上海市人大常委会


上海市法律援助若干规定


（2006年4月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)


　　第一条为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务,促进和规范本市的法律援助工作,根据《法律援助条例》,结合本市实际,制定本规定。
　　第二条本规定所称的法律援助机构,是指由市或者区、县人民政府司法行政部门依法确定的组织开展法律援助工作的专门机构。
　　第三条市和区、县人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。
　　法律援助机构具体负责组织实施所在区域内的法律援助活动。
　　第四条市和区、县人民政府应当将法律援助经费纳入政府财政预算，对符合规定的各种法律援助事项提供经费保障。经费保障的具体办法，由市司法行政部门会同市财政部门确定。
　　法律援助经费应当专款专用,并接受财政、审计部门的监督。
　　第五条除《法律援助条例》第十条第一款规定的法律援助事项外,经济困难的公民还可以对下列事项申请法律援助:
　　（一）在签订、履行、变更、解除和终止劳动合同过程中受到损害，主张权利的；
　　（二）因工伤、交通事故、医疗事故受到人身损害,主张权利的；
　　（三）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃,合法权益受到损害，主张权利的；
　　（四）法律、法规和规章规定应当提供法律援助的其他事项。
　　第六条本市根据经济社会发展状况和法律援助事业的需要，逐步扩大受援范围，保障困难群众的基本权益。
　　法律援助对象经济困难的标准，应当高于本市最低生活保障标准的数额。具体标准，由市人民政府另行规定。
　　法律援助对象经济困难的标准，应当向社会公开。
　　经济困难证明由法律援助申请人户籍所在地或者居住地的街道办事处、乡镇人民政府出具。经济困难证明应当包括本人的劳动能力、就业状况以及家庭成员、家庭月(年)人均收入、家庭财产等内容。
　　第七条公民因见义勇为导致诉讼或者仲裁需要法律援助的，法律援助机构应当提供法律援助，无需审查其经济状况。
　　见义勇为行为的认定，按照国家和本市有关规定执行。
　　第八条公民申请法律援助,应当向义务人或者被请求人所在地的区、县法律援助机构提出申请；申请法律援助的案件属于本市高级或者中级人民法院管辖范围的,应当向市法律援助机构提出申请。
　　按照前款规定,两个以上法律援助机构都可以受理申请的,申请人应当向其中一个法律援助机构提出申请。申请人如果向两个以上法律援助机构提出申请的,由最先收到申请的法律援助机构受理。
　　法律援助机构应当自收到公民法律援助申请之日起十个工作日内作出是否给予法律援助的决定，并书面告知申请人。
　　本市律师事务所以及社会团体、企事业单位等社会组织可以为公民申请法律援助提供帮助。
　　第九条诉讼或者仲裁法定时效即将届满，当事人需要申请法律援助的，法律援助机构可以先行提供法律援助。
　　法律援助机构先行提供法律援助的，应当及时进行审查，以确定是否符合法律援助的条件。
　　第十条市法律援助机构受理的法律援助事项,可以委托区、县法律援助机构办理。区、县法律援助机构受理的法律援助事项有特殊原因的，也可以移送市法律援助机构办理。
　　法律援助机构之间发生受理争议的,由市司法行政部门指定受理。
　　第十一条受援人应当向法律援助机构、办理法律援助案件的人员如实陈述案件事实,提供有关证据材料,并协助办案人员调查取证。
　　第十二条受援人提出不符合法律规定或者实际情况的要求,经解释仍坚持不合理要求,致使法律援助活动难以继续进行的,经受理申请的法律援助机构审查同意，可以中止该项法律援助。
　　除《法律援助条例》第二十三条规定的情形外,受援人采取虚假陈述等欺骗手段获得法律援助的,经受理申请的法律援助机构审查核实，应当终止该项法律援助,并视情追索其应承担的法律服务费用。
　　第十三条法律援助机构工作人员、办理法律援助案件的人员应当严格按照相关办案规范办理法律援助案件,及时向受援人通报法律援助案件的进展情况,依法维护受援人的合法权益。由于法律援助机构工作人员、办理法律援助案件人员的过错给受援人造成损害的，应当按照有关法律、法规的规定予以赔偿。
　　第十四条法律援助机构工作人员、办理法律援助案件的人员在承办法律援助事项时，凭法律援助机构的证明，依法调查取证和查阅、调取、复印相关资料，本市有关部门和单位应当予以协助，并免收或者减收相关费用。
　　第十五条法律援助案件办理过程中，法律援助机构承担的法律援助办案人员的差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费、翻译费等必要开支，可以由受援人列入诉讼或者仲裁请求。
　　第十六条法律援助办案补贴的标准，由市司法行政部门会同市财政部门核定，并可以根据需要进行调整。
　　第十七条本市鼓励工会、妇联、共青团、大专院校以及其他社会团体和事业单位利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。
　　本市鼓励社会对法律援助活动提供捐助。
　　第十八条法律援助机构及其工作人员、办理法律援助案件的人员违反法律援助有关规定的，由司法行政部门依法给予行政处分和行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条本规定自2006年7月1日起施行。



广东省深圳市国土资源和房产管理局


深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局物业服务企业（三级）资质核准和住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业服务企业行政许可实施办法》的通知

　　深国房〔2008〕726号

各物业服务企业：

　　《深圳市国土资源和房产管理局物业服务企业（三级）资质核准和住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业服务企业行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市国土资源和房产管理局
　　二〇〇八年九月二十八日

许可事项：物业服务企业（三级）资质核准

　　一、行政许可内容

　　物业服务企业三级及三级（暂定）资质核准。

　　二、设定行政许可的法律依据

　　《物业管理条例》（2003年6月8日国务院令第379号发布）第三十二条。

　　三、行政许可数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予许可。

　　四、行政许可条件

　　（一）注册资本人民币50万元以上；

　　（二）物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的人员不少于5人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

