日起连续使用满3年；
　　（二）商标所示商品（含服务，下同）在本市生产、经营；
　　（三）商标所有人在本市纳税；
　　（四）商标在相关公众中具有较高的信誉度和认知度；
　　（五）商标所示商品近3年产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标一般居本市同行业前列；
　　（六）商标所示商品的质量稳定；
　　（七）商标所有人具有所持商标的使用、管理、保护和宣传措施。
　　第六条　商标所有人申请认定市著名商标，应当向住所地工商行政管理分局提交下列材料：
　　（一）填写的由市工商行政管理部门统一印制的认定申请表；
　　（二）合法有效的身份证明；
　　（三）商标注册的证明文件；
　　（四）商标所示商品近3年使用、宣传、管理和商标专用权保护情况的材料；
　　（五）商标所示商品近3年的产量、销售额、利润等主要经济指标的证明；
　　（六）商标所示商品市场占有率在本市同行业中排序的证明；
　　（七）商标所示商品有关质量的证明；
　　（八）商标所有人近3年在本市连续纳税的证明；
　　（九）证明符合本办法第五条规定条件的其他材料。
　　前款第（五）项所列证明，须由会计师事务所出具；第（六）项所列证明须由市相关行业协会出具，无相关行业协会的，须由申请人出具统计调查材料并说明调查统计的方式和范围等。
　　本条第一款第（七）项所列证明，是指由市级以上（含市级）质量技术监督部门提供的近3年质量抽查全部合格的证明。
　　申请人提交的申请认定材料应当真实，不得弄虚作假。
　　第七条　工商行政管理分局收到申请认定材料后，应当按照下列规定予以处理：
　　（一）材料齐全的，自收到材料之日起5个工作日内作出书面受理决定；
　　（二）材料不齐全的，在5个工作日内书面一次性告知申请人10日内补正；逾期不告知的视为受理。告知申请人补正的，申请人提交全部补正材料的时间为申请时间。申请人逾期不补正的，作出不予受理的书面决定；
　　（三）不属于受理范围的，自收到申请材料之日起3个工作日内作出不予受理的书面决定；
　　（四）自受理之日起5个工作日内将全部材料报送市工商行政管理部门。
　　第八条　市工商行政管理部门应当自收到工商行政管理分局报送的申请材料之日起10个工作日内，在本市主要新闻媒体上发布市著名商标初审公告，征求消费者及其他相关公众的意见。
　　工商行政管理部门应当对申请人的申请认定材料妥善保管；属于商业秘密的，应当予以保密。
　　第九条　市工商行政管理部门应当对申请材料的真实性进行审查、核实，提出书面审核意见。审核期间，应当征求有关行业主管部门、行业协会、消费者权益保护组织等方面的意见；必要时，可以委托有关机构进行调查。
　　第十条　自市著名商标初审公告发布之日起30日内，申请人和其他单位、个人均可对市工商行政管理部门的初审意见提出异议。市工商行政管理部门在审核期间应当允许异议人陈述事实和理由，经调查核实，认为不符合认定条件的，可以直接作出不予认定的决定，并书面通知申请人；认为可以通过评审程序认定的，按照本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定进行。
　　第十一条　市工商行政管理部门应当建立市著名商标专家评审机制，组建由市工商行政管理、质量技术监督、工业、商业、农业、统计、税务等部门和相关行业的专业人员以及经济、法律、科技工作者等组成的评审专家库。
　　每次认定市著名商标，由市工商行政管理部门根据商标所示商品的类别和特性，从评审专家库中确定9人以上（含9人）的单数组成评审委员会，委员会主任由市工商行政管理部门主要负责人担任。
　　第十二条　评审委员会应当依据本办法规定的条件，对著名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见，客观、公正地进行评审。
　　评审委员会评审的著名商标，应当由全体成员以无记名投票方式表决，并获2/3以上成员通过。
　　评审委员会的成员不得委托他人代为评审和进行表决。
　　第十三条　评审委员会成员以及参加评审、认定工作的其他人员与申请人有利害关系，可能影响公正评审、认定的，应当回避。
　　申请人或者利害关系人认为评审委员会成员以及参加评审、认定工作的其他人员应当回避的，可以书面或者口头方式向市工商行政管理部门提出。
　　第十四条　市工商行政管理部门应当自初审公告期满之日起3个月内组织评审，并根据评审委员会的评审意见作出认定或者不予认定的决定。认定的，应当向社会公告并向申请人颁发市著名商标证书和牌匾；不予认定的，应当向申请人书面说明理由。
　　被认定为市著名商标的，由市人民政府对商标所有人予以奖励，具体奖励办法由市工商行政管理部门会同其他有关部门另行制订，报市人民政府批准后公布施行。
　　第十五条　市著名商标的有效期为3年。
　　市著名商标有效期届满需要继续认定的，应当在期满前3个月提出申请，未提出的，可以给予3个月的宽延期。
　　宽延期满仍未提出继续认定申请的，其市著名商标的认定自动失效，并由市工商行政管理部门予以公告。
　　第十六条　任何单位和个人不得实施与市著名商标相关的下列行为：
　　（一）在市著名商标所示商品以外的其他商品上及其包装、装潢、说明书或者广告上使用“市著名商标”的字样、标志；
　　（二）利用市著名商标信誉，生产假冒伪劣商品，损害消费者利益；
　　（三）伪造、冒用、涂改、复制、出借、出租、出售市著名商标证书、牌匾；
　　（四）未经市工商行政管理部门认定，在其商品及包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“市著名商标”字样或者标志；
　　（五）法律、法规规定不得实施的其他行为。
　　第十七条　经认定为市著名商标的，自认定公告发布之日起，任何单位和个人将与该商标相同的文字申请登记为同行业企业名称字号的，工商行政管理部门不予核准登记。
　　第十八条　在与市著名商标所示商品不相同或者不类似的商品上，将与市著名商标相同或者近似的文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色以及上述要素的组合作为商品名称、包装、装潢使用，或者作为未注册商标使用，且可能造成相关公众误认的，市著名商标所有人、使用人可以提请工商行政管理部门予以制止。
　　第十九条　有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销其市著名商标称号并予以公告：
　　（一）注册商标被依法撤销或者注销的；
　　（二）在有效期内丧失市著名商标认定条件的；
　　（三）申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取市著名商标的；
　　（四）市著名商标所有人伪造、冒用、涂改、复制、出借、出租、出售市著名商标证书、牌匾的；
　　（五）市著名商标所示商品在有效期内发生质量事故且社会影响恶劣的。
　　第二十条　违反本办法第十六条第（三）项和第十六条第（一）、（四）项规定，伪造、涂改、复制、出借、出租、出售市著名商标证书、牌匾、标志，或者擅自使用市著名商标字样、牌匾或者标志的，由工商行政管理部门没收其违法所得，并处3000元以上30000元以下罚款。
　　第二十一条　行政机关工作人员在市著名商标认定和保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行职责的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法追究行政责任；给他人造成财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条　当事人对工商行政管理部门具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十三条　本办法自2008年1月5日起施行。