江苏省政府办公厅关于印发江苏省建造中船舶抵押融资试点办法的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2006〕52号
江苏省政府办公厅关于印发江苏省建造中船舶抵押融资试点办法的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省建造中船舶抵押融资试点办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十七日
江苏省建造中船舶抵押融资试点办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国家船舶工业产业政策，促进江苏船舶工业持续快速健康发展，推进建立多种形式融资渠道，规范建造中船舶抵押融资行为，依据《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国船舶登记条例》等法律法规的有关规定，结合江苏实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于江苏船舶工业优先扶持的重点企业、重点船型所涉及的建造中船舶抵押融资相关活动。
第三条 本办法所称建造中船舶抵押融资，是指船舶所有人将建造中的船舶作为担保物抵押给抵押权人进行融资的行为。抵押人不履行到期债务时，抵押权人有权依法实现抵押权。
本办法所指抵押权人包括进出口银行、商业银行、大型外贸公司及担保公司。
第四条 省级船舶工业行业主管部门负责牵头研究协调建造中船舶抵押融资运行过程中的问题；定期向省级海事管理机构通报省内船舶建造企业船舶建造计划；研究制订支持建造中船舶抵押融资的政策措施；定期向有关部门发布全省船舶工业发展情况及重点船型，引导实施建造中船舶抵押的方向；配合有关部门，引导、规范建造中船舶抵押权实现的船舶交易市场。
第五条 省级海事管理机构依法并按照本办法规定办理建造中船舶抵押权登记。
第六条 进出口银行应当执行国家外经贸政策和金融政策，依照本办法规定为造船企业融资；商业银行利用自身管理、技术和资金优势，为进出口银行代理运营资金，具备条件的也可以直接为船舶企业提供融资。保险机构应当加大对建造中船舶投保船舶建造险的支持力度，对于投保出口信用险的企业给予扶持。
第二章 建造中船舶抵押融资
第七条 办理建造中船舶抵押融资应当具备以下条件：
（一）抵押人符合国家产业政策，列入国家或地方发展规划，属于船舶工业行业主管部门推荐的优质企业；
（二）抵押人生产经营状况良好、信用等级符合融资机构要求，无不良经营行为；
（三）抵押人具有船舶工业行业主管部门公布的重点船型的业绩；
（四）抵押船舶属于船舶工业行业主管部门公布的重点船型；
（五）抵押船舶的评估应由具有相应资质和融资机构认可的评估机构承担，并出具有效的评估报告。
第八条 办理建造中船舶抵押融资，抵押人应当提供以下资料：
（一）借款申请书；
（二）法人营业执照；
（三）企业代码证；
（四）贷款卡；
（五）企业章程；
（六）董事会成员名单和董事会决议；
（七）近3年财务报表和报告以及最近一期的财务报表和报告。如果企业成立未满3年，则应提供自成立之日起所有的年度财务报表、报告以及最近一期的财务报表、报告；
（八）法定代表人签字表和公司财务负责人签字表；
（九）融资机构要求提供的其他材料。
第九条 建造中船舶抵押融资主要程序：
（一）抵押人向融资机构提出申请；
（二）融资机构对符合条件的申请予以受理；
（三）融资机构予以调查，撰写调查报告，拟订融资合同和抵押合同；
（四）融资机构进行内部审查和审批；
（五）抵押人和融资机构签订融资合同和抵押合同，办理融资。
第三章 建造中船舶抵押权登记
第十条 抵押人向省级海事管理机构申请办理建造中船舶抵押权登记，并符合以下条件：
（一）经工商管理机构登记，具备法人资格；
（二）抵押人独立拥有被抵押船舶的所有权；
（三）整体建造的船舶已经处于安放龙骨阶段。分段建造的船舶已经完成全部或部分分段的建造，且评估价值达到船舶合同价的8%以上；
（四）未设定其他船舶抵押权和担保债权；
（五）无法律、法规禁止设置抵押权的情况。
第十一条 申请建造中船舶抵押权登记，应当提交以下材料：
（一）船舶抵押权登记申请书；
（二）抵押人和抵押权人合法身份证明文件；
（三）委托书和受委托人身份证明文件（适用于委托他人办理）；
（四）省级船舶工业行业主管部门出具的意见；