　　（三）物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；

　　（四）有委托的物业管理项目（三级暂定除外）；

　　（五）建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统。

　　法律依据：《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第125号）第五条。

　　五、申请材料

　　（一）《深圳市物业服务企业资质申报表（三级）》或《深圳市物业服务企业资质申报表（三级暂定）》（一式3份，有注册所在地区主管部门签署的初审意见，封面加盖单位公章）；

　　（二）法定代表人证明书（原件1份）；

　　（三）法人授权委托书（原件1份）；

　　（四）经办人身份证明（复印件1份）；

　　（五）企业营业执照正、副本（复印件1份，加盖单位公章）；

　　（六）企业三级暂定资质证书正、副本（原件）（三级暂定除外）；

　　（七）验资证明（复印件1份，加盖单位公章）；

　　（八）物业服务合同（复印件1份，加盖区主管部门的原件校验章）（三级暂定除外）；

　　附：1．建设工程规划许可证和竣工验收材料（复印件1份，不能提供该项材料的原农村居民用房和城中村房屋需出具项目所在地街道办证明）；

　　2．外地项目提供当地主管部门“物业服务合同备案证明或回执”（复印件1份）。

　　（九）物业管理专业人员的上岗证书和劳动合同，管理和技术人员的任职文件、职称证书、劳动合同，工程、财务负责人的任职文件、职称证书、劳动合同（复印件各1份，加盖单位公章及区主管部门的原件校验章）；

　　（十）所报人员的社保交费单（原件1份）；

　　（十一）公司管理制度目录；

　　（十二）物价所监制的物业管理收费公示表样或备案回执（复印件1份，加盖单位公章）（三级暂定除外）；

　　（十三）物业管理统计报表（最近一季度，复印件1份）（三级暂定除外）。

　　注：个人材料按申报表中人员的顺序集中排放，申请材料（申报表除外）请按上述顺序列装订成册，材料内页设目录及页码。

　　法律依据：《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第125号）第六条；《深圳经济特区物业管理条例》第六十三条、第九十七条及本实施办法。

　　六、申请表格

　　申请人需填写《深圳市物业服务企业资质申报表》，申报表可在深圳市国土资源和房产管理局网站（www.szfdc.gov.cn）“在线办事—表格下载”免费下载。

　　七、行政许可申请受理机关

　　深圳市国土资源和房产管理局（建艺大厦业务受理窗口）。

　　八、行政许可决定机关

　　深圳市国土资源和房产管理局。

　　九、行政许可程序

　　申请人向注册所在地区主管部门提交申请材料→区局初审→初审合格后由申请单位将材料报市国土房产局办文窗口→市局核准。

　　十、行政许可时限

　　自受理之日起20个工作日（不含公示和现场校验时间）。

　　十一、行政许可证件及有效期限

　　《物业服务企业资质证书》。

　　三级（暂定）资质证书有效期为1年，三级资质证书无有效期。

　　十二、行政许可的法律效力

　　取得资质证书后方可从事物业管理活动。

　　十三、行政许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。

许可事项：住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业服务企业

　　一、行政许可内容

　　准许住宅物业建设单位采用协议方式选聘××项目的前期物业服务企业。

　　二、行政设定许可的法律依据

　　（一）《物业管理条例》（2003年6月8日国务院令第379号发布）第二十四条；

　　（二）《深圳经济特区物业管理条例》（2007年9月25日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第七十四条。

　　三、行政许可数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予许可。

　　四、行政许可条件

　　符合下列条件之一的，可以采用协议方式选聘物业服务企业：

　　（一）一个物业管理区域内，多层物业总建筑面积低于5万平方米，高层物业总建筑面积低于2万平方米，多层、高层混合物业总建筑面积低于3万平方米，经业主大会决定同意协议选聘的住宅项目；

　　（二）公开发布招标公告后，投标人少于3人。

　　法律依据：《深圳经济特区物业管理条例》第七十四条。

　　五、申请材料

　　（一）《深圳市建设单位采用协议方式选聘物业服务企业申请表》一式2份；

　　（二）建设单位法定代表人证明书（原件1份）；

　　（三）法人授权委托书（原件1份）；

　　（四）经办人身份证明（复印件1份）；

　　（五）建设单位营业执照副本（复印件1份，加盖单位公章）；

　　（六）符合行政许可条件（一）的，需提交建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（复印件各1份）；符合行政许可条件（二）的，需提交在公共媒介上发布的招标公告和投标人少于3人的证明材料。

　　法律依据：《物业管理条例》第二十四条；《深圳经济特区物业管理条例》第七十四条。

　　六、申请表格

　　申请企业须填写《深圳市建设单位采用协议方式选聘物业服务企业申请表》，申请表可在深圳市国土资源和房产管理局网站（www.szfdc.gov.cn）“在线办事—表格下载”免费下载。

　　七、行政许可申请受理机关

　　物业项目所在地的区建设（住宅）局（含光明新区管委会建管办）。

　　八、行政许可决定机关

　　物业项目所在地的区建设（住宅）局（含光明新区管委会建管办）。

　　九、行政许可程序

　　申请单位递交申请资料→受理审批→做出行政许可决定或不予行政许可决定。

　　十、行政许可时限

　　自受理之日起15个工作日。

　　十一、行政许可证件及有效期限

　　给予建设单位采用协议方式选聘有相应资质的物业管理企业的许可批文，有效期至与物业服务企业签订委托合同后止。

　　十二、行政许可的法律效力

　　经许可后，方可采用协议方式选聘有相应资质的物业服务企业。

　　十三、行政许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。