安徽省人民政府办公厅


关于印安安徽省派遣团组人员赴国（境）外培训管理暂行办法的通知
省人民政府办公厅



经省人民政府同意，现将《安徽省派遣团组和员赴国（境）外培训管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省派遣团组和人员赴国（境）外培训管理暂行办法


第一条 为进一步加强我省派遣团组和人员赴国（境）外培训的管理工作，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 从省内企、事业单位和党政机关、人民团体，选派各类业务人员到国外或港澳地区，学习先进技术和科学的管理经验及其他业务知识，应当遵照本办法。
由省教委归口管理的向国外派遣留学生和进修人员的工作，不适用本办法。
第三条 省引进国外智力领导小组办公室（以下简称省引智办）归口管理全省的国（境）外培训工作，其职责是：
（一）按照国家有关法规、政策，对全省的出国（境）培训工作进行统筹规划，综合协调和统一管理。
（二）按照国家有关规定，对报国家外国专家局审批、审批、备案的出国（境）培训项目进行审核把关，提出意见，并办事各项报批手续。
（三）对全省出国（境）培训工作进行调查研究和监督，推广出国（境）培训成果，与有关部门配合为归国的培训人员发挥作用创造条件。
第四条 省引智办的工作范围是：
（一）各地区、各部门、各人民团体以及各企事业单位，通过友好关系或经济技术全作关系等与外方签约安排（包括对方出资和我方出资）的国（境）外培训；
（二）由国家引进国外智力专款资助以及向国家外国专家局申请立项的国（境）外培训。
（三）执行引进技术设备项目合同和政府间签订的多边、双边协定（协议）安排的国（境）外培训。
第五条 派遣团组和人员出国（境）培训，坚持按需派遣、确保质量、加强管理，讲究实效的方针，防止代培训为公费出国（境）旅游。
第六条 赴国（境）外培训应按计划进行。各行署、市人民政府和省直有关部门应在每年11月底前，将下一年度的赴国（境）外培训项目计划报送省引智办，由少引智办会同有关单位提出审核意见，报省人民政府批准。情况特殊的可临时补报。
第七条 各地、各部门在制定年度计划时，要团结国民经济和社会发展中的重点建设工程、重在技术改造工程、重大技术攻关项目以及发展外向型经济和发挥资源优势等方面的内容，突出重点，并统筹考虑近期和中长期需要。
第八条 本办法第四条第一项所列的国（境）外培训项目和人员，先由项目执行或派出单位填写《国外培训项目、人员审核表》，经所在行署、市人民政府或省主管部门签署意见后，报省引智办审核，再报有出国任务审批权的主管部门审批。其中需报国家外国专家局审核的，由省引智
办统一办理上报手续。
省外办凭出国（赴港澳）任务批件和审核同意件办理出国（境）手续。
第九条 本办法第四条第二项所列的国（境）外培训项目和人员，应由国家外国专家局审批。省引智办在向国家外国专家局报送申请和审批表前，须经有出国任务审批的主管部门审核同意。
省外办凭国家外国专家局的批件办理出国（境）手续。
第十条 本办法第四条第三项所列的国（境）外培训项目的人员，均须报国家外国专家局备案。有出国任务审批权的主管部门在下达该项目的出国（赴港澳）任务批件时，应抄省引智力备案。
省外办凭出国（赴港澳）任务批件办理出国（境）手续，同时，留存备案件。
第十一条 派住港澳地区培训的项目，仍报省政府按规定审批。
第十二条 严格控制党政机关派遣团和人员出国（境）培训。从事宏观经济管理和有特殊工作需要的党政机关干部出国（境）培训，应从严掌握。地厅级（包括副厅级）干部，参加出国（境）培训应提供由相应出国任务审批权限主管领导签批的文件、财务部门关于经费来源是否列入本
单位预算的说明。
第十三条 参加国家有关单位或兄弟省、市组织的出国（境）培训项目和人员，在办理出国（赴港澳）任务确认件时，须出示国家外国专家局的审核件，否则不予确认。
第十四条 开展赴国（境）外培训工作的单位，应向省引智办申请，由省引智办会有关部门进行审查，其中属政府职能部门的，报省人民政府批准；属事业单位和社会团体的，须报省人民政府审批后，再报国家外国专家局备案。
未经资格认定的单位，不得擅自组织赴国（境）外培训。
第十五条 选派赴国（境）外培训人员必须遵循德才兼备、按需派遣、学用一致、确保质量、宁缺勿滥的原则。参加培训的人员应符合下列条件：
（一）热爱祖国，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；
（二）工作努力，作风正派，业务能力强，并有五年以上的实际工作经验；
（三）身体健康，地厅级干部年龄一般在55周岁以下，县处级以下人员一般应在50周岁以下。
对外语有特别要求的国（境）外培训，参加人员还必须具有相应的外语水平。
第十六条 赴国（境）外培训前，组织培训的单位要进行预培训，预培训的主要内容是：
（一）结合出国（境）培训任务，进行必要的业务基础知识学习。
（二）介绍所去国家（地区）的基本情况。
（三）进行爱国主义教育、外事知识教育和安全保密教育。
第十七条 国（境）外承办培训的机构应是评估合格的机构。国内组织培训的单位自己联系国（境）外培训承办机构的，必须认真考察了解，对其培训能力、培训效果、培训经费等情况进行评估并填写《国（境）外培训承办机构调查表》，经省引智办审查，报国家外国专家局认可后，
才能委托其承办培训项目。
第十八条 出国（境）培训必须严格执行财政部和国家外国专家局联合颁发的《关于出国实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定》［1993］（财外字第600号）。派遣和接受双方必须在合同中写明费用支出情况。出国9境）培训团组成人员回国后，应如实向省引智办和当
地财务部门交一份经费使用情况报告。实行帐目公开，不准中外派遣承办机构及培训人员私分或变相私分培训费用，不准用发给奖金或回扣的办法招揽培训团组。
第十九条 省引智办会同有关外事部门和纪检、监察部门对执行本办法的情况实施监督检查。对违反本办法或有假借培训名义公费出国（境）旅游行为的单位和个人，视不同情况，由省引智办提出意见，报经责任单位（人）所在主管部门批准做出如下处理：警告、通报批评、暂停或撤
销该单位组织国（境）外培训的资格，追究有关领导者和有关人员的责任，追回全部资助经费。构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。
第二十条 本办法由省人事局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1994年4月21日
江西省新余市人民政府