（五）抵押权人具有相应的融资或担保能力的证明文件；
（六）船舶建造合同及船舶所有权归属证明文件；
（七）船舶订造人明示同意设立船舶抵押权的书面证明文件；
（八）省级海事管理机构认可的船舶检验机构出具的船舶建造进度证明文件；
（九）抵押合同及其主合同；
（十）建造中船舶价值评估报告；
（十一）船舶建造保险文件；
（十二）被抵押的船舶龙骨或分段、设备及其他构件的照片；
（十三）海事管理机构依法要求的其他材料。
第十二条 对材料齐全、符合条件的申请，海事管理机构予以受理，并按有关规定办理抵押权登记手续。
第十三条 办理抵押权登记手续后，抵押人应将船舶抵押及抵押权登记情况及时报建造地海事管理机构备案，并定期报告被抵押船舶的建造进度。
第十四条 设置抵押权的船舶在交船前，抵押人和抵押权人应向海事管理机构申请办理抵押权登记注销手续；主债权在交船前灭失的，抵押人和抵押权人应及时申请办理抵押权登记注销手续。
第四章 附 则
第十五条 本办法自发布之日起施行。
北京市自然科学基金对外合作交流活动基金管理办法
北京市自然科学基金委员会
北京市自然科学基金对外合作交流活动基金管理办法
第一条 根据北京市自然科学基金委员会（以下简称市基金委员会）章程，为促进北京市自然科学基础性研究的国际合作和学术交流，特设立对外合作交流活动基金（以下简称基金），并制订本管理办法。
第二条 国际合作和交流活动所需经费，主要由申请者、组织单位出资或筹集，市基金委员会根据需要和可能，择优给予资助。
第三条 基金的资助范围：
1．在本市主办国际学术会议或举行学术交流活动；
2．邀请境外专家来京讲学、交流或合作研究；
3．本市专家到境外短期进修、考察、讲学、合作研究、参加重要的国际学术会议；
4．对境外基金组织或科研学术机构进行有关基础性研究的考察、筹资和签定协议等活动。
第四条 申请基金必须具备下列全部条件：
1．基金申请者必须是承担市自然科学基金资助项目负责人、主要成员或合作与交流活动的组织单位；
2．进行的国际合作与交流活动与承担（含已完成）的市自然科学基金项目密切相关；
3．有助于进一步拓宽思路、提高研究水平、加快研究进度，有利于人才培养；
4．具备按有关规定申办出国的条件。
第五条 基金的申请、审议和批准：
申请者填写申请表一式三份，经所在单位审核同意后，向市基金委员会提出申请，经市基金委员会办公室初审后提交市基金委员会常务工作会议审定。申请时间须在市自然科学基金资助项目批准之后。
第六条 本市科研人员申请临时出国进行合作研究以及考察、参加学术活动，须说明有利于直接推动市自然科学基金资助项目的开展和深化，赶超国际先进水平，或者有助于促进成果转化等理由。并列出经费预算、申请资助金额及用途。申请时应提供境外单位的正式邀请信。参加学术会议者，还应有会议组织者签发的有关论文录用的通知。
申请人应具有良好的外语水平，能独立进行国际交流活动。
第七条 申请资助在本市组织召开有关基础性研究的国际学术会议的单位，应当是在学术上有一定的影响和造诣，能够胜任组织工作的法人单位。申请时必须同时提交：
1．申请单位负责人签发的正式公函；
2．联合举办国际学术会议各有关单位负责人签发的认可函；
3．举办国际学术会议的目的、主题、规模、日程安排等文字材料；
4．举办国际学术会议的预算报告、申请资助金额及理由。
获得资助的国际学术会议的各项文件、出版物、广告和宣传报道中应标注“北京市自然科学基金资助”的字样。
第八条 邀请境外专家来京讲学或进行合作交流活动，必须紧密结合市自然科学基金资助项目的相关学科领域。申请时必须同时提交：
1．外国专家简历；
2．讲学的目的和内容概要；
3．计划和日程安排；
4．经费预算、申请资助金额及理由。
第九条 有关国际合作交流需要进行统一组织的出国考察、筹资或签约等活动，由组织出国单位提出申请报告、经费预算、申请资助金额及理由。
第十条 申请单位于活动结束后，应在一个月内将有关文件资料、参加人员名单、工作总结及经费使用情况等报市自然科学基金委员会办公室。
第十一条 对外合作交流活动基金，在市自然科学基金中每年按年度基金的5%左右列支，专款专用。
第十二条 外事审批均由申请人、所在单位和外事活动的主办（承办）单位自行向市科委外事主管部门申办。
第十三条 对外合作交流基金的年度计划、预算、决算和工作报告须在市基金委员会全体委员会议上审议通过。
第十四条 本办法自二000年十一月十四日起执行。解释权属北京市自然科学基金委员会。
最高人民法院关于认真贯彻全国高级法院院长会议和全国地方人民法院机构改革座谈会精神积极推进执行工作改革的通知
最高人民法院
最高人民法院关于认真贯彻全国高级法院院长会议和全国地方人民法院机构改革座谈会精神积极推进执行工作改革的通知
法明传[2001]224号
各省、市、自治区高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治
区高级人民法院生产建设兵团分院：
目前，全国地方人民法院机构改革工作已经陆续展开，先期进
行的执行工作改革正在全面推进。为了正确理解、全面贯彻全国
高级法院院长会议和全国地方人民法院机构改革座谈会精神，统
一认识，明确方向，积极推进执行工作改革，现根据中央中发
[1999]11号文件精神和上述两会有关工作部署，通知如下：
一、坚定改革信心。中央中发[1999]11号文件明确要求，人
民法院要改进执行工作管理体制，“要加强执行工作的统一管理和
协调”，这既是加强执行工作的依据，也是改革执行工作的依据，为
执行工作改革指明了方向。据此，各高级人民法院抓住机遇、锐意
进取，大胆改革，在探索建立“统一管理和协调”即统一领导的执行
工作管理体制的过程中，做了大量卓有成效的工作，已有20多个
高级人民法院在其辖区范围内建立了新的执行工作体制并相应成
立或者已决定成立执行工作局。执行工作新体制的建立作为当前
人民法院司法体制改革创新的“重要标志”之一，得到了最高人民
法院主要领导同志的充分肯定；《全国法院执行工作座谈会》推行
了这一改革经验并作过相关的工作部署；《全国高级法院院长会
议》明确要求要“全面落实去年全国法院执行工作座谈会部署的各
项工作任务”；《全国地方人民法院机构改革座谈会议》确定了高级
人民法院执行机构既可是执行庭，又可是执行局，这是一个历史性
的突破，而且，确定了执行机构的主要领导是否高配“由各地根据
工作实际需要和工作条件，报同级党委审批”，这更为已成立的或
将成立的执行局局长的高配提供了依据。因此，各高级人民法院
在此次机构改革中，应当重温中央中发[1999]11号文件的改革精
神，特别是要全面理解正确领会并坚决贯彻落实前述三个会议精
神，坚定信心，消除疑虑，坚定不移地把执行工作改革特别是执行
机构的改革推向前进。
二、突出工作重点。执行工作改革的核心是探索建立新的执
行工作管理体制，突破口是组建新的执行工作机构并确定相应的
职能。同时要积极探索并形成新的执行工作运行机制，推行新的
执行方式方法。当前，重点是要抓住地方法院机构改革的机遇，加
快进行执行机构的调整、组建工作。要坚持从实际出发，合理确定
执行工作局的职责范围、内部机构设置、人员调配、执行权监督制
约机制的操作程序等。在改革中要坚持解放思想、实事求是的原
则，加强调查研宪，增强创新意识，鼓励在法律无禁止的前提下的
大胆创新，支持如有的中级人民法院策划在本辖区内成立一个执
行局、在所属各县、区法院设置执行分局等派出机构的探索精神。
三、加强队伍建设。地方各级人民法院在机构改革中，应特别
重视加强执行队伍建设。要按照中央中发[1999]11号文件的要
求，注意抓好三个环节的工作：一是严把“进出口关”，“要继续认真
搞好执行队伍整顿，尽快将不适应执行工作的人员调离执行工作
岗位”，同时，坚决防止在机构改革中将其他部门的不合格人员分
流后塞进执行机构；二是在机构改革定编后，仍应“确保按不少于
全体干警编制总数15％的比例配备合格的执行人员”，以适应执
行案件大幅度增加的工作需要；三是加强“高配”干部的管理，执行
机构领导干部高配，既是根据中央中发[1999]11号文件关于“改
进管理体制”这一要求应具有的内容，也是在统一管理统一协调新
体制下开展执行工作的实际需要。各级法院成立执行局时，应将
符合条件的执行庭长作为首任执行局长人选，具备条件的，应及时
报请同级党委予以“高配”任用。
要通过机构改革，为完成中央11号文件提出的“在全国建立
一支政治坚定、清正廉洁、纪律严明、业务精通、作风过硬、训练有
素的执行队伍”这一艰巨任务创造有利条件。
四、加强组织领导。执行工作改革是浩大的法院司法体制改
革系统工程的重要组成部分，任务艰巨，难度很大，必须加强领导。
各高级人民法院一把手要亲自抓，精心组织，开拓进取，务求实效。
当前要以贯彻《全国高级法院院长会议》和《全国地方人民法院机
构改革座谈会》精神为契机，迅速地将执行工作改革全面推向新阶
段，并努力取得成功。
2001年4月28日