余府发〔2003〕2号

新余市人民政府关于印发新余市人工影响天气管理办法的通知



各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

现将《新余市人工影响天气管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○三年一月九日

　



新余市人工影响天气管理办法



第一条 为了加强人工影响天气作业管理，防御、减轻气象灾害和服务地方经济建设，根据《中华人民共和国气象法》、《江西省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事人工影响天气作业和试验研究，应当遵守本办法。

第三条 本办法所指人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪，防雹消雹，消雾防霜等目的的活动。

第四条 市、县（区）人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，并将人工影响天气事业纳入国民经济和社会发展计划。

气象主管机构在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内人工影响天气工作的管理、指导，并组织实施人工影响天气作业；未设气象主管机构的，其人工影响天气工作由市气象主管机构负责实施。

军事部门、驻市部队和各级财政、计划、通信、公安、保险等部门和单位，应当配合做好人工影响天气工作。农业、水利、民政等部门，应当及时提供农业灾情、水文等资料，以保障人工作业及时有效。

第五条 各级人民政府或者气象主管机构应当对在人工影响天气工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第六条 开展人工影响天气工作所需基本建设投资、人员事业经费、作业及人工影响天气科研等专项经费应纳入市、县（区）人民政府的财政预算，实行专款专用。

人工影响天气作业组织在确保防灾减灾公益性服务的前提下，可以根据用户要求，依法开展人工影响天气专项服务，并按照“谁受益、谁负担”的原则，由受益单位承担费用。

第七条 气象主管机构所属的气象台站，应当做好人工影响天气所需的各项气象保障工作，及时提供天气预报、雷达、卫星、气象情报等探测资料和信息。

第八条 人工影响天气作业组织必须依法取得省气象主管机构颁发的《人工影响天气作业资格证》；人工影响天气作业指挥人员及操作人员必须取得上岗资格证书后，才能上岗作业，未取得上岗资格证的，不得参加作业。

第九条 开展人工影响天气作业，应当由各级人民政府向省人影办提出申请，注明拟开展的作业区域与作业点位置、作业时间、作业技术装备与条件等内容，经省人影办会同空域管制部门审核同意后，方可进行人工影响天气作业。经批准后的作业区域，不得随意变动。确实需要变动作业区域的应当重新报批。

第十条 进行人工影响天气作业，必须具备下列条件：

（一）有适宜的天气、云层条件；

（二）得到空域管制部门的批准；

（三）作业点为非人口稠密区且无重要、高大建筑设施；

（四）作业点与省人工影响天气指挥中心及空域管制部门的通讯畅通；

（五）作业指挥人员和操作人员持有上岗资格证书；

（六）所使用的发射工具均应经过严格检查，并经省人影办确认为合格。

第十一条 作业组织应当按标准建设人工影响天气作业发射工具库房、弹药库，并经同级公安机关审核、验收后方可投入使用；作业点应当设立现场指挥所或者值班室，配备有效的通讯工具。

第十二条 作业组织应当建立人工影响天气作业指挥系统，提高人工影响天气作业技术水平。

第十三条 作业组织在实施作业前必须按照空域申请的有关规定向空域管制部门提出作业空域申请，并必须在经批准的作业空域和有效的作业时间内进行作业。作业完成后，应当及时向空域管制部门报告作业完毕。

人工影响天气作业点的设置和作业工具的发射方位与方向，必须符合《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》中的有关规定。作业组织收到空域管制部门停止对空射击作业指令后，必须立即停止对空射击作业。

第十四条 人工影响天气作业专用装备，必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准，由市人影办报省人影办统一购置，计划供应。其他任何部门、单位和个人，不得购置或者转让。禁止使用有故障的作业工具及过期炮弹、火箭弹。

炮弹、火箭弹等人工影响天气作业专用装备的调运，应当由气象主管机构提前向公安部门提出申请，公安部门应当依法及时予以审批。

第十五条 作业组织应当将作业时间、作业用剂量、作业前后天气实况、作业效益等如实记录；对人工影响天气作业效果应当科学评估，并将作业情况、技术总结、效益评估等按规定上报省人影办。

第十六条 县（区）人民政府应当加强人工影响天气作业安全工作的领导。实施人工影响天气作业的组织应当加强作业实施过程中的安全管理，确保作业安全。在实施人工影响天气作业过程中造成人员伤亡、财产损失或者引发有关权益纠纷的，由县级以上人民政府组织有关部门进行调查和鉴定，并做好事故的善后处理及协调工作。

第十七条 县（区）人民政府应当依法保护人工影响天气作业环境、装备与设施。任何组织和个人不得在人工影响天气作业环境规定范围内，进行对人工影响天气作业有不利影响的活动；不得侵占、损毁和擅自移动人工影响天气作业装备与设施。

第十八条 凡违反本办法规定的，由气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》的规定予以处罚。

第十九条 本规定自2003年1月30日起施行。